Des solutions appropriées sont nécessaires pour maintenir les niveaux de fertilité de remplacement.

NDO - Le taux de fécondité national est en baisse en dessous du niveau de remplacement, passant de 2,11 enfants/femme (2021) à 2,01 enfants/femme (2022), à 1,96 enfant/femme (2023), et est estimé à 1,91 enfant/femme en 2024, le niveau le plus bas de l'histoire et devrait continuer à baisser dans les années suivantes.

Écart de fécondité régional

Le taux de fécondité total estimé en 2024 est de 1,91 enfant/femme (en baisse de 0,05 enfant/femme par rapport à 2023), n’atteignant pas l’objectif du plan 2024 de 2,1 enfants/femme.

En 2024, le taux de fécondité en milieu urbain (estimé à 1,67 enfant/femme) et en milieu rural (estimé à 2,08 enfants/femme) restera inférieur au seuil de remplacement des générations. Au cours des deux dernières décennies, la tendance à une fécondité faible et très faible s'est concentrée dans les zones urbaines, où les conditions socio -économiques sont développées et l'urbanisation est forte.

Il existe une différence significative de taux de fécondité entre les régions et les groupes, et ces taux restent élevés dans les localités aux conditions socio-économiques difficiles. Les Midlands et montagnes du Nord (estimés à 2,34 enfants par femme) et les Hautes terres centrales (estimés à 2,24 enfants par femme) restent les deux régions affichant des taux de fécondité élevés. Les quatre autres régions socio-économiques affichent des taux de fécondité proches du seuil de remplacement ou faibles. Parmi celles-ci, le Sud-Est reste la région affichant le taux de fécondité le plus faible du pays (estimé à 1,48 enfant par femme).

Dans le groupe de 9 provinces de la zone de fécondité de remplacement, 7/9 provinces ont des taux de fécondité qui continuent de baisser en dessous du niveau de fécondité de remplacement.

Parmi les 21 provinces de la région à faible fécondité, 13/21 ont un taux de fécondité qui continue de chuter en dessous du seuil de remplacement. Dans ces provinces, peu de politiques ou de modèles d'intervention encouragent les familles à avoir deux enfants.

Des politiques visant à soutenir et à encourager les gens à avoir deux enfants et des modèles d’intervention visant à augmenter les taux de natalité sont en cours d’élaboration, de proposition et de pilotage, de sorte qu’ils ne sont pas suffisamment forts pour augmenter les taux de natalité dans les provinces et les villes de cette région.

Parmi les 33 provinces de la région à forte fécondité, 10 d'entre elles ont vu leur taux de fécondité chuter en dessous du seuil de remplacement des générations. Dans ces provinces, le soutien à la promotion de la contraception est limité et, dans certains endroits, les budgets locaux ne garantissent que la contraception gratuite aux ménages pauvres et quasi-pauvres et la protection sociale.

Le taux de fécondité est tombé en dessous du seuil de remplacement pendant trois années consécutives et continuera de baisser dans les temps à venir si des mesures et des solutions appropriées ne sont pas mises en place.

De nombreuses politiques encouragent la natalité et maintiennent la fertilité de remplacement.

Le 11 décembre 2024, Hô Chi Minh- Ville a publié la résolution n° 40/2024/NQ-HDND sur les politiques de récompense et de soutien aux collectifs et aux individus qui réussissent bien dans le travail de population.

En conséquence, la politique soutient 3 millions de VND pour les femmes qui donnent naissance à deux enfants avant l'âge de 35 ans en ville et 2 millions de VND pour les femmes enceintes et les nouveau-nés issus de ménages pauvres et quasi-pauvres, les bénéficiaires de la protection sociale et ceux vivant dans les communes insulaires lors de la réalisation d'un dépistage prénatal et néonatal.

De nombreux concours, favorisant la connaissance de la population.

M. Pham Chanh Trung, chef du Département de la population et de la planification familiale de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que le soutien de la ville à cette partie du budget n'était qu'une des nombreuses solutions pour résoudre le problème du faible taux de natalité de la ville. Cette mesure n'est qu'une première solution : elle prend en charge partiellement les frais médicaux liés aux examens de grossesse, aux dépistages prénatals et néonatals, ainsi que la participation aux frais d'hospitalisation après prise en charge par l'assurance maladie .

Hô-Chi-Minh-Ville a également adopté une résolution sur la gratuité des frais de scolarité pour près de 500 000 élèves du secondaire. Il est prévu que, lors de la première réunion de l'année, la ville poursuive l'examen et adopte une résolution spéciale sur la gratuité des frais de scolarité pour tous les élèves de la ville en maternelle et au lycée.

