Nécessité de supprimer les difficultés et les obstacles aux projets

Pour environ 1 500 projets confrontés à des difficultés et des problèmes, le Premier ministre a souligné que la priorité doit être donnée à leur résolution plutôt qu'à un transfert de responsabilité, et que les ressources disponibles doivent être immédiatement mises à profit.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion avec les ministères et les secteurs afin de résoudre les difficultés et les obstacles rencontrés dans les projets en cours. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le matin du 30 mars, au siège du gouvernement , le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion avec le Comité de pilotage sur l'examen et l'élimination des difficultés et des obstacles liés aux projets (Comité de pilotage) pour écouter les rapports sur l'examen, l'évaluation et la recherche de solutions pour continuer à éliminer les difficultés et les obstacles pour les projets en attente.

Étaient également présents le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh, chef du comité directeur ; le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung, chef adjoint du comité directeur ; et des représentants des dirigeants des ministères et des branches qui sont membres du comité directeur.

D'après les analyses et les rapports des ministères, des branches et des localités, l'ensemble du pays compte environ 1 500 projets confrontés à des difficultés et des problèmes, appartenant à environ 20 groupes de problèmes différents, notamment des projets d'investissement public, des projets d'investissement hors budget et des projets d'investissement PPP.

Cependant, en raison de la qualité inégale des rapports des agences et des unités, les rapports des localités ne sont pas proches de la réalité, ne fournissent pas suffisamment d'informations et de données sur les projets ; il existe toujours une peur des erreurs, de l'esquive des responsabilités, de l'évitement des solutions aux difficultés et aux problèmes... il est donc nécessaire de continuer à évaluer et de faire plus d'efforts dans la gestion des problèmes dans les projets.

Après que les délégués ont discuté et évalué les résultats de l'évaluation, ainsi que les solutions proposées, le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu la réunion en déclarant que la résolution des difficultés et des obstacles dans les projets en retard était essentielle, à la fois pour éliminer les goulots d'étranglement et les frustrations des citoyens et des entreprises, pour libérer d'importantes ressources, créer des emplois et des moyens de subsistance pour la population grâce à ces projets, pour créer des paysages, assainir l'environnement et contribuer à la lutte contre le gaspillage, conformément aux directives du Secrétaire général To Lam. Il est donc nécessaire de gérer et d'exploiter immédiatement les ressources disponibles, définissant ainsi clairement les responsabilités des collectivités et des individus en matière de gestion, contribuant ainsi à la lutte contre la négativité, la corruption et le gaspillage.

Considérant que le Comité directeur, en particulier le chef du Comité directeur, est très dévoué, responsable et a une approche « productive » pour résoudre les problèmes ; chaque niveau a sa propre responsabilité pour résoudre les problèmes ; examiner, classer et proposer des solutions et des politiques, le Premier ministre a déclaré qu'il est nécessaire de compléter les procédures juridiques liées à l'organisation et au fonctionnement du Comité directeur, et de perfectionner les membres du Comité directeur afin que les opérations du Comité directeur soient plus efficaces et efficientes.

Le ministère des Finances a été chargé de constituer une base de données sur les projets présentant des difficultés et des problèmes à long terme, reflétant la situation réelle, afin d'en analyser les causes et de proposer des solutions adaptées, réalisables et efficaces ; de mettre à jour et de partager les informations avec les ministères centraux et les services ; et de répartir la gestion de l'État selon les fonctions et les tâches. Le Premier ministre a insisté sur l'importance de prioriser les solutions, sans transfert de responsabilités ; de continuer à fournir des instructions générales aux ministères, aux services et aux collectivités locales afin de faciliter la mise en œuvre et la constitution d'une base de données ; en particulier, il est nécessaire de recenser et de préciser les groupes de questions relevant de la compétence du gouvernement afin de les traiter dans le cadre de ses fonctions et de ses compétences.

Considérant que le nombre de projets difficiles et bloqués n'est peut-être pas entièrement comptabilisé, le Premier ministre a demandé au ministère des Finances et au Cabinet du gouvernement de rédiger une nouvelle dépêche du Premier ministre pour examiner les travaux, fournir des orientations et exhorter les agences, les unités et les localités à continuer d'examiner, d'évaluer et de classer les projets en retard et bloqués, et de proposer des solutions appropriées, réalisables et efficaces ; de faire rapport au Premier ministre avant le 10 avril 2025 ; si ce n'est pas signalé à cette date, après avoir « fermé les livres », les dirigeants locaux devront assumer la responsabilité de l'avenir.

Le Premier ministre a également demandé aux ministères, aux services et aux collectivités locales de proposer activement des solutions pour les projets non réglementés, puis de les transmettre au ministère des Finances et au Bureau du gouvernement pour qu'ils les collectent et les transmettent au Comité de pilotage. L'objectif est de surmonter les difficultés liées aux projets en retard et prolongés, de ne pas gaspiller les ressources de l'État, des citoyens, des entreprises et des investisseurs ; de surmonter les conséquences et de les investir au service du développement.

