Secrétaire général à Lam : Jeter les bases d'un nouveau mandat, créer une dynamique pour toute une période de développement

Légende de la photo — Le secrétaire général To Lam prononce le discours d'ouverture de la 14e conférence du 13e Comité central du Parti. Photo : Thong Nhat/VNA

Le secrétaire général To Lam a présidé la conférence et y a prononcé le discours d'ouverture.

Luong Cuong, membre du Politburo et président, a présidé la séance d'ouverture.

La 14e Conférence du 13e Comité central du Parti s'est concentrée sur deux grands thèmes : les travaux du 14e Congrès du Parti et la construction du Parti et du système politique. Chaque thème comporte de nombreux points spécifiques, notamment celui relatif aux travaux du 14e Congrès du Parti.

Responsabilité de « choisir la bonne personne pour le bon poste »

Lors de son discours d'ouverture de la Conférence, le Secrétaire général To Lam a déclaré que le temps presse, que le travail est considérable et que les exigences sont élevées, mais que plus le moment est décisif, plus nous devons redoubler d'efforts, saisir le temps, travailler avec un esprit de dépassement des défis, nous surpasser par une pensée stratégique et une action décisive dans l'intérêt national, pour le rôle de direction et de gouvernement du Parti communiste vietnamien.

Le Secrétaire général a proposé de préparer, sélectionner et intégrer le personnel destiné au Bureau politique et au Secrétariat du XIVe Congrès du Parti. Lors de la XIIIe Conférence centrale, sur proposition du Bureau politique, le XIIIe Comité central du Parti a voté à l'unanimité, avec une forte concentration, la nomination de personnel au XIVe Comité central du Parti (à l'exclusion des membres du Bureau politique et du Secrétariat rééligibles et des cas particuliers) afin de garantir, en substance, la structure, le nombre, les critères, les conditions, les domaines et les champs d'action définis par le Plan d'action relatif au personnel du XIVe Congrès du Parti, le Règlement électoral du Parti et le Plan de travail de la Sous-commission du personnel du XIVe Congrès du Parti. Il s'agit d'une base et d'une expérience extrêmement importantes que nous pourrons continuer à exploiter et à développer dans le cadre de la préparation, de la sélection et de l'intégration du personnel destiné au Bureau politique, au Secrétariat et aux postes clés de direction du Parti et de l'État pour le XIVe Congrès (2026-2031).

Lors de cette Conférence, le Comité exécutif central se prononcera sur le nombre de membres du Bureau politique et du Secrétariat pour le 14e Congrès et sélectionnera les personnes qui rejoindront ces instances pour la 14e législature. Il s'agit d'une tâche particulièrement importante, essentielle car tout est décidé par le peuple. La sélection et la nomination des personnes aux plus hautes fonctions de direction du Parti, chargées de piloter la mise en œuvre des objectifs ambitieux et radicaux de développement national pour cette nouvelle période, doivent être d'autant plus rigoureuses, sûres, prudentes et précises.

La sélection et l'intégration du personnel destiné à rejoindre le 14e Politburo et le Secrétariat doivent mettre l'accent sur un certain nombre d'exigences importantes, adaptées à la nouvelle étape révolutionnaire de notre Parti et de notre pays.

Le Secrétaire général a souligné que le choix de la personne la plus compétente pour chaque poste, notamment pour les hauts responsables et les dirigeants du pays, est une condition essentielle pour concrétiser les visions et les aspirations. Il est nécessaire de sélectionner et d'intégrer les personnes les plus méritantes parmi celles qui sont dignes de rejoindre le Bureau politique et le Secrétariat. Ces camarades doivent faire preuve de courage politique, d'intégrité et d'éthique, montrer l'exemple, placer l'intérêt de la nation et du peuple au-dessus de tout ; ils doivent posséder une vision stratégique aiguisée et une capacité d'organisation leur permettant de lever les obstacles, de mobiliser les ressources et de renforcer les capacités de l'ensemble. Plus important encore, ils doivent être capables d'organiser et de mettre en œuvre des actions : définir des objectifs clairs et précis, établir les responsabilités individuelles, évaluer les résultats à l'aide de données et mener à bien les décisions avec une rigueur exemplaire en matière de service public.

À l'ère du numérique, les compétences numériques et la capacité d'analyse de données sont des critères indispensables, de même qu'une compréhension approfondie de l'économie numérique, de l'économie verte, de l'économie circulaire, de la gestion des risques et de la coordination intersectorielle, interrégionale et interniveaux. Les dirigeants doivent être capables de mobiliser les ressources sociales, de concevoir des partenariats public-privé et d'instaurer la confiance du marché. L'intégration internationale, la maîtrise des langues étrangères et une culture du dialogue sont essentielles pour élargir les perspectives de développement. Il convient de promouvoir et de valoriser en particulier la qualité, l'efficacité et le dévouement des cadres, en privilégiant ceux dont les réalisations, les plans et les projets ont un impact concret. Ils doivent être capables de gérer les situations de crise (catastrophes naturelles, épidémies, difficultés financières, menaces à la sécurité), être décisifs tout en sachant écouter les critiques, et œuvrer pour le peuple. La personne choisie sera celle qui correspond le mieux aux objectifs de développement de cette nouvelle période, qui fait preuve d'une grande fiabilité, qui sait résister à la pression, qui a la volonté de réformer, de transformer les ressources en moteur de croissance et de convertir le potentiel en une croissance économique à deux chiffres, afin que le pays puisse atteindre les objectifs fixés pour les 2100 prochaines années.

