| Les délégués de l'Assemblée nationale se réunissent dans la salle le matin du 31 mai. |
Lors d'un débat en séance plénière sur l'évaluation complémentaire des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État en 2022, ainsi que durant les premiers mois de 2023, les députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur satisfaction et leur enthousiasme quant aux résultats obtenus dans les domaines de l'économie, de la culture, de la société, de la sécurité nationale et de la défense du pays en 2022 et au cours des premiers mois de 2023. Ces résultats sont d'autant plus remarquables que de nombreux pays de la région et du monde sont confrontés à de nombreuses difficultés, à des défis importants et au risque de récession économique.
Deux groupes de responsables « craignent d'être tenus responsables ».
Selon le délégué Tran Quoc Tuan, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh, sous la direction du Comité central du Parti et de l'Assemblée nationale, le gouvernement a pris des décisions justes et opportunes pour aider l'économie de notre pays à se redresser rapidement après la pandémie de Covid-19 et a obtenu des résultats positifs et complets dans de nombreux domaines : la macroéconomie est globalement stable, l'inflation est maîtrisée, la sécurité sociale est assurée, la défense et la sécurité nationales sont renforcées, l'indice des prix à la consommation (IPC) et les principaux équilibres de l'économie sont garantis.
Le délégué Tran Quoc Tuan a également souligné plusieurs lacunes et limitations qui entravent le développement économique du pays. Il a partagé l'avis du gouvernement quant aux limitations mentionnées dans le rapport, mais s'est interrogé sur les raisons pour lesquelles le phénomène de fonctionnaires craignant d'assumer leurs responsabilités n'était apparu que maintenant. De plus, ce phénomène s'est propagé du niveau central au niveau local et continue de se répandre du secteur public au secteur privé.
Par conséquent, le délégué a souligné qu'il est nécessaire d'identifier la cause profonde de ce mal afin de le traiter efficacement, ce qui signifie que nous devons différencier et identifier clairement quels types de cadres ont peur des responsabilités et ce qui cause l'existence de tels cadres qui craignent les responsabilités.
Le délégué a déclaré qu'il existe deux groupes de cadres : d'une part, ceux dont l'idéologie politique s'est dégradée, ceux qui se dérobent, craignent les responsabilités, repoussent les actions, ont peur de commettre des erreurs et refusent d'agir par manque d'intérêt ; d'autre part, ceux qui, par crainte d'enfreindre la loi, n'osent pas agir.
| Le délégué Tran Quoc Tuan, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh, a pris la parole le matin du 31 mai. |
Les délégués ont analysé les causes de la dégradation de l'idéologie politique des fonctionnaires et de leur crainte d'enfreindre la loi. Le délégué Tran Quoc Tuan a proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement s'attachent à étudier, réviser, modifier et compléter l'intégralité du texte législatif, notamment les textes d'application, afin d'en garantir la rigueur, la cohérence et la facilité d'application, permettant ainsi aux collectivités locales, aux unités, aux organisations et aux particuliers de le mettre en œuvre sans délai.
La décentralisation et la délégation de pouvoirs, pourtant préconisées à plusieurs reprises par le Premier ministre, n'ont pour l'instant pas porté leurs fruits. Menées à bien, elles permettraient d'alléger la pression et la charge pesant sur les instances supérieures, tout en renforçant les responsabilités des collectivités locales et des services de proximité.
Pour ce faire, il est nécessaire de déterminer les tâches relevant de la compétence des collectivités territoriales, de leur déléguer clairement les pouvoirs qui leur incombent et de s'assurer de leur responsabilité devant la loi. Parallèlement, il convient de renforcer les contrôles et le suivi afin d'orienter, de rappeler et d'encourager l'exécution effective des missions de service public.
Le mal qui consiste à se dérober à ses responsabilités et à craindre ces responsabilités se manifeste.
Partageant le même avis, le délégué Duong Khac Mai, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong, a déclaré qu'il existait chez un certain nombre de fonctionnaires une maladie qui consiste à se dérober à ses responsabilités, à craindre les responsabilités et à avoir peur de commettre des erreurs.
Lors de la réunion consacrée à l'évaluation complémentaire des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État en 2022, ainsi que de leur mise en œuvre au cours des premiers mois de 2023, le délégué Duong Khac Mai, représentant de la province de Dak Lak à l'Assemblée nationale, a exprimé son accord et sa satisfaction quant au rapport du gouvernement. Il a notamment souligné que le gouvernement avait su mettre en œuvre rapidement des solutions pour prévenir et endiguer l'épidémie de Covid-19, qu'il avait anticipé la situation économique et qu'il avait attiré des flux de capitaux afin de stabiliser le système socio-économique.
