Le retrait unique de l’assurance sociale est principalement destiné aux travailleurs.
Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a indiqué qu'avant 2019, 500 000 personnes en moyenne cessaient leur assurance chaque année. Cependant, d'ici 2023, ce chiffre atteindra 900 000 personnes. Le nombre de personnes quittant l'assurance sociale est quasiment égal au nombre de nouveaux assurés.
Cette réalité est considérée par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales comme un risque pour le système de sécurité sociale, car à l’avenir, de nombreuses personnes âgées n’auront pas de pension.
La majorité des retraits ponctuels de l'assurance sociale concernent les travailleurs, tandis que les fonctionnaires et les employés du secteur public sont très peu nombreux.
M. Nguyen Van Quang (44 ans), de Thanh Hoa, travaille depuis près de 12 ans dans une entreprise de fabrication d'équipements électriques du parc industriel de Tu Son ( Bac Ninh ). Son épouse, qui travaille également dans la même entreprise, a également 40 ans et y travaille depuis près de 18 ans.
Selon M. Quang, la plupart des personnes de plus de 40 ans, en particulier les femmes, ne peuvent plus travailler pour l'entreprise, surtout lorsqu'elles sont âgées, que leur santé décline et qu'elles doivent faire des heures supplémentaires et de nombreux quarts de travail, ce qui est très fatigant. Nombre de personnes ne pouvant satisfaire aux exigences de l'entreprise ont dû démissionner et cesser immédiatement leur assurance sociale.
M. Quang a expliqué que tout le monde souhaite toucher un salaire à la retraite, mais sa femme a commencé à travailler comme ouvrière à 22 ans et, à 40 ans, elle avait cotisé à la sécurité sociale pendant 18 ans. Par conséquent, si elle quitte son emploi maintenant, elle se retrouvera au chômage et devra attendre près de 20 ans avant d'avoir droit à une pension.
Il a expliqué qu'être au chômage et devoir attendre longtemps pour avoir droit à une pension est très difficile, car la vie est pleine de soucis, il ne peut donc compter que sur un retrait unique de l'assurance sociale.
Mme Nguyen Thi Linh (32 ans), ouvrière d'assemblage d'accessoires électroniques pour une entreprise coréenne à Bac Ninh, a indiqué que son entreprise compte très peu de femmes travaillant jusqu'à l'âge de 40 ans.
Bien qu'elle travaille depuis près de 10 ans, elle a décidé que lorsqu'elle sera vieille et obligée de quitter son emploi et qu'elle ne pourra pas en trouver un nouveau, elle choisira de retirer immédiatement son assurance sociale pour avoir du capital pour faire des affaires.
Mme Linh a expliqué que les travailleurs ne peuvent travailler que 20 ans au maximum et que, lorsqu'ils perdent leur emploi, ils ne peuvent en retrouver un autre et doivent attendre 15 à 20 ans supplémentaires avant d'atteindre l'âge de la retraite, ce qui est trop long. En revanche, s'ils prennent une retraite anticipée, 2 % de leur pension seront déduits chaque année, ce qui rend les prestations très faibles et insuffisantes pour vivre.
Par conséquent, pour préserver la sécurité sociale, il est préférable d'abaisser l'âge de la retraite afin que les travailleurs non étatiques, les femmes de 50 ans et les hommes de 55 ans, perçoivent une pension maximale de 75 %. La réglementation concernant les femmes de 58 ans et les hommes de 62 ans devrait être réservée aux fonctionnaires de l'État.
Créer des emplois et des revenus stables pour éviter un retrait ponctuel de la sécurité sociale
L'ancien vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Pham Minh Huan, a déclaré qu'avec le maintien de la réglementation actuelle, le nombre de personnes quittant l'assurance sociale simultanément augmenterait encore, tandis que le taux de couverture sociale progresserait très lentement. Lorsque deux personnes adhèrent au système d'assurance sociale, une seule en sort. Cette situation affaiblira considérablement le filet de sécurité sociale.
Selon M. Huan, lorsque les travailleurs sont confrontés à des difficultés dans la vie, beaucoup de gens ne savent pas vers qui se tourner, alors ils ne regardent que le paiement de la sécurité sociale et se précipitent pour tout retirer d'un coup.
La solution immédiate consiste donc à créer des emplois et des revenus stables pour les travailleurs. À long terme, la politique de l'État doit viser à encourager les travailleurs à continuer de cotiser à l'assurance sociale volontaire lorsqu'ils ne travaillent pas, afin de disposer de suffisamment de temps pour percevoir leur retraite.
Les autorités doivent notamment prévoir une politique de crédit pour aider les travailleurs en difficulté à emprunter à des taux d'intérêt bas. Cela leur permettra de couvrir leurs frais de subsistance temporaires et de ne pas envisager de retirer immédiatement leur couverture sociale.
Le représentant de la Confédération générale du travail du Vietnam a déclaré que la politique d'assurance sociale devrait viser à réduire la durée de cotisation à 15 ans, voire moins, pour percevoir une pension. En réduisant cette durée, le niveau de la pension doit au moins garantir un niveau de vie minimum.
Par conséquent, lors de la modification de la loi sur l'assurance sociale, il est nécessaire de l'adapter au partage des prestations de retraite, en veillant à ce que les bas salaires bénéficient d'un taux d'ajustement plus élevé, de sorte que les retraites doivent au moins garantir un niveau de vie minimum.
Choisissez l'option de retrait unique avec de nombreux avantages
Concernant la réglementation relative aux prestations d'assurance sociale uniques que l'agence de rédaction propose d'inclure dans la loi révisée sur l'assurance sociale, le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a déclaré devant l'Assemblée nationale le 23 novembre que le projet de réglementation du retrait unique de l'assurance sociale devrait viser deux objectifs fondamentaux. Le premier est de répondre aux besoins légitimes des assurés sociaux qui ont le droit de se retirer de l'assurance sociale.
La deuxième est de s’efforcer de retenir les travailleurs dans le système, de garantir la sécurité sociale et les soins, afin que les gens aient une pension et assurent leur vie lorsqu’ils prennent leur retraite.
M. Dung a déclaré que l'agence de rédaction suivra la direction de la conception de politiques présentant davantage d'avantages.
Les plans continueront d’être ajustés de manière à ce que les employés aient le droit de retirer leur assurance sociale en une seule fois, qu’ils aient payé leur assurance avant ou après l’entrée en vigueur de la loi.
En réponse aux avis de certains délégués qui proposent de ne permettre aux employés de retirer que 8 % des cotisations d'assurance sociale, ou de suggérer de conserver 14 % des cotisations de l'employeur, le ministre a évoqué l'option 2, dans laquelle les employés ne peuvent retirer que 50 % et conserver les 50 % restants.
Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a expliqué que 50% de la période de paiement de l'assurance sociale réservée sera enregistrée dans le livre d'assurance sociale afin que les employés puissent continuer à bénéficier des prestations.
En cas de retour à la sécurité sociale, la durée de cotisation du salarié sera prolongée. S'il ne réintègre pas la sécurité sociale, il percevra une allocation mensuelle à l'âge de la retraite.
Ce plan garantit le droit des participants à recevoir des prestations d’assurance sociale uniques et est équitable entre les participants avant et après l’entrée en vigueur de la loi.
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