Le 15 mai, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a publié le Rapport sur le secteur privé vietnamien 2025 et l'Indice provincial de compétitivité 2025 (IPC 2025). Parallèlement, la VCCI a introduit pour la première fois l'Indice de performance des entreprises (IPE), destiné à mesurer la santé et la performance du secteur privé au niveau local.
Passer des classements à la mise en œuvre de réformes de fond.
Après 21 ans de mise en œuvre, le PCI a été mis à niveau vers la version PCI 2.0, comprenant 9 indicateurs et 98 critères d'évaluation. Ce nouvel ensemble d'indicateurs porte sur des domaines tels que l'accès au marché, l'accès aux ressources, la transparence, les coûts des procédures administratives, les coûts liés au secteur informel, la concurrence loyale, le soutien aux entreprises, les institutions juridiques et une gouvernance proactive.
Le rapport de cette année est la première enquête menée dans le nouvel espace administratif comprenant 34 provinces et villes, suite à la restructuration de l'appareil administratif et à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. L'enquête a été réalisée auprès de plus de 3 500 entreprises privées nationales, 586 entreprises à capitaux étrangers et plus de 1 000 ménages d'entreprises à l'échelle nationale.
Cependant, contrairement aux années précédentes, le PCI 2025 ne publie plus de classement des localités, mais les catégorise selon la qualité de leur gouvernance en plusieurs groupes : très bonne, bonne, passable, moyenne, relativement faible et faible. Selon la VCCI, l’abandon du système de classement absolu « meilleur – pire » entre les localités vise à freiner la course aux classements et à privilégier des réformes plus substantielles et durables.
Le score PCI médian national a atteint cette année 63,9/100. Cinq localités figurent parmi les « bonnes » collectivités territoriales en matière de gouvernance : Bac Ninh , Da Nang, Hai Phong, Phu Tho et Quang Ninh. Ce groupe de référence se caractérise par un équilibre dans la gouvernance, allant de la réduction des coûts de mise en conformité et de l’amélioration de la transparence au renforcement de la confiance juridique des entreprises.
Les résultats pilotes de l'indice BPI 2025 montrent que trois localités se distinguent : Hô Chi Minh-Ville (5,67 points), Hanoï (5,41 points) et Quang Ninh (5,33 points). La médiane nationale est de 4,20 points.
L'analyse de la VCCI montre notamment que la qualité de la gouvernance, mesurée par l'indice PCI en 2022, présente une corrélation statistique avec la performance du secteur privé, mesurée par l'indice BPI en 2025. Cela indique que les réformes institutionnelles accusent souvent un retard d'environ trois ans avant de se refléter clairement sur la performance des entreprises.
La force interne du secteur privé reste faible.
Lors de la présentation du rapport économique du secteur privé pour 2025, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint et chef du département juridique, a déclaré que si le secteur des entreprises privées est actuellement important, il n'est pas encore véritablement solide.
Le secteur privé représente actuellement 96,6 % de l'ensemble des entreprises en activité au Vietnam. Avec plus d'un million d'entreprises, il joue un rôle crucial dans l'économie. Cependant, malgré son importance considérable, sa solidité interne demeure relativement faible.
Plus de 80 % des entreprises emploient moins de 50 personnes et plus de 70 % ont un capital social inférieur à 10 milliards de VND. Leur petite taille, voire leur micro-taille, limite leur capacité de réaction face aux fluctuations du marché. Ceci explique en partie la prudence qui règne aujourd'hui parmi les entreprises : seules 30,9 % envisagent de se développer, tandis que 54,8 % préfèrent maintenir leurs activités actuelles afin d'observer l'évolution du marché.
Cette hésitation découle de trois défis majeurs : l’accès au marché, l’accès au capital et la prévisibilité de l’environnement politique et juridique.
Pour la première fois depuis de nombreuses années, les contraintes de capital ne constituent plus la principale préoccupation des entreprises. En effet, 60,2 % d'entre elles indiquent que leur plus grand défi est de trouver des clients. Le recul de la demande du marché a un impact direct sur la production et les opérations commerciales, notamment dans les secteurs de la fabrication, de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche.
Bien que l'accès au capital ne figure plus parmi les défis les plus importants, il demeure un problème majeur pour les entreprises privées. Pas moins de 75,5 % d'entre elles déclarent être dans l'incapacité d'emprunter sans garantie. Cela indique que l'octroi de crédit reste fortement tributaire des garanties, tandis que la capacité d'évaluer les plans d'affaires et les flux de trésorerie réels demeure limitée.
Le rapport a également mis en lumière deux faiblesses importantes du secteur privé : l’innovation et les capacités de gestion. Seules 8,8 % des entreprises se sont engagées dans l’innovation produit, tandis que la majorité fonctionnait encore selon un modèle familial, manquant du professionnalisme nécessaire à leur développement et à l’amélioration de leur compétitivité.
Concernant le secteur des entreprises à domicile, le rapport montre qu'il demeure un élément essentiel de l'économie, avec environ 6,1 millions de ménages qui font vivre près de 10 millions de travailleurs. Cependant, ce secteur est également confronté à de nombreuses difficultés. Jusqu'à 81,5 % des entreprises à domicile ont enregistré une baisse de leur chiffre d'affaires au cours de l'année écoulée, et 73,7 % ont tout juste dégagé des bénéfices suffisants pour maintenir leur activité. Malgré cela, la motivation à se transformer en entreprise reste faible, puisque seulement 15,6 % des entreprises à domicile envisagent de formaliser leurs opérations. Les principales raisons invoquées sont les préoccupations liées aux obligations fiscales, aux procédures comptables et à la pression des contrôles et des audits.
S’appuyant sur ces données factuelles, M. Dau Anh Tuan estime que des solutions plus ambitieuses sont nécessaires pour promouvoir le développement durable du secteur privé et en faire un véritable moteur de l’économie. Parmi les solutions clés figurent la mobilisation de capitaux via divers canaux financiers, ainsi que le renforcement de la transparence et de la stabilité de l’environnement politique afin de renforcer la confiance des investisseurs. Par ailleurs, la promotion de l’innovation, le soutien à la transformation numérique et la création d’un environnement favorable à la transformation durable des entreprises familiales sont des facteurs essentiels.
Selon le professeur agrégé Dr. Ho Sy Hung, président de la VCCI, le secteur privé vietnamien a surmonté la phase défensive, accumule des forces internes et est prêt à percer si les goulets d'étranglement des marchés, des capitaux et de la transparence des politiques sont résolus de manière décisive dans les 12 à 18 prochains mois.
Source : https://daibieunhandan.vn/cai-cach-de-nuoi-duong-khu-vuc-tu-nhan-10417114.html
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