
Selon un rapport du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme , certaines dispositions du décret n° 54 ont créé des obstacles et des difficultés pour les entreprises de karaoké et de salles de danse.
Par conséquent, certaines réglementations relatives aux conditions commerciales ne sont plus adaptées à la réalité ; leur contenu n'a pas été précisé, et les dispositions légales en matière de prévention, de lutte contre l'incendie et de sauvetage, ainsi que les normes et réglementations techniques pertinentes, n'ont pas été référencées de manière cohérente et systématique.
Le projet de décret a mis à jour et modifié la réglementation relative aux conditions d'exploitation des entreprises en matière de prévention, de contrôle et de sécurité incendie ; et a ajouté des responsabilités aux entreprises et aux ménages à responsabilité limitée en matière de respect des normes et réglementations techniques relatives à la prévention et au contrôle des incendies.
En outre, le projet de décret stipule que le Comité populaire provincial est l'organisme chargé de délivrer, de modifier et de révoquer les licences ; il attribue clairement les responsabilités aux départements, aux agences, aux Comités populaires de district et aux Comités populaires de commune en matière de délivrance, d'inspection et de révocation des licences commerciales.
Le vice-Premier ministre a souligné que les services de karaoké et de salles de danse sont de nature sensible et nécessitent une gestion stricte car ce sont des lieux où un grand nombre de personnes, principalement des jeunes, se rassemblent, consomment de l'alcool et présentent des risques potentiels de consommation de drogues, de dépendance, de vices sociaux, de pollution environnementale, de bruit, etc., ainsi que des problèmes liés à la culture, aux coutumes et aux traditions.
« À long terme, l’octroi de licences aux établissements de karaoké et de danse doit s’inscrire dans une planification rigoureuse, garantissant la sécurité et l’ordre public ; la prévention et la lutte contre les incendies, la pollution environnementale et le bruit ; et ne doit pas perturber la vie et les activités des personnes résidant dans les zones résidentielles, ni le fonctionnement des bureaux administratifs, des établissements d’enseignement , des établissements médicaux, des lieux de culte, ni la préservation des sites historiques et culturels… », a souligné le vice-Premier ministre, précisant que les établissements de karaoké et de danse titulaires d’une licence doivent se conformer pleinement aux normes et techniques de prévention et de lutte contre les incendies.
Les responsables des ministères de la Sécurité publique, de la Planification et de l'Investissement, de la Construction, de la Justice, etc., ont approuvé les réglementations sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales, définissant clairement les responsabilités des agences de gestion étatiques spécialisées en ce qui concerne les entreprises de karaoké et de salles de danse.
Parallèlement, les avis ont analysé et clarifié les conditions d'octroi des licences d'exploitation pour les services de karaoké et de salles de danse, notamment en matière de sécurité incendie ; le délai d'évaluation des conditions d'octroi des licences ; le dossier et les procédures de construction, de rénovation et de réparation des établissements de karaoké et de salles de danse ; l'ajout d'établissements de restauration proposant également des spectacles de chant ou artistiques ; la précision des cas de révocation des licences d'exploitation pour les établissements ne respectant pas la réglementation en matière de sécurité incendie ; et l'évaluation de l'impact de la réglementation sur la superficie minimale des salles de karaoké et de salles de danse…
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme d'intégrer et de perfectionner la réglementation relative à la décentralisation des pouvoirs aux collectivités locales, tout en définissant clairement les responsabilités des organismes de gestion étatiques spécialisés ; l'évaluation des plans et des conceptions de sécurité incendie devrait être décentralisée au niveau du district/comté et mise en œuvre sous forme de pré-inspection ; une réglementation relative aux dossiers, aux procédures et aux critères applicables aux cas de suspension ou de révocation temporaire des licences commerciales devrait être établie ; et des méthodes de gestion appropriées devraient être étudiées pour les entreprises de restauration et de boissons associées à des activités de chant et de spectacle vivant.
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