Sur les 52 provinces et villes proposées à la fusion, si on les répartit entre les trois régions, le Nord et le Sud représentent 38 provinces et villes, tandis que la région centrale en compte 14.
Vue de la ville de Hung Yen (province de Hung Yen) - Photo : NAM TRAN
Le ministère de la Justice examine actuellement le projet de résolution et la proposition de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la réorganisation des unités administratives.
Nouveaux critères de fusion
Selon le projet de résolution et la proposition, les critères de réorganisation des unités administratives provinciales et communales comprennent la superficie naturelle ; la taille de la population ; l'histoire, les traditions, la culture, la religion et l'appartenance ethnique ; la géoéconomie ; la géopolitique ; et la défense et la sécurité nationales.
Dans ce contexte, les critères relatifs à la superficie naturelle et à la taille de la population sont déterminés conformément à la résolution 1211/2016 du Comité permanent de l’Assemblée nationale (modifiée et complétée en 2022) sur les normes et la classification des unités administratives.
Selon la résolution, les unités de niveau provincial doivent satisfaire à trois critères concernant la superficie, la population et le nombre d'unités administratives de niveau district.
En conséquence, les provinces montagneuses et de haute altitude doivent avoir une superficie de 8 000 km² ou plus et une population de 0,9 million d’habitants ou plus ; les autres provinces doivent avoir une superficie de 5 000 km² ou plus et une population de 1,4 million d’habitants ou plus.
Une ville à administration centrale doit avoir une superficie de 1 500 km² et une population d’au moins un million d’habitants. Toutes les provinces et villes doivent compter au moins neuf unités administratives de niveau district pour satisfaire à ce critère.
Le projet de loi stipule clairement que les provinces et les villes qui n'ont pas satisfait à 100 % aux normes applicables aux unités de niveau provincial, conformément à la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes et la classification des unités administratives, doivent être fusionnées.
Le projet précise que la restructuration ne sera pas mise en œuvre pour les unités situées dans des zones isolées avec des liaisons de transport difficiles à organiser, ni pour les unités situées dans des lieux particulièrement importants qui affectent la défense et la sécurité nationales et la protection de la souveraineté nationale.
La réorganisation des unités administratives et la fusion des provinces visent l'objectif suprême du développement national, en élargissant l'espace de développement des nouvelles unités et en promouvant le rôle moteur des régions dynamiques, des corridors économiques et des pôles de croissance.
Il convient de donner la priorité à la réorganisation des unités administratives montagneuses et de plaine avec les unités administratives côtières ; de combiner harmonieusement et rationnellement les unités adjacentes conformément aux exigences d'orientation du développement afin qu'elles se soutiennent mutuellement, promouvant conjointement le développement économique des unités réorganisées et les exigences et orientations d'un développement national rapide et durable dans la nouvelle période.
En ce qui concerne les principes de détermination des centres administratifs et politiques, la politique consiste à sélectionner de nouveaux centres administratifs et politiques bénéficiant d'une situation géographique favorable et d'une infrastructure socio-économique intégrée.
En particulier, le système de transport développé (aéroports, routes, ports, etc.) relie facilement les différentes zones de la province, les villes et les principaux centres urbains, les pôles économiques du pays, ou le système spatial maritime.
Le centre administratif et politique de la nouvelle entité doit disposer d'un espace pour son développement futur ; il doit être cohérent avec l'orientation du développement socio-économique de la nouvelle entité, garantissant harmonie et rationalité, évitant les déséquilibres entre les localités lors de la fusion et assurant la défense et la sécurité nationales.
Selon les directives de réorganisation, on s'attend à ce que 11 unités de niveau provincial à l'échelle nationale restent inchangées, notamment Hanoi, Hué, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An et Ha Tinh.
Les 52 unités provinciales restantes soumises à une restructuration comprennent quatre villes : Hai Phong, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang et Can Tho.
