Construction du parti, innovation et aspiration à amener le pays vers de nouveaux sommets

Légende de la photo — Le délégué Pham Trong Nghia, représentant de la province de Lang Son à l'Assemblée nationale, a formulé des observations sur le projet de documents du 14e Congrès national du Parti.

Selon le délégué Pham Trong Nghia, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lang Son, le thème du Congrès reflète les objectifs généraux, le contenu idéologique central et cohérent, ainsi que les éléments les plus importants du développement, à savoir : la direction du Parti ; le rôle du peuple et la force de toute la nation ; l'innovation continue et l'objectif du développement national dans la nouvelle ère.

Le délégué Pham Trong Nghia a déclaré que le Rapport politique du 14e Congrès national du parti est structuré et présenté selon 15 points. La nouveauté de ce Rapport politique réside dans l'intégration du contenu de trois documents : le Rapport politique, le Rapport socio-économique et le Rapport de synthèse sur la construction du parti. Cette intégration vise à garantir la cohérence du contenu, sa concision, sa clarté, sa facilité de compréhension, de mémorisation et de mise en œuvre.

L'un des points nouveaux du contenu de ce rapport est de mettre l'accent sur les perspectives, les objectifs, les méthodes, les ressources et les motivations de développement du nouveau modèle, notamment : l'établissement d'un nouveau modèle de croissance fondé sur la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme principaux moteurs et éléments centraux du modèle de développement du pays ; le développement de l'économie privée comme principal moteur de l'économie ; le développement de ressources humaines de haute qualité et l'exploitation efficace des avantages d'une intégration internationale approfondie.

Le projet de rapport politique a évalué les cinq années de mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national et l'orientation vers 2030, vision 2045. Il a mis en lumière les réalisations suivantes : une croissance annuelle de 6,3 %, une macroéconomie stable, une intégration internationale approfondie et la construction d'un parti intègre. Afin de poursuivre l'amélioration du rapport, le délégué Pham Trong Nghia a déclaré :

Concernant la section I « Évaluation de la mise en œuvre de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti et des fondements du pays après 40 ans de rénovation » : Premièrement, en matière de développement économique, il est proposé d’approfondir l’analyse de la position du Vietnam dans la chaîne de valeur mondiale. Deuxièmement, concernant le développement culturel, humain et social, il est proposé d’évaluer plus en détail l’intégration du système de valeurs national vietnamien aux valeurs mondiales telles que le développement durable et la diversité, afin que le Vietnam puisse devenir un « pays heureux » (le Rapport mondial sur le bonheur 2025 classe le Vietnam au 46e rang, une nette amélioration par rapport à 2024 (54e) et 2023 (65e), le plaçant en deuxième position derrière Singapour en Asie du Sud-Est). Troisièmement, concernant les affaires étrangères, il est proposé d’envisager l’ajout d’un volet « diplomatie culturelle » afin d’évaluer la promotion de l’image du Vietnam comme pays créatif et stable. Par exemple, il convient de tirer parti du patrimoine mondial de l’UNESCO (8 sites inscrits au patrimoine mondial) pour promouvoir un tourisme durable.

Concernant la section II « Perspectives et objectifs pour la construction et le développement national dans la nouvelle période », le délégué Pham Trong Nghia a déclaré que le contexte mondial décrit dans le projet de rapport est le suivant : la situation mondiale évolue rapidement et de manière complexe, dans un contexte multipolaire, multicentrique, à plusieurs niveaux, fragmenté et fortement orienté, sans précédent. La mondialisation et l’intégration économique progressent, malgré de nombreuses difficultés et des défis majeurs ; le protectionnisme, les politiques tarifaires imposées et le risque de guerre commerciale accompagnent la tendance à l’ajustement des chaînes de production et d’approvisionnement mondiales.