Cela contribuera à mobiliser des ressources pour que l'économie croît de 8 % en 2025 et à deux chiffres dans les années suivantes ; encouragera les responsables à oser penser, oser faire, oser prendre leurs responsabilités pour le bien commun ; « ne pas laisser les erreurs s'accumuler, ne pas créer de précédent pour les erreurs futures ».

« Cette affaire doit être résolue publiquement, de manière transparente et dans un délai déterminé ; l’esprit est que le niveau auquel elle est bloquée doit la résoudre, et celui qui en a l’autorité doit la résoudre, sans se dérober ni l’éviter », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre a souligné que le processus de traitement doit être classifié, les principes établis et l'autorité déterminée ; s'il existe des réglementations légales, alors appliquez-les pour les résoudre ; s'il y a un problème spécifique pour lequel il n'existe pas de mécanisme, alors un mécanisme doit être proposé ; doit assurer la publicité, la transparence, l'égalité et la clarté ; aucune évasion ; quiconque est responsable doit gérer le processus, et la clarté doit être claire ; la situation ne doit pas être exploitée à des fins personnelles ; l'esprit est de viser le « résultat », pas de faire des nœuds.

Il faut donc une grande détermination, de grands efforts et une action décisive ; assigner « clairement les personnes, le travail clair, la responsabilité claire, les progrès clairs, les résultats clairs, l’autorité claire » ; apprendre de l’expérience en faisant, ne pas être perfectionniste, ne pas être pressé et faire les choses avec certitude.

Pour les groupes de projets bloqués dans le déblaiement des sites, le Premier ministre a demandé aux collectivités locales, notamment aux communes et aux quartiers, de les résoudre en profondeur et de garantir les droits et intérêts légitimes et légaux de la population. Les collectivités locales doivent se baser sur des conditions, des lois et des capacités spécifiques pour décider du soutien approprié ; prêter attention aux situations particulières telles que les ménages pauvres, les personnes ayant contribué à la révolution, les personnes âgées, les personnes défavorisées, les personnes vulnérables, etc. ; et traiter strictement, conformément à la loi, les cas d'incitation, de profit et de troubles.

Concernant l'ensemble des questions liées à la planification, le Premier ministre a demandé de revoir la planification, en particulier la planification spécialisée, comme base de mise en œuvre des projets afin d'assurer la cohérence et la synchronisation du système général de planification.

Pour l'ensemble des projets ayant des problèmes liés au droit foncier, relatifs aux conclusions d'inspection et d'examen et aux jugements, les ministères, les branches et les localités sont autorisés à se baser sur les politiques spécifiques approuvées par l'Assemblée Nationale dans les Résolutions 170 et 171/2024/QH15 ; synthétiser les difficultés et les problèmes similaires, sous l'autorité de qui, puis proposer de continuer à les appliquer, en les considérant comme des précédents, à condition d'assurer la publicité, la transparence et la décentralisation vers les localités pour leur traitement.

Pour le groupe de projets ayant connu des violations lors de leur mise en œuvre, qui ont été mis en œuvre pour l'essentiel et sont difficiles à recouvrer, le Premier ministre a demandé de se concentrer sur les solutions, d'éliminer les difficultés de la pratique, d'assurer la transparence, de traiter toute personne en faute, de ne pas laisser passer les violations, de ne pas causer de perte des biens de l'État, de ne pas affecter les droits et intérêts légitimes des personnes et des entreprises ; de donner le temps de surmonter les difficultés, les obstacles, de remédier aux conséquences et de mettre rapidement les travaux et les projets en service.

« Le principe est que les problèmes économiques doivent être traités par des mesures économiques ; les traiter par des mesures pénales n'est qu'un dernier recours ; le traitement doit être efficace, humain, approprié, avec des mesures économiques comme base », a souligné le Premier ministre.

Concernant les litiges, le Premier ministre a demandé aux organismes tels que la police, le parquet et la justice de convenir de solutions pour garantir leur efficacité. Les projets complexes, présentant des difficultés ou ne bénéficiant d'aucune réglementation légale et ne pouvant appliquer les mécanismes et politiques spécifiques édictés par l'Assemblée nationale doivent être étudiés, classés et faire l'objet de propositions de mécanismes et de politiques, en vue de leur soumission à la prochaine session de l'Assemblée nationale.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de résoudre de manière proactive, active et objective les problèmes relevant de leur compétence ; s'ils dépassent leur autorité, ils doivent en informer les autorités compétentes ; et de s'efforcer de gérer complètement ces projets en 2025.

Source : https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-can-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-cac-du-an-10302582.html