Donner des ailes à l'économie

Les 4 et 5 mai, le secrétaire général To Lam a signé et promulgué la résolution n° 68 du Politburo relative au développement de l’économie privée. Cette résolution, ainsi que la résolution n° 66 portant réforme du processus d’élaboration et d’application des lois afin de répondre aux exigences du développement à l’ère nouvelle et la résolution n° 57 relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l’innovation et à la transformation numérique nationale, ont permis de constituer un cadre juridique solide, condition indispensable au véritable essor de l’économie dans cette nouvelle ère.

Toutefois, la mise en œuvre rapide et sans heurts des résolutions susmentionnées dépend largement du rythme et de la qualité du processus législatif lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, qui se tient actuellement à Hanoï . Bien entendu, l'institutionnalisation des grandes orientations du gouvernement central n'est pas une nouveauté ; de nombreux projets de loi et résolutions ont été élaborés et finalisés en urgence ces dernières années.

Il convient tout d'abord de mentionner les amendements et ajouts apportés à plusieurs articles de la Constitution de 2013. En pratique, la multiplication des petites collectivités territoriales entraîne une dispersion des ressources, empêche d'exploiter pleinement les atouts et le potentiel des territoires en matière de développement socio-économique et complique la planification ainsi que l'utilisation rationnelle, économique et efficace des ressources nécessaires au développement socio-économique du pays.

Dans ce contexte, il est absolument nécessaire de modifier et de compléter certains articles de la Constitution de 2013 à ce stade, afin de créer une base constitutionnelle pour la mise en œuvre de la révolution visant à rationaliser la structure organisationnelle, à construire, perfectionner et améliorer l'efficacité du système politique et à répondre aux exigences et aux tâches d'un développement national rapide et durable.

Parallèlement à la Constitution, une série de projets de loi constituant les piliers de l'économie seront soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation, avec de nombreuses modifications importantes. À titre d'exemple, le projet de loi révisé sur les entreprises prévoit que l'identification personnelle et organisationnelle pourra remplacer tous les documents traditionnels nécessaires à l'immatriculation des entreprises, réduisant ainsi la quantité de documents administratifs à fournir et simplifiant les informations que les entreprises doivent déclarer à l'autorité compétente.

En matière de gouvernance d'entreprise, ce projet de loi modifie 14 dispositions et en ajoute 7 visant à renforcer les responsabilités des agences et des autorités locales après inspection dans le cadre de la gestion étatique des entreprises. Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a affirmé devant la Commission permanente de l'Assemblée nationale que ces ajustements et ajouts n'entraînent pas de nouvelles procédures administratives et permettront de minimiser les coûts de mise en conformité pour les entreprises.

Le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de sept lois – Investissement, Entreprise, Appels d'offres, Foncier, Investissement public, Partenariats public-privé (PPP) et Gestion et utilisation des biens publics – devrait être adopté par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session. Ce texte permettra au gouvernement d'exercer une plus grande flexibilité dans sa gestion, tandis que les entreprises bénéficieront rapidement des nouvelles mesures. Plus précisément, le projet de loi sur les PPP prévoit la participation d'investisseurs individuels à des projets de PPP ; autorise le recours aux contrats BOT pour la modernisation et l'extension des infrastructures ; et prévoit la possibilité de résilier les contrats de PPP de manière anticipée en cas d'échec de la commercialisation des produits scientifiques et technologiques.

Par ailleurs, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté plusieurs autres mesures concrètes de soutien afin d'améliorer le climat des affaires et d'encourager les entreprises à investir et à se développer. Le Comité permanent a approuvé à l'unanimité une résolution élargissant les critères d'éligibilité à l'exonération ou à la réduction des taxes foncières et des loyers pour les organismes œuvrant dans les domaines de l'innovation, de la recherche et du développement des technologies numériques, ainsi que pour les projets de fabrication de produits numériques clés, les logiciels, les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, etc. Le Comité permanent a également décidé de réduire les loyers de 30 % en 2025 afin de soutenir le développement de la production et des activités commerciales, avec un champ d'application plus large que pour la politique de 2024.

Enfin, ce n'est pas un hasard si la résolution n° 66 aborde non seulement l'innovation législative, mais consacre également une place importante à l'application de la loi. Si l'on compare un environnement juridique unifié, prévisible et favorable aux entreprises à une aile, l'efficacité de l'application de la loi en est l'autre. Pour que l'économie « décolle », il est indispensable que ces deux ailes soient robustes.

ANH JEU

Source : https://www.sggp.org.vn/chap-canh-cho-nen-kinh-te-post794049.html