Existe-t-il un « marché noir de l'achat et de la vente de positions » ? Quelles solutions existent pour améliorer la qualité du personnel, lutter contre l'achat de positions et de pouvoir, la corruption et la négativité ? Nous aborderons ces questions dans une série d'articles intitulée « Mise en garde contre la perception des positions comme des marchandises ».

Leçon 1 : « Les fonctionnaires avides d'argent » : un danger menaçant la survie du régime

Il est difficile d'imaginer ce qui se passerait si chaque poste et titre au sein de l'organisation du Parti et du système gouvernemental devenait une marchandise, valorisée et échangeable, comme toute autre marchandise. Une chose est sûre : les cadres issus de l'« achat et de la vente de postes » considéreront cela comme un investissement commercial et chercheront par tous les moyens à exploiter toutes les sources de revenus pour rapidement « récupérer du capital » et « réaliser des profits ». De plus, grâce à ce mécanisme, ils continueront de recruter et de nommer des cadres du même type, selon le principe « qui se ressemble s'assemble », causant des dommages considérables et durables au pays et à la cause révolutionnaire.

Existe-t-il un « marché noir pour l’achat et la vente de positions » ?

Jusqu'à présent, les autorités n'ont découvert ni révélé de cas concluants d'achat et de vente de postes officiels, d'achat d'emplois ou de recrutement, ce qui permettrait de confirmer et de clarifier plusieurs questions d'intérêt public : une telle situation existe-t-elle ? Si oui, quel est le coût de chaque poste, emploi ou recrutement au sein des organismes du Parti et de l'État ? Quelles sont les formes et les méthodes d'achat et de vente ? Qui est le vendeur et qui participe aux activités commerciales, de distribution et de marketing ? Que font-ils des « sièges » qu'ils achètent ? Quelles en sont les conséquences ? Bien qu'il soit impossible de répondre précisément à ces questions, les nombreux cas de fraude à l'achat d'emplois découverts impliquant de nombreux responsables du Parti et du système gouvernemental, pour des sommes allant jusqu'à des centaines de millions, voire des milliards de dongs, laissent croire que des postes peuvent être achetés, vendus et échangés contre des biens ou des avantages.

« Acheter pour des positions, acheter pour du pouvoir », « acheter et vendre des positions » sont des actes concrets qui transforment des « positions » en « marchandises ». Car ce n'est que lorsqu'elles deviennent des marchandises et qu'un prix est fixé que l'on connaît le « prix » de l'« achat » et l'identité du vendeur et du passeur. Plus inquiétant encore, si autrefois cette situation se limitait à un périmètre restreint, à certains endroits et sur certains sujets, elle est aujourd'hui devenue monnaie courante, pénétrant profondément, se propageant à de nombreux niveaux, secteurs et sujets, se regroupant en clans, groupes et groupes… de manière extrêmement sophistiquée et méthodique. On « achète et vend » non seulement sous des formes matérielles, mais aussi immatérielles, parfois par l'échange et la négociation : vous m'aidez à « acheter » cette position, je vous aide à « acheter » cette position, ou « acheter » ce projet… Il ne s'agit donc plus d'une histoire personnelle, mais d'une transformation profonde, de la formation de groupes d'intérêt, de réseaux, d'équipes pour acheter des positions, vendre des titres, et finalement devenir un réseau de corruption.

Scène du procès des accusés dans l'affaire du « vol de sauvetage ». Photo : VNA

Lors du forum de l'Assemblée nationale, le 5 novembre 2019, le délégué Nguyen Tien Sinh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hoa Binh ) a alerté sur la dégradation, la mutation et les capacités limitées d'un grand nombre de fonctionnaires et de membres du parti occupant des postes à responsabilité, en raison de la corruption dans le travail du personnel. Il a déclaré sans détour : « La corruption dans le travail de l'organisation du personnel a longtemps été considérée comme un foyer de corruption, mais beaucoup la considèrent encore comme un domaine interdit car il n'existe pas de réglementation légale la réglementant de manière synchrone et complète. Il n'est pas facile de déterminer qui achète et qui vend le "marché noir de l'achat et de la vente de postes", sachant seulement que l'opinion publique s'inquiète du fait que ce "marché noir" est souvent très actif pendant les élections et les congrès. »

Le délégué Le Nhu Tien, vice-président de la Commission de la culture, de l'éducation , de la jeunesse, des adolescents et de l'enfance de la XIIIe Assemblée nationale, a exprimé son inquiétude : « Écoutez simplement l'opinion publique : plus on obtient d'avantages à un poste donné, plus l'investissement initial est important. Par conséquent, les gens n'hésiteront pas à utiliser tous les moyens, quel que soit le prix à payer, ils courront pour l'obtenir, car ils auront alors la possibilité de récupérer leur capital investi. L'histoire des fonctionnaires transportant des valises remplies d'argent aux autorités compétentes pour briguer des postes, des pouvoirs et des peines est tout à fait vraie. Si on n'y met pas fin immédiatement, cela deviendra une maladie, un syndrome très difficile à guérir. »

