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Politiques et régimes applicables aux sujets touchés par la restructuration organisationnelle

Le Gouvernement a publié la résolution n° 07/2025/NQ-CP sur les politiques et les régimes applicables aux sujets concernés par la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle de l'appareil et des unités administratives à tous les niveaux, conformément à la conclusion n° 183-KL/TW du 1er août 2025 du Politburo et du Secrétariat.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức18/09/2025

Légende de la photo
Le personnel du Centre de services administratifs du quartier de My Hao (province de Hung Yen ) effectue des démarches administratives auprès des citoyens le premier jour de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Photo : Manh Khanh/VNA

La résolution stipule que le gouvernement a décidé de politiques concernant cinq groupes de personnes, notamment : les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers et membres des forces armées ayant atteint l’âge de la retraite prévu à l’annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP ; les cadres de niveau communal et supérieur ayant atteint l’âge de la retraite prévu à l’annexe I du décret n° 135/2020/ND-CP ou bénéficiant d’une retraite, d’un congé d’invalidité ou d’un congé de maladie ; les personnes travaillant sous contrat de travail dans les unités de la fonction publique ; les personnes travaillant hors quota salarial dans les associations désignées par le Parti et l’État au niveau provincial ou de district avant le 1er juillet 2025 ; les responsables syndicaux à temps plein travaillant sous contrat de travail (percevant des salaires et des indemnités provenant de sources financières syndicales).

Les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers et membres des forces armées ayant atteint l'âge de la retraite fixé à l'annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP

Sont concernés : les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs visés à l'article 2 du décret n° 178/2024/ND-CP du 31 décembre 2024 (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP du 15 mars 2025) du Gouvernement relatif aux politiques et régimes applicables aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, travailleurs et forces armées dans le cadre de l'organisation du système politique , justifiant d'une période totale de cotisation à l'assurance sociale obligatoire de 15 ans ou plus, lorsqu'ils exercent une activité professionnelle pénible, toxique, dangereuse ou particulièrement pénible, toxique et dangereuse figurant sur la liste établie par l'organisme gouvernemental chargé de la gestion étatique du travail, ou lorsqu'ils travaillent dans des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, y compris le temps de travail dans des zones bénéficiant d'un coefficient d'allocation régionale de 0,7 ou plus avant la date de la demande. Les personnes ayant atteint l'âge de la retraite le 1er janvier 2021, conformément à l'annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP, ont immédiatement démissionné de leur emploi, étant directement affectées par la réorganisation de l'appareil et la mise en œuvre du modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux.

Les membres des forces armées (à l'exception de ceux soumis à l'âge de la retraite conformément à la loi relative aux officiers de l'Armée populaire du Vietnam, à la loi relative aux militaires de carrière, aux travailleurs de la défense et aux fonctionnaires, à la loi relative à la sécurité publique et aux textes d'application) visés à l'article 2 du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP), ayant cotisé à l'assurance sociale obligatoire pendant une durée totale de 15 ans ou plus, exerçant un emploi ou une profession pénible, toxique, dangereuse ou particulièrement pénible, toxique et dangereuse figurant sur la liste établie par l'organisme gouvernemental chargé de la gestion de l'emploi, ou travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, y compris les périodes de travail dans des zones bénéficiant d'un coefficient d'indemnité régionale de 0,7 ou plus avant le 1er janvier 2021, et ayant atteint l'âge de la retraite tel que prévu à l'annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP, ont démissionné immédiatement en raison de l'impact direct de la restructuration de l'appareil et de la mise en œuvre de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux. modèle.

Les personnes mentionnées ci-dessus ont droit aux régimes suivants : percevoir une pension de retraite immédiate conformément aux dispositions de la loi sur la sécurité sociale ; percevoir une allocation unique calculée en fonction de la durée d’activité, depuis l’âge de la retraite, tel que défini à l’annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP, jusqu’à la date de cessation d’activité, selon les modalités suivantes : pour une durée d’activité inférieure ou égale à 15 mois, l’allocation unique est égale à 15 mois de salaire courant ; pour une durée d’activité supérieure ou égale à 15 mois, l’allocation unique est égale à 15 mois de salaire courant pour les 15 premiers mois ; à partir du 16e mois, l’allocation mensuelle est réduite à 0,5 mois de salaire courant. Le montant maximal de l’allocation unique ne peut excéder 24 mois de salaire courant.

La source de financement du paiement des subventions est mise en œuvre conformément aux dispositions des clauses 1 et 2 de l'article 16 du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP).

Les cadres de niveau communal et supérieur qui ont atteint l'âge de la retraite prescrit dans l'annexe I publiée avec le décret n° 135/2020/ND-CP ou qui bénéficient de prestations de pension, d'invalidité ou de congé de maladie.

Les sujets de la demande sont les cadres de niveau communal et supérieur qui ont atteint l'âge de la retraite conformément aux dispositions de l'annexe I publiée par le décret n° 135/2020/ND-CP ou qui bénéficient d'un régime de retraite, d'un régime de perte de main-d'œuvre, d'un régime de congé de maladie en raison de la restructuration de l'appareil, mettant en œuvre le modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux.

