L'année prochaine, le gouvernement prévoit d'emprunter plus de 676 billions de VND, soit l'équivalent d'environ 27,5 milliards de dollars américains, pour couvrir les déficits budgétaires, rembourser le principal de la dette et prêter les fonds empruntés sur la base d'autres prêts.
Ces informations figuraient dans le rapport soumis à la Commission permanente de l' Assemblée nationale sur la situation de la dette publique en 2023 et le plan d'emprunt et de remboursement pour 2024. Le plan du gouvernement est supérieur au niveau d'emprunt approuvé par l'Assemblée nationale et aux emprunts effectivement contractés en 2023, respectivement de 55 000 milliards de VND et de 71 670 milliards de VND.
Comme les années précédentes, ce prêt sera principalement financé par des émissions obligataires, des prêts d'aide publique au développement et des prêts étrangers à des conditions avantageuses. D'autres sources de financement légitimes pourront être utilisées si nécessaire.
Selon le rapport, les remboursements de dette directe à effectuer l'année prochaine s'élèveront à environ 395,9 billions de VND, soit une augmentation de plus de 84,3 billions de VND par rapport à 2023. De ce montant, près de 73 % seront consacrés au remboursement du principal, le reste étant destiné au paiement des intérêts.
Le gouvernement consacrera environ 58 300 milliards de VND au remboursement des emprunts qu’il a accordés, dont plus de 96 % au remboursement du capital. À ce niveau de remboursement, le ratio de remboursement de la dette directe par rapport aux recettes budgétaires restera inférieur au plafond de 25 % fixé par l’Assemblée nationale.
En ce qui concerne les garanties gouvernementales, aucune nouvelle garantie ne sera envisagée pour les programmes et projets empruntant des capitaux nationaux ou étrangers en 2024. Les garanties en cours pour les prêts nationaux aux entreprises s'élèvent à environ 9 100 milliards de VND, tandis que les garanties pour les prêts étrangers dépassent 88 400 milliards de VND.
Transactions dans une agence bancaire à Hô Chi Minh-Ville, novembre 2022. Photo : Thanh Tung
D'après les estimations gouvernementales, le budget local de 2024 devrait afficher un déficit de 26 500 milliards de VND. Les collectivités locales emprunteront environ 30 600 milliards de VND, principalement grâce au refinancement de prêts d'APD, à des prêts étrangers à taux préférentiels accordés par l'État et à d'autres sources de financement nationales. Le remboursement total de la dette par les collectivités locales dépassera 4 100 milliards de VND ; l'encours de la dette à la fin de l'année sera 23 fois supérieur au montant remboursé, soit plus de 96 000 milliards de VND.
En ce qui concerne la dette extérieure dans le cadre de la méthode d'auto-emprunt et d'auto-remboursement, le gouvernement a déclaré que la sortie nette de capitaux à moyen et long terme prévue est d'environ 7,5 à 8,5 milliards de dollars américains, avec un taux de croissance de la dette extérieure à court terme d'environ 15 à 18 % par rapport à la fin de 2023.
Selon les projections d'emprunts et de remboursements, la dette publique en 2024 devrait représenter environ 39 à 40 % du PIB, la dette d'État 37 à 38 % du PIB et la dette extérieure nationale 38 à 39 % du PIB. Les obligations de remboursement de la dette directe de l'État par rapport aux recettes budgétaires s'élèveront à 24-25 %, garantissant ainsi le respect des plafonds et seuils autorisés par l'Assemblée nationale.
Auparavant, le gouvernement avait déclaré qu'en 2023, les indicateurs de sécurité de la dette publique respecteraient les seuils fixés par l'Assemblée nationale. Plus précisément, le déficit budgétaire était estimé à 4 % du PIB et la dette publique à environ 39-40 % du PIB. La dette publique s'élevait à 36-37 % du PIB et la dette extérieure nationale à 37-38 % du PIB.
Les obligations de remboursement de la dette publique représentent environ 20 à 21 % des recettes budgétaires totales. Le remboursement de la dette extérieure nationale représente environ 7 à 8 % des exportations totales de biens et services, restant ainsi dans les limites autorisées par l'Assemblée nationale (25 %).
L’année 2024 devrait rester difficile pour les pays du monde entier, car l’inflation mondiale, bien qu’en ralentissement, demeurera supérieure aux objectifs dans de nombreux pays ; les économies continueront de mettre en œuvre des politiques monétaires restrictives pour la maîtriser. Au Vietnam, les perspectives d’amélioration de la croissance économique sont prometteuses, notamment grâce à la stimulation des investissements publics, de la consommation et du tourisme.
En tant qu'économie très ouverte, le Vietnam doit encore relever de nombreux défis pour atteindre ses objectifs de croissance, assurer son équilibre énergétique, respecter ses engagements internationaux en matière d'émissions nettes et promouvoir une croissance verte.
Le gouvernement prévoit de présenter à l'Assemblée nationale un objectif de croissance d'environ 6 à 6,5 % pour l'année prochaine, soit le même que celui de 2023. Le budget de l'État pour 2024 est estimé à 1 650 milliards de VND, soit une augmentation de 300 milliards de VND par rapport aux dépenses réelles estimées cette année (plus de 1 620 milliards de VND).
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