Existe-t-il un marché noir pour l'achat et la vente de positions ? Quelles solutions permettent d'améliorer la qualité du personnel, de lutter contre l'acquisition de positions et de pouvoir, la corruption et la négativité ? Nous aborderons ces questions dans une série d'articles intitulée « Mise en garde contre la marchandisation des positions ».

Leçon 1 : « Les fonctionnaires véreux » – un danger qui menace la survie du régime

Il est difficile d'imaginer ce qui se produirait si chaque poste et chaque titre au sein de l'organisation du Parti et du système gouvernemental devenait une marchandise, évaluée et échangeable comme n'importe quelle autre. Une chose est sûre : les cadres issus de ce système d'« achat et de vente de postes » le considéreraient comme un investissement commercial et chercheraient par tous les moyens à « collecter » toutes les sources de revenus afin de « récupérer leur capital » et de « faire des bénéfices ». Ce mécanisme leur permettrait également de recruter et de nommer d'autres cadres du même type, selon le principe « qui se ressemble s'assemble », causant ainsi des dommages profonds et durables au pays et à la cause révolutionnaire.

Existe-t-il un « marché noir pour l'achat et la vente de positions » ?

À ce jour, les autorités n'ont découvert ni révélé aucun cas avéré d'achat et de vente de postes officiels, ni de trafic d'influence, ce qui ne permet pas de confirmer ni d'éclaircir plusieurs points d'intérêt public : cette situation existe-t-elle ? Si oui, quel est le coût de chaque poste au sein du Parti et des agences d'État ? Quelles sont les modalités de ces transactions ? Qui sont les vendeurs et qui participe à la commercialisation ? Que font-ils des postes ainsi acquis ? Quelles en sont les conséquences ?… Bien qu'il soit impossible de répondre précisément à ces questions, les nombreux cas de fraude liés à l'achat de postes, impliquant de nombreux responsables du Parti et du gouvernement et portant sur des sommes se chiffrant en centaines de millions, voire en milliards de dongs, laissent penser que des postes peuvent s'acheter, se vendre et s'échanger contre des biens matériels ou des avantages.

« Acheter des postes, briguer le pouvoir », « acheter et vendre des postes » sont les actes concrets qui transforment les « postes » en « marchandises ». Car ce n’est que lorsqu’ils deviennent des marchandises et qu’un prix est fixé que l’on connaît le « prix » de « l’achat » et que l’on identifie le vendeur et le intermédiaire. Plus inquiétant encore, si par le passé cette situation se limitait à un cadre restreint, à certains lieux et à certains domaines, elle est désormais devenue monnaie courante, s’infiltrant profondément, se propageant à de nombreux niveaux, secteurs et sujets, se structurant en cliques, groupes et réseaux… de manière extrêmement sophistiquée et méthodique. On n’« achète et ne vend » plus seulement des biens matériels, mais aussi des biens immatériels, y compris par l’échange et la négociation : vous m’aidez à « acheter » ce poste, je vous aide à « acheter » celui-ci, ou à « acheter » ce projet… Ainsi, il ne s’agit plus d’une affaire personnelle, mais d’une véritable métamorphose, donnant naissance à des groupes d’intérêt, des réseaux, des équipes pour acheter des postes, vendre des titres et, finalement, constituer un réseau de corruption.

Lieu du procès des accusés dans l'affaire du « vol de sauvetage ». Photo : VNA

Lors du forum de l'Assemblée nationale, le 5 novembre 2019, le député Nguyen Tien Sinh (délégation de la province de Hoa Binh ) a alerté sur la dégradation, la mutation et la réduction des compétences de nombreux fonctionnaires et membres du parti, conséquences de la corruption dans la gestion du personnel. Il a déclaré sans ambages : « La corruption dans l'organisation du personnel est depuis longtemps considérée comme un fléau, mais beaucoup la perçoivent encore comme un domaine tabou faute de réglementation légale cohérente et exhaustive. Quant au marché noir des postes, il est difficile d'identifier les acheteurs et les vendeurs, mais l'opinion publique est unanime : ce marché est souvent florissant en période électorale et lors des congrès. »

Le député Le Nhu Tien, vice-président de la Commission de la culture, de l'éducation , de la jeunesse, des adolescents et des enfants de la 13e Assemblée nationale, a exprimé son inquiétude : « Il suffit d'écouter le peuple et l'opinion publique pour constater que plus les avantages liés à une fonction sont importants, plus l'investissement initial est conséquent. Par conséquent, certains n'hésiteront pas à recourir à tous les moyens, quel qu'en soit le prix, pour obtenir ce qu'ils désirent, car ils auront ainsi l'occasion de récupérer leur investissement. L'histoire de fonctionnaires transportant des valises remplies d'argent auprès des autorités compétentes pour briguer des postes, accéder au pouvoir et obtenir des condamnations est parfaitement vraie. Si rien n'est fait immédiatement, cela deviendra un fléau, un syndrome très difficile à soigner. »

Achetez chez le vendeur officiel, il y a de tout.

