L'histoire était sur toutes les lèvres, du bureau au coin du marché.

Quang Tri : Interdiction d’abuser des associations de parents d’élèves pour percevoir des frais en dehors du cadre réglementaire. Nécessité d’une solution spécifique au problème de la surfacturation qui affecte le secteur de l’éducation .

Socialisation et surfacturation : une ligne de crête fragile

À l'aube de la nouvelle année scolaire, le pays tout entier vibre d'enthousiasme et de joie. Les élèves, notamment ceux du primaire, arrivent à l'école, brandissant des drapeaux rouges à étoiles jaunes, au son sacré des tambours de la cérémonie d'ouverture. Tous sont concentrés sur l'objectif de former « l'avenir de la nation ».

Cependant, outre cette joie partagée, de nombreux parents restent préoccupés par les soucis et les contraintes liés à la « socialisation », aux « contributions volontaires » et aux « collectes volontaires ». Ce sujet est sur toutes les lèvres, du bureau au coin du marché. Et assurément, tout parent y a déjà été confronté au moins une fois.

De nombreux parents doivent se démener pour payer les frais de scolarité. Peinture : Phung Ban

La socialisation en général, et la socialisation de l'éducation en particulier, constituent une politique et un esprit positifs, que l'on peut comprendre simplement comme la mobilisation des ressources financières de l'ensemble de la société au service de l'éducation. Concrètement, cela signifie mobiliser les contributions financières et matérielles des parents pour la construction collective de l'école où étudient leurs enfants.

Bien que l'intention soit louable, un nombre important de personnes, par manque de compréhension ou même par excès de connaissances, déforment et exploitent délibérément cette politique, la « transformant » à des fins personnelles, en partie motivées par le profit, ternissant ainsi l'image du secteur de l'éducation, au point que l'on parle couramment de « frais excessifs ».

Ces dernières années, après chaque rentrée scolaire, cette histoire a fait couler beaucoup d'encre sur les réseaux sociaux et les forums. La presse s'en est également largement inspirée et a grandement contribué à mettre en lumière et à résoudre ce problème.

Dans la province de Dong Nai , un parent d'élève de l'école primaire Hong Bang, district de Xuan Loc, s'est indigné lorsqu'on lui a demandé de payer des frais de « maintenance du téléviseur » de 100 000 VND par élève. Cette mesure a suscité la polémique, car le téléviseur appartient à l'école et est sous garantie.

Le parent a indiqué avoir accepté de contribuer à l'amélioration de la qualité de l'enseignement, mais a jugé les frais excessifs. L'établissement a expliqué avoir récemment remplacé l'ancien téléviseur par un modèle connecté et s'est engagé à réexaminer la question. En conséquence, le collège Hong Bang a annoncé la suspension de ces frais pour l'année scolaire 2024-2025.

À l'école primaire Hong Ha, dans le district de Binh Thanh à Hô Chi Minh-Ville, une classe a collecté jusqu'à 310 millions de dongs pour des dépenses telles que la rénovation des salles de classe, la peinture des tables et des chaises, l'installation d'Internet et des activités culturelles. Nombre de ces dépenses ont été jugées « étranges ». Après la révélation de l'affaire, le département de l'éducation du district a souligné que la plupart des sommes perçues étaient illégales et l'école a dû les rembourser aux parents.

La frontière entre la surfacturation et la socialisation en début d'année scolaire est très ténue. Photo : Khanh Linh

De même, à Thanh Hoa , de nombreux parents d'élèves de l'école primaire Hai Thuong (ville de Nghi Son) ont été stupéfaits lorsque le professeur principal a annoncé de nombreux frais lors de la réunion parents-professeurs du 14 septembre. Le montant exorbitant de ces frais, avoisinant les 5 millions de VND, les a choqués. Outre les frais obligatoires, il y avait également des frais de service, des contributions volontaires et de nombreux frais injustifiés.

Supprimer les frais excessifs : plus facile à dire qu'à faire.

Afin de garantir l'ouverture, la transparence et un large consensus entre les écoles et les parents, ainsi que le respect des réglementations légales, les autorités locales et les services d'éducation des provinces, des villes et des districts publient des directives et des lignes directrices détaillées sur chaque frais, montant et mode de perception au début de chaque année scolaire, y compris les contributions sociales.

Et bien sûr, la socialisation doit reposer sur un esprit de volontariat et de consensus, sur les besoins réels de chaque unité, sur la situation socio-économique de chaque localité et de chaque famille, et sur les prix réels du marché.

Cependant, lorsqu'elle est mise en œuvre au niveau scolaire, la question de la valorisation des résultats à des fins personnelles persiste. Au lieu de privilégier les besoins d'apprentissage pratiques des élèves, les écoles privilégient un orgueil mal placé, ce qui les conduit à contourner la loi et à fausser les frais de scolarité. Un petit nombre d'établissements recherchent même un profit personnel, entraînant des frais excessifs.

En réalité, de nombreux parents sont indignés et protestent contre ces frais excessifs et jugés déraisonnables, mais par crainte, par respect pour la communauté, par peur des conflits ou encore par crainte de représailles contre leurs enfants, le débat s'essouffle peu à peu. La presse éprouve également de grandes difficultés à porter cette affaire à l'attention du public, empêchant ainsi les autorités d'intervenir pour enquêter et prendre les mesures nécessaires.

Ne laissez pas les activités sociales se transformer en frais excessifs. Illustration : Kheo

Dans la province de Thanh Hoa, au début de chaque année scolaire, le Département de l'Éducation et de la Formation de cette province publie un document enjoignant aux établissements d'enseignement de la région de rectifier sérieusement la perception des frais de scolarité, en interdisant absolument toute situation de surfacturation en début d'année scolaire.

Le Département de l'Éducation et de la Formation de Thanh Hoa exige que les écoles rendent publics leur engagement en matière de qualité de l'éducation et de la formation, les conditions d'assurance qualité ainsi que leurs recettes et dépenses financières, conformément à la circulaire n° 09/2024/TT BGDĐT du 3 juin 2024 du Ministère de l'Éducation et de la Formation ; les comités populaires des districts, des villes et des municipalités ; les responsables des unités affiliées inspectent et supervisent régulièrement les établissements d'enseignement placés sous leur tutelle et sont chargés d'en informer les apprenants et la société ; toute surfacturation est strictement interdite.

Pour régler définitivement le problème de la surfacturation, il est nécessaire de mobiliser de nombreux secteurs fonctionnels et l'ensemble de la société ; d'assurer une direction et une supervision étroites du gouvernement et du secteur de l'éducation à tous les niveaux ; de garantir la transparence et l'impartialité des responsables des établissements d'enseignement ; et de faire entendre la voix des parents et des citoyens pour protéger leurs droits légitimes.

De plus, des mesures plus strictes s'imposent, notamment en mettant davantage en avant le rôle des chefs d'établissement et des professeurs principaux. Parallèlement, des sanctions disciplinaires rigoureuses doivent être appliquées en cas d'infraction, et non plus un simple remboursement et un examen superficiel, comme cela s'est produit les années précédentes.

Voilà la théorie, mais en réalité, le problème de la surfacturation couve depuis de nombreuses années dans les établissements d'enseignement et ne s'est pas résolu.

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