Achetez le fonctionnaire qui vendra toutes sortes de choses

La qualité fondamentale d'un communiste est son altruisme envers le pays et le peuple. Ainsi, pour eux, la richesse et l'or ne peuvent les corrompre. La pauvreté ne peut ébranler leur courage. Aucune force ne peut les contraindre à s'incliner et à se soumettre. Leur seul idéal est « l'indépendance nationale et le socialisme ». Cependant, s'ils ne suivent pas la voie de l'épanouissement personnel et de l'effort, mais utilisent l'argent « par tous les moyens » pour progresser, les vertus, le sacrifice et l'esprit de service altruiste et pur des cadres et des membres du parti subsisteront-ils ? Ces cadres et membres du parti ne considéreront certainement pas le pouvoir comme un moyen de s'affirmer, de réaliser leurs aspirations et leurs ambitions de contribuer au pays, mais comme un investissement pour satisfaire leur soif de gloire, de profit et de plaisir, pour « enrichir facilement leur famille ». La seule chose à laquelle ils vénèrent, à laquelle ils tiennent et à laquelle ils pensent, c'est l'argent et leurs intérêts personnels. Par conséquent, dès leur entrée dans l'organisation, ils doivent réfléchir à tous les moyens de « récupérer du capital » et de « réaliser des profits ».

Les petits gradés cherchent à harceler et à exploiter les petites choses. Lorsqu'ils disposent de suffisamment de capital et de profits, ils s'offrent des postes plus élevés et s'enrichissent de manière totalement abusive, comme l'a confié le secrétaire général Nguyen Phu Trong lors d'une conférence avec de jeunes membres du Parti à l'échelle nationale le 27 août 2019 : « À cette occasion, je voudrais vous confier, camarades, du plus profond de mon cœur. Pensez à la vie, il y a des gens qui ne manquent de rien, pourquoi sont-ils si avides ? Sans rien faire, ils pensent déjà à « sucer », chuchoter est « sucer », parler fort est une violation de la loi, sans tenir compte de la loi, ils ne sont plus dignes d'être membres du Parti, méprisés et méprisés par le peuple. »

Il est facile d'imaginer que lorsque les postes deviennent des marchandises, tout le reste le devient aussi. Car, en vénérant l'argent, sans considération de moralité, ceux qui achètent des postes transforment le pouvoir d'État en pouvoir personnel, en un instrument de profit et de générosité. Tout d'abord, ceux qui « achètent des postes » privilégient ceux qui savent « manier les enveloppes et passer par la porte arrière » pour créer un groupe de protection, visant à identifier l'organisation à son chef afin de perpétrer des stratagèmes machiavéliques ; à transformer les principes fondamentaux du Parti en formalités ; à déformer tous les règlements ; à engendrer toutes sortes de mauvaises habitudes. Ils prennent les questions de principe à la légère, au mépris des principes et de la discipline, trouvant des failles dans les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État à leur avantage et à celui de leurs factions.

Le « commerce des titres » est un facteur de corruption du pouvoir, déforme et banalise le travail d'organisation des cadres du Parti, annihile le rôle de l'organisation du Parti ainsi que le principe de centralisme démocratique du Parti. Il monopolise, corrompt et corrompt le dirigeant. Il sape et détruit la confiance, la possibilité d'efforts et de progrès des cadres authentiques. Il détruit la confiance dans l'organisation du Parti, dans la « base du travail ». Ceux qui « achètent des positions de pouvoir » avec succès, grimpent trop facilement au sommet du pouvoir, n'ont ni la vertu ni le talent nécessaires, et abusent donc facilement de leur pouvoir, méprisent l'organisation, le Comité du Parti, le peuple, les organismes et leurs collègues ; violent gravement les principes du Parti ; affaiblissent l'organisation du Parti, perdent sa force de combat et forment des « petits dieux » à la base, arrogants, prétentieux et suffisants. De là naît un groupe de personnes complaisantes, dépendantes, arrogantes, qui se développent soudainement sans effort ni effort ; Ce qui entraînera le découragement de la partie restante (la majorité), la perte de la volonté d'agir et la perte de confiance dans l'organisation du Parti. La dégradation du pouvoir en général, et la corruption et la négativité en particulier, s'aggraveront, menaçant la survie du Parti et du régime socialiste.

À propos de cette question, le délégué Le Nhu Tien a cité d'autres preuves : « Une fois que les gens ont atteint leurs postes, leurs signatures et leurs décisions peuvent rapporter beaucoup d'argent. Ils doivent donc chercher à tout prix à “acheter des postes et du pouvoir”. Autrefois, cela pouvait se chiffrer en centaines de millions, aujourd'hui en dizaines, voire en centaines de milliards. La nécessité d'empêcher “l'achat de postes et de pouvoir” est un facteur décisif pour prévenir la corruption. »

Le professeur associé, Dr Nguyen Van Giang, ancien directeur adjoint de l'Institut de construction du Parti de l'Académie nationale de sciences politiques Hô Chi Minh, a commenté : « Certains ont dû se présenter comme candidats, passant de chef de département à directeur adjoint et directeur de département, puis à secrétaire, puis à président provincial, puis au niveau central. Cela signifie qu'ils ont dû se présenter après avoir démissionné d'un poste modeste. Cela ruinera le travail des cadres. S'ils persistent à vouloir se présenter comme candidats une fois arrivés au niveau central, ce sera très dangereux. Les risques liés à l'achat et à la vente de postes sont considérables, corrompant l'ensemble du système, et le plus dangereux est de ruiner l'équipe entière des cadres. »

(suite)

NGUYEN DUC TUAN

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