Les personnes concernées ont droit à une allocation unique calculée en fonction de leur temps de travail, depuis la date de leur départ à la retraite, telle que définie à l'annexe I du décret n° 135/2020/ND-CP, ou depuis la date d'obtention de leurs prestations de retraite, d'invalidité ou de maladie, jusqu'à leur départ de l'entreprise, comme suit : en cas de temps de travail de 15 mois ou moins, elles ont droit à une allocation unique équivalente à 15 mois de salaire.

En cas de période d'emploi de 15 mois ou plus, une prime unique équivalente à 15 mois de salaire est versée pour les 15 premiers mois. À partir du 16e mois, cette prime unique s'élève à 0,5 mois de salaire par mois. Le montant maximal de cette prime unique ne peut excéder 24 mois de salaire.

La source de financement du versement des subventions est mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 16, paragraphe 1, du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP).

Les personnes travaillant sous contrat de travail dans les unités de service public

Sujets concernés : Les personnes travaillant sous contrat de travail à durée indéterminée et occupant des emplois professionnels et techniques figurant sur la liste des postes spécialisés et des postes professionnels partagés dans les unités de service public conformément à la réglementation gouvernementale, qui démissionnent immédiatement en raison de la restructuration de l'appareil et de la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

S’ils sont plus jeunes que l’âge de la retraite fixé aux annexes I et II du décret n° 135/2020/ND-CP, ils bénéficieront du régime de retraite anticipée prévu à l’article 7 ou du régime de cessation d’emploi prévu à l’article 10 du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP). S’ils atteignent l’âge de la retraite fixé à l’annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP, ils bénéficieront des mêmes régimes que les cadres, fonctionnaires, agents publics, ouvriers et membres des forces armées mentionnés ci-dessus.

La source de financement du paiement des subventions est mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 16, paragraphe 2, du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP).

Les personnes travaillant en dehors des quotas de personnel dans les associations désignées par le Parti et l'État au niveau provincial ou de district avant le 1er juillet 2025

Personnes concernées : Les personnes travaillant en dehors des quotas d’effectifs des associations désignées par le Parti et l’État au niveau provincial ou de district avant le 1er juillet 2025, qui quittent immédiatement leur emploi en raison de la mise en œuvre du modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux, y compris : les présidents et vice-présidents à temps plein en âge de travailler ; les présidents et vice-présidents à temps plein retraités et les personnes en âge de travailler sous contrat de travail.

Les personnes concernées ont droit aux régimes suivants : une allocation unique fixée par la collectivité locale en fonction du solde de son budget, sans toutefois excéder 24 mois de salaire ou de rémunération courante ; une période de versement des cotisations sociales est réservée ou une allocation sociale unique est perçue conformément aux dispositions de la loi sur les assurances sociales ; une allocation chômage est perçue conformément aux dispositions de la loi sur l’assurance chômage.

La résolution stipule clairement que le financement des subventions provient du budget local.

Politique relative aux responsables syndicaux à temps plein travaillant sous contrat de travail (percevant des salaires et des indemnités financés par les ressources financières du syndicat)

La résolution stipule : Les responsables syndicaux à temps plein travaillant sous contrat de travail (percevant des salaires et des indemnités sur les ressources financières du syndicat) avant le 15 janvier 2019, qui ont immédiatement démissionné en raison de la restructuration de l’appareil et de la mise en œuvre du modèle d’organisation des collectivités locales à deux niveaux, bénéficieront des politiques et régimes suivants :

En cas d'âge inférieur à 2 ans par rapport à l'âge de la retraite spécifié dans l'annexe I, annexe II publiée avec le décret n° 135/2020/ND-CP, ils bénéficieront de la politique de retraite anticipée comme suit :

Recevoir une prestation de retraite unique égale à 0,8 mois de salaire actuel multiplié par le nombre de mois de retraite anticipée par rapport à la date de retraite ;

En cas de respect des conditions de temps de travail et de cotisations obligatoires à l'assurance sociale pour percevoir une pension conformément à l'article 64, paragraphe 1, de la loi sur l'assurance sociale de 2024, ils bénéficieront de prestations de retraite conformément aux dispositions légales et leur taux de pension ne sera pas réduit en raison d'une retraite anticipée.

En cas de préretraite restant entre 2 et 5 ans avant l'âge de départ à la retraite fixé aux annexes I et II du décret n° 135/2020/ND-CP, les modalités de préretraite sont les suivantes : versement d'une allocation de départ unique équivalente à 0,8 mois de salaire en vigueur multiplié par le nombre de mois de préretraite par rapport à l'âge de départ à la retraite. Si les conditions de durée de travail avec cotisations obligatoires à l'assurance sociale pour bénéficier d'une pension, conformément à l'article 64, paragraphe 1, de la loi sur l'assurance sociale de 2024, sont remplies, outre le régime de retraite prévu par cette loi, les avantages suivants : absence de réduction du taux de pension pour préretraite ; versement d'une prime équivalente à 4 mois de salaire en vigueur par année de préretraite par rapport à l'âge de départ à la retraite fixé aux annexes I et II du décret n° 135/2020/ND-CP ; versement d'une prime équivalente à 3 mois de salaire en vigueur pendant les 15 premières années de travail avec cotisations obligatoires à l'assurance sociale. À partir de la 16e année, pour chaque année de travail cotisée à l'assurance sociale obligatoire, vous recevrez une subvention équivalente à 0,5 mois de salaire courant.

