Mme Ma Thi Thuy (déléguée de Tuyen Quang à l'Assemblée nationale) a proposé que l'Assemblée nationale examine et envisage d'adopter la loi après la réforme des salaires. Selon Mme Thuy, la réforme des salaires est une politique majeure, difficile et complexe, qui affecte fortement de nombreux secteurs et groupes de travail dans toute la société. La mise en œuvre de la réforme des salaires prend du temps pour s'adapter et gérer les problèmes qui surviennent (le cas échéant) à la réalité, évitant ainsi la situation où la loi vient d'être adoptée et doit ensuite être révisée et modifiée. Par conséquent, Mme Thuy a proposé que l'Assemblée nationale ne l'adopte pas lors de la 7e session, mais envisage de l'adopter lors de la 8e session (octobre-novembre 2024).
Même la Commission sociale de l'Assemblée nationale, l'organisme chargé d'examiner le projet de loi susmentionné, a déclaré qu'à compter du 1er juillet 2024, lors de la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale, plusieurs questions liées au projet de loi se poseraient. Bien que le gouvernement ait soumis ce projet de loi à l'Assemblée nationale, il n'en a pas encore pleinement anticipé les conséquences.
En conséquence, suite à la suppression du salaire de base, il n'existe plus de base pour l'ajustement du salaire ayant servi au calcul des pensions de retraite, ni pour le calcul de certaines prestations sociales et de certaines prestations prévues par d'autres lois. De plus, le salaire servant de base aux cotisations sociales des sujets appliquant le salaire prescrit par l'État augmentera par rapport au niveau actuel, ce qui entraînera une hausse significative des cotisations sociales. Cela augmentera la part du budget de l'État consacrée à ces sujets.
Le Comité social a également souligné que la réforme salariale créera un écart important entre les pensions des retraités avant et après le 1er juillet 2024, si aucun ajustement n'est effectué pour les retraités avant cette date lors de la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale. En conséquence, si le départ à la retraite après la réforme de la politique salariale (1er juillet 2024) passe de 4 à 6 ans, la pension des retraités après la mise en œuvre de la politique salariale augmentera de 40 à 50 % par rapport à celle des retraités avant la mise en œuvre de la nouvelle politique salariale.
Concernant la question susmentionnée, s'agit-il de savoir si l'adoption de la loi modifiée sur l'assurance sociale doit être reportée après la mise en œuvre de la réforme salariale ? M. Bui Sy Loi, ancien vice-président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale (aujourd'hui Commission sociale), a déclaré que pour mettre en œuvre la nouvelle politique salariale à compter du 1er juillet, conformément à la feuille de route, tous les postes doivent être pourvus avant le 31 mars. Par conséquent, si la question de la réforme salariale est pleinement préparée, elle peut être soumise à la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors du processus de réception et de révision du projet de loi. En cas de doute, elle peut être suspendue. Il s'agit d'un problème normal : si les conditions sont remplies, le projet sera adopté, sinon il sera reporté à la prochaine session. « Actuellement, le projet de loi ne comporte que quelques points qui ne font pas l'objet d'un accord et qui nécessitent des discussions plus approfondies », a déclaré M. Loi.
Selon le délégué Dang Bich Ngoc (délégation de Hoa Binh), la politique salariale actuelle est floue. À ce jour, nous ne connaissons toujours pas précisément le montant du salaire. Par conséquent, le calcul de la base des cotisations sociales est également très difficile avec la suppression du salaire de base. Il n'existe donc plus de base pour ajuster le salaire cotisé aux cotisations sociales afin de calculer les pensions.
Par ailleurs, selon la députée Nguyen Thi Suu (délégation de Thua Thien Hue), le projet de loi a récemment suscité la plus grande attention de la part des travailleurs, en particulier des travailleurs vulnérables, qui ont besoin d'un soutien pour assurer leur survie et celle de leurs familles et proches. Selon Mme Suu, la suppression de l'assurance sociale en une seule fois est une question complexe, et il est nécessaire de continuer à recueillir les avis sur les deux options proposées. Il est notamment nécessaire de recueillir l'avis des travailleurs concernés par la loi. « Quelle que soit l'option choisie, elle repose sur la vision constante du Parti et de l'État, qui vise à garantir au mieux les intérêts à long terme des travailleurs », a-t-elle souligné.
M. Nguyen Anh Tri, membre de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, a exprimé son désaccord avec les deux options proposées. « Si j'étais cotisant, je ne serais pas satisfait non plus. C'est un sujet de préoccupation, mais les deux options proposées ne sont pas satisfaisantes. Le gouvernement, et plus particulièrement le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, doit envisager de nouvelles solutions », a-t-il déclaré, suggérant de trouver une meilleure solution.
Par ailleurs, Mme Tran Thi Hoa Ry, vice-présidente du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, a déclaré que les avis divergeaient encore sur le projet de loi. Le gouvernement n'a pas encore choisi de régime officiel d'assurance sociale ponctuelle pour garantir sa soumission à la 7e session. Par conséquent, il convient de réfléchir au délai d'adoption de la loi. Si la qualité et le contenu ne sont pas garantis, il faudra attendre la prochaine session pour avoir le temps d'en évaluer l'impact et de l'examiner plus en détail.
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