En attente d'une solution satisfaisante
Selon la requête des investisseurs, la retenue d'une partie de leurs paiements d'électricité est infondée. Plus précisément, les investisseurs affirment que les projets ont été achevés et mis en exploitation commerciale (COD) conformément à la réglementation en vigueur. Par conséquent, au moment de l'approbation de ces projets pour la COD, la réglementation n'exigeait pas une acceptation écrite de la réception comme condition de la COD.
« Il n'existe aucune base légale permettant de retenir temporairement une partie du prix d'achat de l'électricité, d'appliquer une grille tarifaire temporaire contraire à celle convenue précédemment ou de contraindre les investisseurs à signer des avenants au contrat d'achat d'électricité (CAE) », indique la pétition. Cependant, selon la réflexion, depuis la période de paiement des factures d'électricité de janvier 2025, EVNEPTC a unilatéralement retenu une partie du prix d'achat de l'électricité en appliquant une grille tarifaire temporaire proposée par elle-même.
Les investisseurs estiment que les revenus provenant des ventes d’électricité constituent une source de revenus leur permettant de maintenir le fonctionnement des centrales électriques, de remplir leurs obligations fiscales envers les agences d’État, de payer le principal et les intérêts des prêts aux banques à temps et de payer les salaires et les avantages sociaux des entrepreneurs et des travailleurs.
Les investisseurs ont déclaré que les problèmes auxquels ils sont confrontés, tels que la retenue d'une partie de leur facture d'électricité, la proposition de modifier rétroactivement la date de COD et les conditions pour bénéficier des prix FIT (prix préférentiels pour les projets d'énergie renouvelable), ne sont pas satisfaisants.
Français Entre-temps, l'une des tâches et solutions énoncées dans la clause 2.2 de la section III de la résolution 68-NQ/TW du Politburo sur le développement économique privé stipule : « …Il existe un mécanisme spécifique pour gérer les projets et les contrats qui sont en retard depuis de nombreuses années, entraînant la perte et le gaspillage des ressources sociales, entravant le développement des entreprises privées, parallèlement à la détermination des rôles et des responsabilités des agences, organisations, unités et individus concernés conformément aux dispositions de la loi ; mettre fin à la situation dans laquelle les agences d'État et les entreprises publiques tardent à remplir leurs obligations de paiement en vertu des contrats signés avec des entreprises privées ». La clause 2.3 de la section III de la résolution 68 stipule également : ne pas appliquer rétroactivement les dispositions légales pour traiter les cas qui sont désavantageux pour les entreprises.
Français En outre, lors de la réunion ordinaire du 7 décembre 2024, le gouvernement a adopté une résolution (résolution n° 233/NQ-CP), dans laquelle il a approuvé la politique sur les points de vue, les solutions et les principes visant à éliminer les difficultés et les obstacles aux projets d'énergie renouvelable, comme indiqué dans le rapport n° 1070/BC-BCT du 7 décembre 2024 du ministère de l'Industrie et du Commerce sur les contenus suivants : compléter la planification, les procédures liées au foncier, l'acceptation des travaux de construction, bénéficier des prix FIT, les projets d'énergie solaire sur les toits. Le ministère de l'Industrie et du Commerce étudie et examine attentivement les cas difficiles et les obstacles des projets d'énergie renouvelable, propose aux autorités compétentes de traiter chaque type d'obstacle, en veillant à ce qu'il n'y ait pas de négativité, d'intérêts de groupe ou de gaspillage.
Dans le rapport n° 321/BC-BCT du 12 décembre 2024 du ministère de l'Industrie et du Commerce, 6 points de vue ont été soulevés pour éliminer les difficultés et les obstacles aux projets d'énergie renouvelable, notamment : Sélectionner la solution optimale sur la base de l'analyse, de l'évaluation, de la comparaison des avantages socio -économiques et minimiser les litiges, les plaintes, les impacts sur l'environnement d'investissement, assurer la sécurité et l'ordre, la sécurité énergétique nationale et harmoniser les intérêts de l'État et des investisseurs ; Protéger les droits et intérêts légitimes des tiers de bonne foi conformément aux dispositions de la loi.
Parallèlement, dans les 6 groupes de solutions, il est indiqué que : Pour les projets qui bénéficient des prix FIT mais qui violent la conclusion de l'autorité compétente en raison du non-respect complet des conditions pour bénéficier des prix FIT, ils ne bénéficieront pas des prix FIT préférentiels mais devront redéfinir les prix d'achat et de vente d'électricité conformément à la réglementation ; récupérer les prix FIT préférentiels dont ils ont bénéficié à tort grâce au paiement compensatoire des achats d'électricité.
Peur du risque de litige international
Concernant la question du paiement et du règlement des prix des projets d'énergie renouvelable, Vietnam Electricity Group (EVN) a également envoyé des rapports au ministère de l'Industrie et du Commerce mettant à jour les résultats des travaux sur les projets d'énergie renouvelable conformément à la résolution 233. Dans ces rapports, EVN a également déclaré avoir proposé des solutions spécifiques pour chaque type de projet.
Français En conséquence, EVN a proposé une solution : 25 centrales solaires/parties de centrales solaires (capacité totale de 1 278 MWp) payant actuellement selon le prix FIT1 seront temporairement payées selon le prix FIT2 car le moment de la délivrance du document approuvant les résultats d'acceptation tombe au moment de la jouissance du FIT2. 93 centrales solaires/parties de centrales solaires (capacité totale de 7 257 MWp) payant actuellement selon le prix FIT (y compris FIT1 et FIT2) seront temporairement payées selon le prix plafond transitoire, car le document approuvant les résultats d'acceptation arrive après l'expiration du FIT2.