Le secteur de la santé de la ville soumet également d'urgence une résolution spécifique visant à prendre en charge les frais d'examen médical prénuptial pour tous les couples se mariant et à prendre en charge l'intégralité des frais de dépistage prénatal et néonatal pour les habitants de la ville. Toutes ces solutions ont été, sont et continueront d'être mises en œuvre pour résoudre le problème du faible taux de natalité de la ville.

À Hai Phong, selon Mme Tran Thi Thu Hang, chef du département de la population de Hai Phong, après de nombreuses années de mise en œuvre avec les efforts de l'ensemble du système politique et le soutien de la population, le travail de population de la ville de Hai Phong a obtenu ces dernières années des résultats importants, contribuant au développement socio-économique de la ville : le taux de croissance naturelle de la population reste inférieur à 1 % ; le taux de fécondité de remplacement s'est maintenu pendant plus d'une décennie (en 2009, il était de 2,16 enfants/femme, en 2019, il était de 2,20 enfants/femme, en 2023, il était de 2,19 enfants/femme) ; la taille d'une famille avec 2 enfants est de plus en plus largement acceptée.

« Le rapport des sexes à la naissance dans la ville a été progressivement contrôlé ; la qualité de la population a été améliorée dans de nombreux aspects ; les services à la population ont été étendus, avec une qualité de plus en plus élevée ; des activités et des projets modèles pour améliorer la qualité de la population ont été largement déployés dans toute la ville », a déclaré Mme Hang.

Bien que le taux de natalité de Hai Phong se soit maintenu au niveau de remplacement depuis de nombreuses années, selon Mme Hang, il reste instable et connaît des fluctuations imprévisibles, avec notamment une tendance à la baisse. Les taux d'infertilité et de stérilité sont en hausse, et la tendance des jeunes hommes et femmes à se marier et à avoir des enfants tardifs constitue un enjeu pour les études démographiques à venir.

En 2024, la ville a alloué près de 12 milliards de dongs au soutien des politiques menées dans le cadre de la résolution n° 15/2022/NQ-HDND. La ville compte deux groupes et 572 personnes éligibles, encouragés et soutenus pour maintenir le taux de fécondité de remplacement, ainsi que 155 collaborateurs de la population, qui bénéficient d'un accompagnement pour atteindre les objectifs fixés.

Avec des efforts de conseil et de mise en œuvre de politiques, en particulier des politiques visant à encourager et à soutenir le maintien des niveaux de fécondité de remplacement, pour promouvoir et soutenir la mise en œuvre des objectifs de la résolution n° 21, favorisant ainsi les activités de communication et de sensibilisation des populations, en particulier des jeunes hommes et femmes, des jeunes couples, avec un sens des responsabilités envers la famille et la société pour stabiliser la taille de la population.

Nécessité d'une mise en œuvre synchrone pour maintenir la fertilité de remplacement

Selon le Département de la Population du Ministère de la Santé, afin de mettre en œuvre de manière synchrone et efficace le Programme d'ajustement du taux de natalité, les Conseils populaires des provinces/villes ont émis et continué à déployer et à mettre en œuvre des résolutions pour soutenir et encourager le travail de population dans la nouvelle situation.

Plaidoyer en faveur des politiques démographiques.

Les politiques soutiennent les services de planification familiale, la gestion des complications dues à l’utilisation de contraceptifs ; le soutien aux couples en âge de procréer qui ont donné naissance à deux enfants pour qu’ils utilisent des contraceptifs à long terme ; l’achat de contraceptifs ; la récompense et l’encouragement des communes, des quartiers et des villes à améliorer la qualité de la population, la réduction du nombre de troisièmes enfants dans les zones à taux de natalité élevé, la naissance de deux enfants dans les zones à faible taux de natalité ; et l’octroi d’allocations mensuelles aux collaborateurs.

En 2024, certaines provinces à taux de natalité élevé ont publié des plans détaillés pour mettre en œuvre le programme d'ajustement du taux de natalité et ont organisé des fonds pour acheter et assurer la fourniture gratuite de contraceptifs aux bénéficiaires de la politique. En particulier, la province de Bac Kan a acheté gratuitement des injections et des seringues contraceptives pour toutes les personnes de la province qui ont besoin d'utiliser des contraceptifs modernes grâce à un ensemble de services ; la province de Yen Bai a fourni une gamme complète de contraceptifs modernes et un ensemble de services de planification familiale de qualité à toutes les personnes dans le besoin (y compris les adolescents et les jeunes).

Source : https://nhandan.vn/can-giai-phap-phu-hop-de-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post854327.html