Dans le cas où l'âge de la retraite est supérieur à 5 ans à 10 ans comme prescrit dans l'annexe I publiée avec le décret n° 135/2020/ND-CP, ils ont droit à une politique de retraite anticipée comme suit : recevoir une allocation de pension unique égale à 0,7 mois de salaire actuel multiplié par 60 mois.

En cas de satisfaction des conditions de durée de travail avec cotisations sociales obligatoires pour percevoir une pension, conformément à l'article 64, paragraphe 1, de la loi de 2024 sur les assurances sociales, les personnes concernées bénéficieront, outre le régime de pension prévu par cette loi, des avantages suivants : absence de réduction du taux de pension en cas de départ anticipé à la retraite ; versement d'une prime équivalente à trois mois de salaire par année de départ anticipé par rapport à l'âge de la retraite fixé à l'annexe I du décret n° 135/2020/ND-CP ; versement d'une prime équivalente à trois mois de salaire pendant les quinze premières années de travail avec cotisations sociales obligatoires. À partir de la seizième année, une prime de 0,5 mois de salaire sera versée pour chaque année de travail avec cotisations sociales obligatoires.

En cas de non-respect des conditions de départ anticipé à la retraite prévues aux points 1, 2 et 3, les indemnités de départ sont les suivantes : percevoir une indemnité forfaitaire égale à 0,6 mois de salaire en vigueur multiplié par le nombre de mois sur lesquels l’indemnité est calculée ; percevoir une subvention de 1,5 mois de salaire en vigueur par année de travail avec cotisations sociales obligatoires ; constituer une réserve pour le versement des cotisations sociales ou percevoir un versement forfaitaire de cotisations sociales conformément à la législation en vigueur ; percevoir des allocations chômage conformément à la législation en vigueur.

En cas d'atteinte de l'âge de la retraite spécifié dans l'annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP, ils bénéficieront des mêmes politiques et régimes que ceux des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, travailleurs et membres des forces armées qui ont atteint l'âge de la retraite spécifié dans l'annexe II du décret n° 135/2020/ND-CP.

Le financement des indemnités versées aux employés travaillant en dehors du quota de masse salariale des associations désignées par le Parti et l'État au niveau provincial ou de district avant le 1er juillet 2025 provient des ressources financières des syndicats.

La présente résolution entrera en vigueur le 17 septembre 2025.

La résolution stipule clairement que les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers, membres des forces armées et personnes travaillant au sein de l'Association désignée par le Parti et l'État aux niveaux provincial et de district avant le 1er juillet 2025, qui figurent parmi les catégories susmentionnées et ont quitté leur emploi en raison de la réorganisation de l'appareil conformément aux exigences de mise en œuvre du résumé de la résolution n° 18-NQ/TW, instaurant le modèle d'organisation de l'administration locale à deux niveaux à compter de la date de la décision de réorganisation de l'appareil par l'autorité compétente et jusqu'au 17 septembre 2025, mais qui n'ont pas encore bénéficié des politiques et régimes prévus par la réglementation gouvernementale, seront soumis aux politiques et régimes prescrits par la présente résolution ; s'ils ont bénéficié de politiques et de régimes mais que le niveau de subvention est inférieur à celui des politiques et régimes prescrits par la présente résolution, ils bénéficieront d'avantages supplémentaires conformément aux dispositions de la présente résolution.

Les cas 1, 2 et 3 sont soumis à des responsables syndicaux à temps plein travaillant dans le cadre d'un régime de contrat de travail (recevant un salaire et des indemnités provenant des ressources financières du syndicat). S’ils prennent leur retraite avant le 1er juillet 2025 et ont suffisamment cotisé à l’assurance sociale obligatoire pour percevoir une pension conformément à la loi sur l’assurance sociale en vigueur au moment de leur départ à la retraite, ils bénéficieront du dispositif de retraite anticipée prévu aux points 1, 2 et 3 ci-dessus. Toutefois, le montant de l’allocation est recalculé en fonction de la durée de cotisation à l’assurance sociale obligatoire, comme indiqué aux points 2 et 3 : « Subvention de 3 mois de salaire courant pour les 15 premières années de cotisation à l’assurance sociale obligatoire. À partir de la 16e année, une subvention de 0,5 mois de salaire courant par année de cotisation. » Ce calcul est modifié comme suit : « Subvention de 4 mois de salaire courant pour les 20 premières années de cotisation à l’assurance sociale obligatoire. À partir de la 21e année, une subvention de 0,5 mois de salaire courant par année de cotisation. »

Source : https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/chinh-sach-che-do-doi-voi-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-20250918160134451.htm


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