Quatorze parcs éoliens (d'une capacité totale de 649 MW) actuellement rémunérés au tarif FIT seront temporairement rémunérés au tarif plafond transitoire. Pour les centrales ne disposant pas de documents attestant des résultats de la réception, EVN prendra temporairement en charge les frais d'exploitation et de maintenance.
Cependant, avec cette solution, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que les rapports d'EVN n'ont pas encore satisfait aux exigences de la résolution 233, dans le sens de « choisir la solution de traitement optimale basée sur l'analyse, l'évaluation, la comparaison des avantages socio-économiques et la minimisation des litiges, des plaintes et des impacts sur l'environnement d'investissement ; assurer la sécurité et l'ordre nationaux, la sécurité énergétique et harmoniser les intérêts de l'État et des investisseurs.
EVN a notamment indiqué que, dans les comptes rendus de travail et les documents officiels, tous les investisseurs ont mentionné et se sont réservé le droit de porter plainte et d'engager des poursuites en cas de versements temporaires. EVN estime que le risque de plaintes et de litiges (y compris internationaux) est tout à fait envisageable à grande échelle. Par conséquent, EVN recommande au ministère de l'Industrie et du Commerce d'examiner et de coordonner avec les ministères concernés une évaluation complète de l'impact socio-économique, des risques de plaintes nationales et internationales et des impacts sur l'environnement d'investissement du plan proposé par EVN. À partir de là, il conviendra de décider du plan optimal à orienter et de guider la mise en œuvre d'EVN.
Plus récemment, l'EVN a également publié un document demandant à l'EVNEPTC de réviser, de rechercher, de préparer d'urgence les bases juridiques, de comparer les réglementations juridiques et la résolution 233 pour mettre en œuvre et se préparer aux situations qui se présentent ; de veiller à ce que la mise en œuvre soit conforme aux réglementations légales et aux instructions des agences d'État compétentes.
Si nécessaire, EVNEPTC sélectionne de manière proactive un cabinet de conseil juridique réputé, compétent et expérimenté pour soutenir EVNEPTC dans les questions juridiques dans le processus de résolution des problèmes existants des projets d'énergie renouvelable, garantissant les droits légaux et légitimes de l'État, de l'entreprise et des utilisateurs d'électricité.
Concernant la résolution de ces problèmes de longue date, le Vice-Premier Ministre Nguyen Hoa Binh a récemment demandé que ces difficultés et problèmes soient traités plus rapidement et de manière plus décisive ; les responsabilités des ministères, des branches et des localités doivent être abordées et résolues par ces agences dans l'esprit d'avoir une direction, un plan et un délai d'achèvement spécifiques et clairs.
M. Bui Quoc Hung - Directeur adjoint du département de l'électricité : Proposer une coordination pour évaluer la possibilité de poursuites internationales
Monsieur Bui Quoc Hung.
Les problèmes liés à l'exploitation commerciale à la livraison et à la tarification à taux fixe des projets solaires et éoliens relèvent de la compétence d'EVN. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié de nombreux documents exhortant EVN à trouver des solutions optimales pour déterminer la tarification à taux fixe. Cependant, EVN n'a pas encore communiqué de résultats concrets.
Conformément aux principes de résolution de la résolution n° 233 du gouvernement relative à la suppression des difficultés et obstacles pour les projets relevant de la compétence de chaque agence, niveau, secteur ou localité, le ministère de l'Industrie et du Commerce est chargé de synthétiser et d'inciter les ministères, secteurs et localités concernés à résoudre les difficultés et obstacles relevant de leur compétence et d'en rendre compte au gouvernement. Par conséquent, la résolution des difficultés relatives aux tarifs FIT relève de la compétence de l'EVN.
Dans sa conclusion n° 1027, l'Inspection générale a conclu que « la responsabilité des manquements et violations concernant la reconnaissance du prix de vente à la demande et l'achat d'électricité provenant de centrales solaires et éoliennes au prix fixe actuel incombe aux investisseurs du projet, EVNEPTC et EVN ». Ainsi, EVN est l'autorité compétente et responsable de la résolution des problèmes de prix de vente à la demande pour déterminer les prix FIT, et est chargée de coordonner avec les investisseurs l'élaboration d'un plan de décision et la fixation des prix FIT pour les projets d'énergie renouvelable.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également recommandé aux dirigeants du gouvernement et au Comité de pilotage 751 d'examiner et de gérer la possibilité de litiges et de poursuites judiciaires, sur la base du rapport d'EVN et des résultats de la réunion visant à discuter et à recueillir les avis des entreprises, des associations et des investisseurs. Par conséquent, le ministère prévient que le risque de litiges et de poursuites judiciaires internationaux est tout à fait possible, à grande échelle et à long terme, pour les projets d'énergie renouvelable. Par conséquent, le ministère a proposé que le gouvernement charge le ministère de la Justice de présider et de coordonner avec EVN et les agences compétentes cette étude et évaluation, et de rendre rapidement compte au gouvernement sur cette question.
H. Fresh (enregistré)
Source : https://baophapluat.vn/can-som-thao-go-vuong-mac-keo-dai-lien-quan-cac-du-an-nang-luong-tai-tao-post553358.html
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