Le marché des aliments fonctionnels et des produits nutritionnels au Vietnam connaît une croissance rapide, mais comporte des risques sans un système de surveillance efficace. L'affaire du faux lait d'une valeur de plusieurs centaines de milliards de dongs, récemment résolue par le ministère de la Sécurité publique, a non seulement révélé une grave violation de la loi, mais a également servi d'avertissement quant au travail de gestion et aux responsabilités de coordination entre les agences de gestion.
Synchronisation difficile à contrôler
L'affaire d'une chaîne de production de lait contrefait à grande échelle, d'un chiffre d'affaires de près de 500 milliards de VND, récemment démantelée par le ministère de la Sécurité publique, impliquant deux sociétés : Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company ( Hanoi ) et Hacofood Group Pharmaceutical Nutrition Joint Stock Company (Hanoi), a soulevé de sérieuses inquiétudes quant à la gestion par l'État des aliments fonctionnels et des produits nutritionnels.
Le décret n° 15/2018/ND-CP du 2 février 2018 du gouvernement « Détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité alimentaire » stipule que l'autorité de gestion de l'État sur les produits laitiers est clairement définie en fonction de chaque groupe de produits et de chaque agence spécialisée. Par conséquent, Le ministère de l'Industrie et du Commerce est responsable de la gestion du groupe des produits laitiers transformés réguliers.
Parallèlement, le groupe des produits laitiers supplémentés en micronutriments, des aliments fonctionnels ou des produits pharmaceutiques contenant des ingrédients nutritionnels spéciaux sont actuellement gérés par le ministère de la Santé. En outre, conformément à la réglementation en vigueur, l'établissement et l'enregistrement des opérations commerciales sont effectués par le Département de la planification et de l'investissement des provinces et des villes gérées au niveau central, conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises ; Le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas le pouvoir de délivrer des certificats d'enregistrement d'entreprise aux entreprises et ne peut procéder à des inspections de ces entreprises que lorsqu'il détecte des signes de violations dans le cadre des fonctions et des tâches assignées.
« Quant à Hacofood Group Nutrition Pharmaceutical Joint Stock Company et Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company, ces entreprises ne relèvent pas de l'autorité de gestion spécialisée du ministère de l'Industrie et du Commerce. Conformément à la loi en vigueur, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'est pas autorisé à effectuer des inspections spécialisées, des contrôles périodiques ou des inspections a posteriori sur la production et l'approvisionnement en lait de ces deux entreprises », a informé M. Tran Huu Linh, directeur du Département de la gestion et du développement du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce).
Besoin urgent d'amélioration juridique
Alors que le marché des aliments fonctionnels et des produits nutritionnels est en pleine expansion, il est urgent de renforcer la gestion et d’améliorer l’efficacité de la coordination intersectorielle.
Soulignant l'astuce principale qui fait que certaines entreprises ont de nombreuses lignes d'aliments fonctionnels et de produits nutritionnels distribués à grande échelle sans détecter de violations pendant une longue période, les avis disent que l'astuce sophistiquée des entreprises contrevenantes consiste à effectuer des procédures et des documents commerciaux complets conformément aux réglementations légales en vigueur pour dissimuler les violations de produits qui ne peuvent être détectées que lors de tests. Le produit n’a reçu aucune plainte de violation de la part des consommateurs.
Parallèlement à cela, ces entreprises choisissent de vendre des produits qui ne sont pas distribués par les systèmes de supermarchés, les agents officiels ou les chaînes de vente au détail contrôlées, mais qui sont principalement consommés par le biais du marketing et de la vente directe aux consommateurs en se fondant et en se déguisant dans des séminaires spécialisés, des hôpitaux et des cliniques. Il est à noter que les entreprises embauchent également des célébrités, des acteurs de cinéma et des mannequins qui ont une influence sur la société et la communauté en ligne pour faire de la publicité et vendre directement aux consommateurs via des canaux publicitaires sur les réseaux sociaux tels que YouTube, Facebook, Zalo... pour éviter et causer des difficultés au travail de supervision et d'inspection des autorités.
Selon M. Tran Huu Linh, afin de renforcer la gestion du marché du lait, dans les temps à venir, le Département de la gestion et du développement du marché intérieur dirigera étroitement les départements de gestion du marché local pour renforcer l'inspection et la supervision de la circulation et de la distribution des produits laitiers, en particulier dans les petits canaux de vente au détail, les agents non officiels, les plateformes de commerce électronique et les réseaux sociaux, où il existe de nombreux risques potentiels de produits contrefaits, de produits d'origine inconnue et de produits de mauvaise qualité.
Parallèlement à l'inspection sur le terrain, le Département de la gestion et du développement du marché intérieur continuera de recueillir les commentaires des consommateurs et de coordonner avec le secteur de la santé (pour la qualité, les normes et la sécurité alimentaire) et le secteur agricole (pour le lait cru et les produits agricoles) pour établir des solutions efficaces pour empêcher la circulation de faux lait et de lait qui n'assure pas la qualité sur le marché.
Grâce à ce processus, le ministère de l'Industrie et du Commerce procédera à un examen et une évaluation complets de la gestion de la circulation des marchandises pour les produits laitiers, en se concentrant sur l'identification des lacunes après l'étape de distribution, proposant ainsi de perfectionner le mécanisme de coordination intersectorielle, en améliorant l'efficacité et l'efficience de l'inspection et du traitement des actes de fraude commerciale, de publicité mensongère et de violations de la sécurité alimentaire.
Source : https://baolangson.vn/can-hanh-lang-phap-ly-manh-hon-cho-san-pham-dinh-duong-5045884.html
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