Le Secrétaire général a souligné que, outre les critères généraux, lors de la sélection et de la nomination du personnel au sein du Politburo et du Secrétariat de la 14e législature, une attention particulière devait être portée à cinq « atouts », à savoir : une vision stratégique nationale ; la capacité de préserver l’autonomie du pays ; l’aptitude à diriger et à commander à l’échelle nationale ; un prestige et une intégrité politiques, symboles inspirants pour tous ; la capacité de traduire la résolution en résultats et réalisations concrets ; et une endurance mentale et physique suffisante pour supporter la pression et l’intensité du travail durant la 14e législature et éventuellement les suivantes.

Décisif dans le choix de la solution optimale pour les intérêts nationaux

Concernant le rapport d'examen de la direction et de l'orientation du 13e Comité central du Parti présenté au 14e Congrès du Parti, le secrétaire général To Lam a demandé que, dans un esprit d'introspection et d'amélioration, des observations soient formulées afin que le 14e Comité central puisse surmonter les limitations et les lacunes suivantes : certaines politiques tardent à se concrétiser, des documents d'orientation restent à finaliser et leur mise en œuvre n'est pas uniforme ; la décentralisation et la délégation des pouvoirs ne sont pas pleinement harmonieuses, la connectivité verticale et horizontale est défaillante et la responsabilité n'est pas clairement définie à certains égards ; l'appareil organisationnel, bien que rationalisé par endroits, ne s'accompagne pas d'une amélioration de son efficacité et de son rendement ; les blocages liés au foncier, au marché des capitaux et à la main-d'œuvre qualifiée n'ont pas été entièrement résolus ; la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les comportements néfastes ont obtenu des résultats significatifs, mais un travail de prévention précoce et à long terme plus rigoureux est nécessaire ; la communication des politiques n'a pas satisfait aux exigences de « justesse, suffisance et actualité », ce qui peut parfois et localement mettre à l'épreuve la confiance du public.

Concernant le résumé de la résolution 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité exécutif central, portant sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique afin de le rendre plus efficace et performant, le Secrétaire général a souligné que la mise en œuvre rigoureuse des enseignements tirés de ce résumé est essentielle pour transformer le système politique, actuellement « lourd et dispersé », en un système plus efficace, interconnecté et performant, notamment dans le cadre de la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux et de l'ouverture de nouvelles perspectives de développement suite à la restructuration des limites administratives aux niveaux provincial et communal. Il s'agit d'une condition fondamentale pour maintenir la stabilité et le développement, garantir une gouvernance nationale moderne, promouvoir une croissance rapide et durable, améliorer la qualité de vie de la population et atteindre l'idéal d'une nation prospère, forte, démocratique, juste et civilisée, un pays puissant et pérenne.

Le secrétaire général a déclaré que, pour que le modèle de gouvernement local à deux niveaux soit pleinement efficace, il est nécessaire d'assurer la connectivité et la complémentarité des trois niveaux de gouvernement (État central – Province/Ville – Commune/Quartier) selon trois axes : institutions, ressources et données. Dans cette structure interconnectée, l'État central joue un rôle de gestion, de création et de garantie de la cohérence de l'ensemble du système.

Lorsque les trois niveaux de gouvernement fonctionnent de concert, avec le gouvernement central établissant les normes et assurant la coordination interrégionale ; le niveau provincial organisant les stratégies, allouant les ressources et contrôlant les résultats ; et le niveau local intervenant directement, en résolvant rapidement les problèmes et en répondant aux données concrètes, l’objectif de maintenir la paix et la stabilité, de promouvoir une croissance rapide et durable et d’améliorer le bien-être de la population reposera sur des bases solides. En conclusion, la mise en œuvre des enseignements de la résolution 18, selon le modèle d’une gouvernance locale interconnectée à deux ou trois niveaux, avec le gouvernement central comme « architecte institutionnel », constituera le levier décisif pour un système politique rationalisé, transparent et efficace, permettant ainsi au pays de progresser rapidement et durablement vers la force, la prospérité et le bien-être de sa population.

Le Secrétaire général espère que la 14e Conférence centrale permettra de dégager un très large consensus sur : la vision du développement et les orientations stratégiques qui seront présentées au 14e Congrès ; la liste des personnes recommandées pour rejoindre le Bureau politique et le Secrétariat, véritablement exemplaire, garantissant la continuité et l'innovation ; le cadre institutionnel d'un appareil rationalisé, efficace et performant, d'une gouvernance moderne fondée sur les données, la décentralisation, la délégation de pouvoir et le contrôle de ce pouvoir ; le mécanisme de mise en œuvre avec des personnes clairement identifiées, des tâches clairement définies, des échéances claires, des ressources clairement définies et une responsabilité clairement établie.

Le Secrétaire général a déclaré : « Notre pays se trouve face à une occasion historique de réaliser une percée, tout en devant relever de nombreux défis sans précédent. Afin de préserver la paix, la stabilité et un développement rapide et durable, pour que le peuple soit véritablement prospère et heureux, et pour que le pays devienne toujours plus fort et prospère, nous devons prendre les bonnes décisions et mener à bien les importantes missions confiées par le Comité exécutif central. Chaque opinion exprimée aujourd’hui contribue non seulement à cette Conférence, mais jette également les bases d’une nouvelle ère, insufflant une dynamique à toute une période de développement. »

Dans cet esprit, le Secrétaire général a demandé aux membres du Comité central d'assumer leurs responsabilités envers le Parti et le peuple, de promouvoir l'intelligence collective, d'être francs, constructifs et décisifs dans le choix de la solution optimale pour l'intérêt national ainsi que dans la contribution de leurs avis au contenu de l'ordre du jour de la Conférence.

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