Toutefois, le délégué Duong Khac Mai a également exprimé son inquiétude quant au fait que la croissance économique du premier semestre 2023 n'ait pas été à la hauteur des attentes ; que les conditions de vie d'une partie de la population restent difficiles ; que la cybercriminalité ; et que le manque de responsabilité, la peur des responsabilités et la crainte de commettre des erreurs chez certains fonctionnaires soient autant de problèmes auxquels le gouvernement doit accorder une plus grande attention.
| Délégué Duong Khac Mai, délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong. |
Pour mettre en œuvre la politique d'amélioration du bien-être, de garantie de la sécurité sociale et de l'amélioration de la qualité de vie, le rapport du gouvernement indique que la prise en charge et le développement des personnes âgées ont obtenu de nombreux résultats.
Cependant, en raison des limites de notre système de sécurité sociale, nous ne pouvons garantir un revenu à toutes les personnes âgées. Parallèlement, le vieillissement de la population s'accélère et aura prochainement un impact considérable sur tous les aspects de la vie économique et sociale. Cette question exige une attention particulière, car le système actuel de politiques et de lois relatives à la sécurité sociale des personnes âgées est incomplet.
Pour contribuer à la résolution de ce problème, le délégué Duong Khac Mai a proposé que le gouvernement prenne rapidement des mesures pour achever le système juridique de sécurité sociale, assurer une prise en charge complète des personnes âgées et développer un système d'assurance sociale synchrone, diversifié et de haute qualité, combinant efficacement assurance sociale et assurance de services commerciaux afin de répondre aux différents besoins de la population.
L’État peut envisager de soutenir le Fonds d’assurance sociale volontaire afin d’encourager la participation des travailleurs indépendants, des agriculteurs et des professions traditionnelles, de promouvoir la socialisation, de mettre en place des mécanismes d’incitation et de créer un environnement favorable au développement de modèles de protection sociale diversifiés, notamment pour les personnes âgées, afin de garantir une meilleure application des droits fondamentaux, en fonction des revenus et de la capacité contributive de chaque citoyen. L’élaboration des politiques et des lois relatives à la protection sociale des personnes âgées doit être menée en parallèle avec le système juridique et économique.
Décaisser résolument les capitaux d'investissement publics
S'exprimant lors de la réunion, le délégué Pham Dinh Thanh, représentant de la province de Kon Tum à l'Assemblée nationale, a fait part des difficultés et des défis rencontrés ces derniers temps en matière de direction et de gestion du gouvernement et des ministères.
Afin d'obtenir de meilleurs résultats dans les prochains mois, les délégués ont proposé que le gouvernement prenne immédiatement des mesures pour examiner et clarifier les causes du problème, et qu'il mette ainsi en œuvre des solutions appropriées pour remédier à la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement public observé par le passé.
| Délégué Pham Dinh Thanh, délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kon Tum. |
En outre, il est nécessaire d'examiner et de corriger les obstacles et les lacunes que le gouvernement a relevés dans son rapport à l'Assemblée nationale. Les délégués ont suggéré d'accorder la priorité à l'examen et à la suppression immédiate des lacunes des mécanismes et des règlements d'application relatifs à la mise en œuvre du programme de relance et de développement socio-économique et des trois programmes nationaux ciblés, afin d'aider les ministères, les directions et les collectivités locales à mettre en œuvre ces programmes conformément aux exigences de qualité et de progrès fixées.
Concernant le développement des Hauts Plateaux du Centre, les délégués ont suggéré que le gouvernement s'y intéresse rapidement, dirige un examen et mette en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles existants, qui constituent des freins majeurs au développement des provinces des Hauts Plateaux du Centre, notamment l'absence de réglementation appropriée en matière de décentralisation et de délégation de pouvoir de décision concernant la conversion des forêts et l'utilisation des terres forestières.
Le délégué a souligné que c'est l'une des raisons de la lenteur de la mise en œuvre des projets, et également la raison du lent décaissement des capitaux d'investissement publics ces derniers temps.
Les délégués ont déclaré qu'il était nécessaire de promulguer rapidement des politiques appropriées pour mettre en œuvre la politique du Politburo en matière de développement de l'économie forestière, de l'économie de la canopée forestière, de location de l'environnement forestier pour la culture et le développement des plantes médicinales, et de mettre en place des mécanismes permettant aux provinces des Hauts Plateaux du Centre d'exploiter au mieux le potentiel et les avantages existants des sources d'énergie renouvelables pour développer de grands projets éoliens et solaires, afin de contribuer progressivement à faire des Hauts Plateaux du Centre le centre des énergies renouvelables du pays.
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