Le délégué Pham Trong Nghia a également présenté des informations venant étayer et approfondir cette analyse, à savoir : selon le Rapport des Nations Unies sur le développement durable (ODD) 2024, le monde est confronté à une crise multidimensionnelle : le changement climatique menace la sécurité alimentaire et énergétique ; la révolution numérique (IA, blockchain, informatique quantique) remodèle la chaîne de valeur mondiale ; et les tensions géopolitiques, du conflit russo-ukrainien au Moyen-Orient, en passant par la rivalité sino-américaine dans la région indo-pacifique, sont préoccupantes. L’économie mondiale devrait ralentir à 3,2 % en 2025 (selon le FMI), avec une forte inflation et une dette publique croissante dans les pays en développement. La rivalité sino-américaine continuera de façonner l’ordre mondial entre 2025 et 2030, avec des répercussions considérables sur l’économie, la technologie, le secteur militaire et la diplomatie ; la concurrence commerciale entre les États-Unis et la Chine…

Le délégué Pham Trong Nghia a déclaré que, par conséquent, l'évaluation du projet de rapport concernant la forte fragmentation et le zonage, le protectionnisme, les politiques tarifaires imposées, le risque de guerre commerciale couplé à la tendance à l'ajustement des chaînes de production et d'approvisionnement mondiales est parfaitement cohérente avec la réalité et repose sur une base scientifique selon la recherche internationale.

Concernant les principaux objectifs de développement pour la période 2026-2030, le délégué Pham Trong Nghia a indiqué que ces objectifs étaient les suivants : maintenir un environnement pacifique et stable ; développer le pays de manière rapide et durable et protéger fermement la patrie ; améliorer globalement les conditions de vie de la population ; atteindre l’autonomie stratégique, l’autosuffisance, la confiance en soi et réaliser un progrès significatif dans cette nouvelle ère pour la nation ; atteindre l’objectif de devenir, d’ici 2030, un pays en développement doté d’une industrie moderne et d’un revenu moyen élevé ; concrétiser la vision d’un Vietnam pacifique, indépendant, démocratique, prospère et heureux d’ici 2045, en progressant résolument vers le socialisme. « Si possible, il serait recommandé d’ajouter à la fin de cet objectif un chapitre consacré à la position et au rôle du Vietnam au sein de la communauté internationale (« responsabilité et statut au sein de la communauté internationale » – page 20) », a déclaré le délégué Pham Trong Nghia.

Concernant les indicateurs sociaux, le délégué Pham Trong Nghia a suggéré d'envisager l'ajout d'indicateurs relatifs à la taille moyenne et à la force physique. Le projet global sur le développement physique et la stature de la population vietnamienne pour la période 2011-2030 a été approuvé par le Premier ministre par la décision n° 641/QD-TTg du 28 avril 2011 (projet 641).

Concernant la section III « Poursuivre la construction et le perfectionnement d’une institution synchrone pour un développement national rapide et durable », le délégué Pham Trong Nghia a proposé de définir clairement le point de vue du passage de la « gestion étatique » à la « gouvernance du développement ».

La transition vers une gestion du développement a des implications majeures pour le pays, renforçant la compétitivité et permettant à l'État de répondre plus rapidement aux exigences du marché et à l'intégration internationale. Il est essentiel d'améliorer la qualité des services, de passer d'une logique de « licence et de contrôle » à une logique de « service et de soutien » aux entreprises et aux citoyens. Il faut abandonner la mentalité du « si vous ne pouvez pas gérer, interdisez ». Il convient de mobiliser les ressources, d'encourager la créativité, d'oser penser et agir, et de mobiliser les ressources non étatiques. Il est également important d'améliorer la transparence, car la gestion du développement va souvent de pair avec la publication des résultats et le renforcement de la responsabilité, contribuant ainsi à la lutte contre la corruption. Enfin, il est crucial d'intégrer les technologies de l'information à la gouvernance nationale, de la collecte d'opinions publiques au vote en ligne.

Concernant la section IV « Établir un nouveau modèle de croissance », le délégué Pham Trong Nghia a analysé que, dans le contexte de la nouvelle ère, la construction d’un Vietnam autonome et indépendant est une mission historique, visant à réaliser la vision de devenir un pays industrialisé moderne à revenu moyen élevé d’ici 2030 et un pays développé à revenu élevé d’ici 2045. L’objectif d’autonomie stratégique et d’indépendance est également défini dans le thème du 14e Congrès.