La qualité essentielle d'un communiste est le dévouement absolu à la patrie et au peuple. Aussi, ni la richesse ni l'or ne peuvent les corrompre. La pauvreté ne peut ébranler leur esprit. Aucune force ne peut les faire plier et se soumettre. Le seul idéal que poursuivent les communistes est celui de « l'indépendance nationale et du socialisme ». Cependant, s'ils ne suivent pas la voie du perfectionnement personnel et de l'effort, mais utilisent l'argent « par tous les moyens » pour parvenir à leurs fins, les vertus, le sacrifice et le pur esprit de service désintéressé des cadres et des membres du parti existeront-ils encore ? Assurément, ces cadres et membres du parti ne considéreront pas le pouvoir comme un moyen de s'affirmer, de réaliser leurs aspirations et leurs ambitions au service du pays, mais comme un investissement pour satisfaire leur soif de gloire, de profit et de plaisir ; pour « enrichir facilement leur famille ». Leur seule obsession, leur seule préoccupation, c'est l'argent et leurs intérêts personnels. Dès leur entrée dans l'organisation, ils doivent donc envisager tous les moyens de « récupérer leur capital » et ensuite de « faire des bénéfices ».

Les personnes occupant des postes subalternes cherchent à harceler et exploiter les plus faibles. Une fois qu'elles ont accumulé suffisamment de capital et de profits, elles s'octroient des postes plus élevés et s'accaparent davantage de ressources de manière totalement abusive, comme l'a confié le secrétaire général Nguyen Phu Trong lors d'une allocution aux jeunes membres du parti à travers le pays le 27 août 2019 : « Camarades, je voudrais aujourd'hui vous confier, du plus profond de mon cœur, que certaines personnes ne manquent de rien. Pourquoi sont-elles si avides ? Sans même avoir à le faire, elles pensent déjà à exploiter les autres ; chuchoter, c'est exploiter ; parler fort, c'est enfreindre la loi. Au mépris de la loi, elles ne sont plus dignes d'être membres du parti, elles sont méprisées et rejetées par le peuple. »

Il n'est pas difficile d'imaginer que lorsque les postes deviennent des marchandises, tout le reste en fait autant. Car, lorsqu'ils vénèrent l'argent, sans se soucier de la moralité, ceux qui achètent des postes transforment le pouvoir d'État en pouvoir personnel, en un outil de profit et de générosité. Avant tout, ceux qui « achètent des postes » privilégient le recours à ceux qui savent « utiliser des intermédiaires, passer par des voies détournées » pour créer un groupe protecteur, visant à identifier l'organisation à son chef afin de mettre en œuvre des manœuvres et des complots des plus obscurs ; à réduire les principes fondamentaux du Parti à de simples formalités ; à pervertir tous les règlements ; à engendrer toutes sortes de mauvaises habitudes. Ils prennent les questions de principe à la légère, sans égard pour les principes et la discipline, exploitant les failles des directives et des politiques du Parti, des politiques et des lois de l'État à leur propre avantage et à celui de leurs factions.

La course aux titres est un terreau fertile pour la corruption du pouvoir. Elle pervertit et dévalorise le travail d'organisation des cadres du Parti, annulant le rôle de l'organisation du Parti et le principe de centralisme démocratique qui la sous-tend. Elle monopolise, corrompt et dénature le dirigeant. Elle détruit la confiance et entrave l'épanouissement et la progression des véritables cadres. Elle sape la confiance dans l'organisation du Parti, dans le travail de terrain. Ceux qui parviennent à s'emparer des postes de pouvoir, accédant trop facilement aux plus hautes fonctions, manquent de vertu et de talent. Ils abusent donc aisément de leur pouvoir, méprisent l'organisation, le Comité du Parti, le peuple, les instances et leurs collègues ; ils violent gravement les principes du Parti ; ils affaiblissent l'organisation, la privent de sa capacité de combativité et font émerger, à la base, des « petits dieux » arrogants, prétentieux et suffisants. De là naît une génération d'individus complaisants, dépendants et arrogants, qui progressent soudainement sans effort ni la moindre ascension sociale. Ce qui découragera la partie restante (la majorité), lui fera perdre sa motivation et sa confiance dans l'organisation du Parti. La dégénérescence du pouvoir en général, et la corruption et la négativité en particulier, deviendront donc de plus en plus graves, menaçant la survie du Parti et du régime socialiste.

Abordant cette question, le délégué Le Nhu Tien a cité d'autres éléments de preuve : « Une fois en poste, les signatures et les décisions peuvent rapporter des sommes considérables. Il faut donc chercher à tout prix à “acheter des postes et du pouvoir”. Autrefois, il s'agissait de centaines de millions ; aujourd'hui, ce sont des dizaines, voire des centaines de milliards. Empêcher l'achat de postes et de pouvoir est un facteur déterminant dans la lutte contre la corruption. »

Le professeur agrégé Nguyen Van Giang, ancien directeur adjoint de l'Institut de construction du Parti à l'Académie nationale de politique Hô Chi Minh, a déclaré : « Il fallait “courir” pour passer de chef de service à directeur adjoint, puis directeur de service, ensuite secrétaire, président provincial et enfin au niveau central. Autrement dit, il fallait “courir” après avoir démissionné d'un poste subalterne. Cela nuit au travail des cadres. S'ils conservent cette mentalité de “courir” une fois parvenus au niveau central, ce sera très dangereux. Le trafic de postes est extrêmement néfaste ; il corrompt tout le système et, le plus grave, il détruit toute l'équipe de cadres. »

(suite)

NGUYEN DUC TUAN

*Veuillez consulter la section « Prévention de l’évolution pacifique » pour voir les actualités et articles connexes.