48 provinces dont Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen ;
Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang.
Selon le projet, si une province fusionne avec une autre province, la province fusionnée sera appelée une province ; si une province fusionne avec une ville à administration centrale, la province plus grande après la fusion deviendra une ville à administration centrale.
Comment les 52 provinces et villes sont-elles réparties en 8 régions ?
Sur les 52 provinces et villes destinées à fusionner selon les nouveaux critères proposés par le ministère de l'Intérieur dans le projet, si elles sont divisées en 8 régions économiques, la région du Nord-Ouest comprend 3 provinces : Hoa Binh, Lao Cai et Yen Bai.
La région du Nord-Est du Vietnam comprend six provinces : Phu Tho, Ha Giang, Tuyen Quang, Bac Kan, Thai Nguyen et Bac Giang.
La région du delta du fleuve Rouge comprend 9 provinces et villes, dont la ville de Hai Phong et les provinces de Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh et Ninh Binh.
La région du Centre-Nord comprend deux provinces : Quang Binh et Quang Tri.
La région Centre-Sud comprend 8 provinces et villes, dont la ville de Da Nang et les provinces de Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phuc Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan et Binh Thuan.
La région des Hauts Plateaux du Centre comprend cinq provinces : Kon Tum, Gia Lai, Dak Lak, Dak Nong et Lam Dong.
La région du Sud-Est du Vietnam comprend six provinces et villes : Hô Chi Minh-Ville, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Binh Phuoc, Dong Nai et Tay Ninh.
La région du delta du Mékong comprend 13 provinces et villes : Can Tho, An Giang, Bac Lieu, Ca Mau, Dong Thap, Hau Giang, Kien Giang, Long An, Soc Trang, Tien Giang, Tra Vinh, Vinh Long et Ben Tre.
Si nous les divisons en trois régions : Nord, Centre et Sud, alors sur ces 52 provinces et villes, le Sud en compte 19, la région Centre en compte 14 et le Nord les 19 restantes.
Parmi les 52 provinces et villes destinées à fusionner selon les nouveaux critères proposés par le ministère de l'Intérieur, Hô Chi Minh-Ville, avec une superficie de plus de 2 000 km² et 22 unités de niveau district, est une zone urbaine spéciale bénéficiant d'une situation stratégique en termes de transport et de ports maritimes.
Hô-Chi-Minh-Ville est limitrophe des provinces de Binh Duong, Ba Ria-Vung Tau, Dong Nai, Long An, Tay Ninh et de la mer de Chine méridionale. Grâce à sa proximité avec la mer et à son réseau de transport performant, Hô-Chi-Minh-Ville est un centre commercial majeur pour l'ensemble du pays.
Parmi les 52 provinces et villes, la province de Bac Ninh est la plus petite du Vietnam avec une superficie de plus de 822 km² , suivie de Ha Nam avec plus de 860 km² , Hung Yen avec plus de 930 km² et Vinh Phuc avec plus de 1 235 km² .
On prévoit qu'il y aura environ 34 provinces et villes à travers le pays.
Lors d'une réunion qu'il a présidée le 28 mars avec des cadres révolutionnaires vétérans, des personnes méritantes et des familles bénéficiaires exemplaires de politiques publiques dans les régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre, le secrétaire général To Lam a annoncé des plans de restructuration de la structure organisationnelle administrative à trois niveaux, comprenant le niveau central, le niveau provincial/urbain et le niveau communal/quartier.
Selon les premières estimations, la réorganisation des 63 provinces et villes actuelles donnera naissance à environ 34 provinces et villes ; aucune unité administrative de niveau district ne sera créée ; et environ 5 000 unités administratives de niveau communal et de quartier seront organisées.
Photo : NGOC AN
Source : https://tuoitre.vn/chi-tiet-ve-52-tinh-thanh-trong-dien-de-xuat-sap-nhap-20250330130131539.htm
Comment (0)