L’autonomie et l’indépendance ne signifient pas l’autosuffisance ou l’isolement, mais plutôt le développement des capacités endogènes, la maîtrise des technologies, le renforcement de la résilience et une intégration profonde pour tirer parti des opportunités mondiales. « Il est recommandé que le nouveau modèle de développement se fixe pour objectif la construction d’une économie autonome et indépendante », a suggéré le délégué Pham Trong Nghia.

Pour bâtir une économie autonome et indépendante, le délégué Pham Trong Nghia a suggéré de porter une attention particulière à la maîtrise stratégique de l'ouverture économique et de la renforcer. En effet, le Vietnam, pays à petite échelle économique, présente un niveau d'ouverture élevé. Les statistiques de la Banque mondiale montrent que le Vietnam figure parmi les pays affichant l'ouverture économique la plus rapide et la plus importante au monde. La part des importations et des exportations dans le PIB est en constante augmentation. Le Vietnam se classe parmi les dix pays les plus ouverts économiquement au monde. En 2025, le volume estimé des importations et des exportations devrait atteindre 882 milliards de dollars américains, tandis que le PIB devrait s'établir à environ 510 milliards de dollars américains, soit un niveau d'ouverture économique de 172 %.

Une forte ouverture est un atout, mais elle rend l'économie vulnérable et très sensible aux fluctuations extérieures. Sans politiques efficaces, cela entraînera de nombreuses conséquences : une économie encore plus vulnérable et sensible aux fluctuations extérieures ; des importations et des exportations importantes, mais principalement de biens à forte intensité de main-d'œuvre et à faible valeur ajoutée ; une forte croissance, mais une position toujours marginale dans la chaîne de valeur mondiale ; et un risque réel de devenir une simple usine de transformation et de tomber dans le piège du revenu intermédiaire.

Par conséquent, cet avantage doit s'accompagner d'un contrôle stratégique, condition essentielle au développement durable et à la prospérité. « Il est donc recommandé de contrôler stratégiquement l'ouverture de l'économie », a suggéré le délégué Pham Trong Nghia.

Développer les chaînes d'approvisionnement nationales pour renforcer l'autonomie et l'autosuffisance de l'économie. Les entreprises vietnamiennes sont le moteur essentiel de la construction d'une économie autonome et indépendante. Participer aux projets publics pour bénéficier des ressources et des politiques de soutien de l'État est une solution efficace pour améliorer les capacités des entreprises nationales. Par conséquent, il est proposé d'intégrer au projet la possibilité d'accorder la priorité aux entreprises nationales pour la mise en œuvre des grands projets d'investissement public, notamment ceux relatifs aux infrastructures de transport, technologiques et énergétiques.

Optimiser le marché de plus de 100 millions de personnes au Vietnam. Le marché intérieur doit être considéré comme le pilier de la croissance économique. Il est recommandé de promouvoir la consommation de produits vietnamiens. Cela contribue non seulement à réduire la dépendance de l'économie, mais offre également aux entreprises vietnamiennes la possibilité de maîtriser progressivement les technologies, de conquérir le marché et d'accroître leur valeur ajoutée.

Il est essentiel de viser le plein emploi afin de valoriser au mieux les ressources humaines, alors que la population, déjà nombreuse, touche à sa fin. Le plein emploi représente en effet le plus grand atout du pays. Pour y parvenir, il est nécessaire de conjuguer harmonieusement politiques macroéconomiques (demande globale) et microéconomiques (offre et qualité du travail).

Le délégué Pham Trong Nghia a proposé d'identifier la nécessité de réduire les disparités régionales dans le nouveau modèle de développement grâce à des politiques d'investissement. Il a suggéré de recenser en urgence les mécanismes spécifiques permettant de perfectionner la législation et de mettre en place de nouveaux mécanismes adaptés au nouvel espace de développement issu de la fusion des provinces.

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