Gouvernement local à deux niveaux : renforcer l'efficacité de la mise en œuvre des politiques ethniques et religieuses

(Chinhphu.vn) - Dans le processus de développement national, les questions ethniques et religieuses ne constituent pas seulement un domaine de gestion administrative : elles sont essentielles à la préservation et au renforcement de la grande unité nationale. Cette grande unité constitue le fondement solide qui permettra au Vietnam de surmonter tous les défis, de s'intégrer profondément et de se développer de manière inclusive.

Le Vietnam est un foyer commun de 54 groupes ethniques vivant en harmonie, unis par des liens de longue date et nourrissant ensemble l'aspiration à un avenir prospère. Le paysage culturel, religieux et confessionnel du pays est également très diversifié, avec 40 organisations religieuses reconnues, près de 28 millions de fidèles, plus de 200 000 dignitaires et fonctionnaires, et environ 30 000 lieux de culte répartis sur tout le territoire.

La bonne gestion des affaires ethniques et religieuses n’est pas seulement une fonction de l’administration de l’État, mais aussi une action concrète pour préserver la solidarité nationale, favoriser la confiance et créer une nouvelle ère de développement.

Ces chiffres montrent non seulement la richesse, mais reflètent aussi clairement la politique cohérente du Parti et de l’État en matière de respect et de garantie de la liberté de croyance et de religion – l’un des droits humains fondamentaux.

Cependant, cette diversité exige une gestion souple, sophistiquée et efficace pour garantir l'harmonie entre les facteurs culturels, religieux et ethniques. Cette exigence devient encore plus urgente dans le contexte de la rationalisation de l'appareil administratif, de la fusion des unités administratives provinciales et de district, qui entraîne des changements profonds dans les mécanismes de fonctionnement, l'allocation des ressources et la mise en œuvre des politiques au niveau local.

Décret 124/2025/ND-CP - Une nouvelle étape dans la gestion de l'État

Perfectionner les institutions, les politiques et les lois pour assurer la cohérence, la faisabilité et la pertinence par rapport aux réalités locales.

En réponse aux exigences urgentes des pratiques de gestion, le gouvernement a publié le 11 juin 2025 le décret n° 124/2025/ND-CP, réglementant la décentralisation, la délégation et définissant clairement les compétences entre les deux niveaux de gouvernement local dans le domaine des affaires ethniques, des croyances et des religions. Ce décret est entré en vigueur le 1er juillet 2025, marquant une nouvelle étape dans le processus d'innovation dans la gestion étatique d'un domaine sensible et unique.

Le décret souligne la répartition claire des responsabilités entre les niveaux de gouvernement, afin d’accroître l’initiative locale et la flexibilité dans l’élaboration et la mise en œuvre de politiques adaptées aux caractéristiques culturelles et sociales de chaque région et de chaque communauté.

En particulier, le décret encourage l’intégration des politiques ethniques, de croyance et religieuses dans la planification du développement socio -économique local, en garantissant des liens étroits et cohérents dans l’objectif du développement durable, au lieu de les considérer comme des domaines politiques distincts et séparés.

Le décret ne s’arrête pas là : il contribue également à éliminer les lacunes de longue date du système administratif, telles que le chevauchement des fonctions, la dispersion des ressources ou le transfert des responsabilités entre les niveaux et les secteurs – des goulots d’étranglement qui ont réduit l’efficacité de la mise en œuvre des politiques dans la pratique.

Dans un pays riche en identité comme le Vietnam, chaque ethnie et chaque religion est une source indispensable au flux commun de la nation.

Toutefois, quel que soit le degré de progressivité du mécanisme et de la politique, s’il manque une équipe de mise en œuvre compétente et des solutions de mise en œuvre spécifiques et synchrones, l’efficacité escomptée sera toujours difficile à atteindre.

En plus du corridor juridique existant, selon M. Vu Hoai Bac - Chef du Comité gouvernemental pour les affaires religieuses ( Ministère des minorités ethniques et des religions ), il est nécessaire de déployer simultanément 7 groupes de solutions stratégiques pour améliorer la capacité de gestion dans le domaine de l'ethnicité, des croyances et de la religion, conformément aux nouvelles exigences et contextes.

Premièrement, continuer à améliorer les institutions, les politiques et les lois, en garantissant la cohérence, la faisabilité et la proximité avec la réalité de chaque localité.

Deuxièmement, il faut améliorer la qualité du personnel, notamment sur le terrain, où il travaille directement avec la population et gère des questions complexes et sensibles. Il ne s'agit pas seulement d'une question de compétences professionnelles, mais aussi d'une exigence de capacité à appréhender la situation « tôt et à distance ».

Troisièmement, promouvoir l’application des technologies de l’information et la transformation numérique, et construire un système de base de données national complet et actualisé sur l’ethnicité et la religion pour servir à l’élaboration des politiques.

Quatrièmement, renforcer la propagande et la diffusion des politiques du Parti et des lois de l'État sur l'ethnicité, la croyance et la religion ; utiliser avec souplesse les canaux d'information traditionnels (presse, radio, télévision) et les canaux modernes (réseaux sociaux, portails d'information électroniques) dans le travail de communication ; combattre et réfuter rapidement les arguments déformés et profiter des questions ethniques et religieuses pour provoquer la division et saboter le grand bloc d'unité nationale.

Cinquièmement, promouvoir le rôle des personnalités prestigieuses, des dignitaires religieux, des anciens et des chefs de village comme « passerelles » fiables entre le gouvernement et la population. Le dialogue, l'écoute et le respect des opinions locales seront essentiels pour instaurer la confiance et le consensus.

Sixièmement, renforcer le système politique dans les zones à forte population ethnique et religieuse, tout en développant les ressources humaines locales, en donnant la priorité à la formation de cadres issus des minorités ethniques qui comprennent les coutumes, les langues et les mentalités de la communauté.

Septièmement, renforcer les affaires étrangères sur l'ethnicité et la religion pour partager les expériences internationales, obtenir le soutien des amis internationaux et affirmer les points de vue corrects et légitimes du Vietnam dans les forums régionaux et mondiaux.

La diversité est la force – L’unité est le fondement

Dans un pays aussi riche en identité que le Vietnam, chaque groupe ethnique et chaque religion est un élément indispensable au bon fonctionnement de la nation. Une bonne gestion des affaires ethniques et religieuses ne se limite pas à la fonction d'administration publique, mais constitue également une action concrète pour préserver la solidarité nationale, protéger les droits de l'homme, instaurer la confiance et ouvrir une nouvelle ère de développement inclusif, où personne n'est laissé pour compte.

Fils Hao

Source : https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-cuong-hieu-luc-trien-khai-chinh-sach-dan-toc-ton-giao-102250716080410312.htm