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La politique de gestion n'est pas encore unifiée

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường10/09/2023


De nombreux pays ont interdit ou envisagent d’interdire les cigarettes électroniques.

On sait que dans la région ASEAN, cinq pays ont totalement interdit les cigarettes électroniques : la Thaïlande, Singapour, le Laos, Brunei et le Cambodge. À l'échelle mondiale , certains pays européens envisagent également d'interdire les cigarettes électroniques jetables. La vente en ligne de cigarettes électroniques jetables est interdite en Belgique et une consultation nationale sur une interdiction est en cours en Irlande. En Allemagne, le gouvernement a interdit les cigarettes électroniques aromatisées et a averti que ce n'était peut-être qu'un début.

L'Australie a également pris des mesures plus strictes que jamais : interdiction des cigarettes électroniques jetables, arrêt de l'importation de versions en vente libre, limitation des taux de nicotine et des arômes. Les cigarettes électroniques ne sont désormais disponibles en pharmacie que dans des emballages de qualité pharmaceutique.

Des mesures similaires ont été prises en Nouvelle-Zélande, avec l'interdiction de la plupart des cigarettes électroniques jetables et des restrictions sur la publicité destinée aux enfants, notamment l'interdiction des boutiques de cigarettes électroniques à proximité des écoles et l'introduction de règles exigeant des descriptions génériques des arômes. Cette réglementation, entrée en vigueur en août dernier, vise à permettre la poursuite de la vente de cigarettes électroniques jetables pour ceux qui les utilisent pour arrêter de fumer.

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Dans la région de l’ASEAN, 5 pays ont totalement interdit les cigarettes électroniques.

Une étude menée en Irlande montre que les jeunes qui utilisent la cigarette électronique ont cinq fois plus de risques de commencer à fumer que ceux qui n'en utilisent pas. En 2022, le taux de tabagisme en Nouvelle-Zélande est tombé à 8 % – l'un des plus bas au monde – mais la hausse du nombre d'utilisateurs quotidiens de cigarettes électroniques a tout de même dépassé la baisse du nombre de fumeurs quotidiens. Le nombre d'élèves de seconde (environ 14 ans) néo-zélandais qui vapotent quotidiennement a triplé, passant de 3,1 % en 2019 à 9,6 % en 2021.

Notamment, selon le journal britannique The Guardian, le gouvernement français pourrait interdire les cigarettes électroniques à usage unique avant la fin de l'année. Cette interdiction, une fois promulguée, suivra des mesures similaires mises en œuvre en Allemagne, en Australie et en Nouvelle-Zélande, dans un contexte de préoccupations croissantes quant aux effets des cigarettes électroniques sur la santé humaine.

La Première ministre française, Élisabeth Borne, a annoncé l'interdiction des cigarettes électroniques jetables en France dans le cadre du plan national de lutte contre le tabagisme. Elle a indiqué que le gouvernement français lancerait prochainement un nouveau plan national de lutte contre le tabagisme, interdisant notamment les cigarettes électroniques jetables, connues pour encourager les mauvaises habitudes chez les jeunes et entraîner une dépendance.

Les cigarettes électroniques devraient être interdites au Vietnam.

Bien que de nombreux pays aient pris des mesures énergiques pour interdire les cigarettes électroniques, au Vietnam, la question reste complexe, les avis divergeant quant à leur autorisation. Le représentant du ministère de la Santé a demandé une interdiction totale des cigarettes électroniques, car ces produits contiennent de nombreuses substances toxiques et sont actuellement commercialisés illégalement, mais leur utilisation tend à augmenter. Si leur commercialisation est autorisée, leur utilisation risque d'augmenter fortement, attirant davantage de jeunes et créant une nouvelle génération de nicotinophiles. Le ministère de l'Industrie et du Commerce étudie et évalue attentivement les preuves scientifiques relatives à la sécurité des solutions de cigarettes électroniques.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement estime que l'État ne dispose pas actuellement d'une politique de gestion spécifique pour contrôler, limiter et protéger la santé des consommateurs, ainsi que les pertes fiscales. Il est donc nécessaire d'élaborer des documents juridiques pour gérer ce produit. Parallèlement, le ministère des Sciences et des Technologies a proposé d'envisager l'élaboration de réglementations et de politiques pilotes pour les cigarettes électroniques, afin de parfaire les documents juridiques relatifs à leur gestion au Vietnam.

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Les jeunes courent des marathons en réponse à la campagne pour dire non aux cigarettes et aux cigarettes électroniques

Bien que les autorités ne se soient pas encore mises d'accord sur une politique de gestion des cigarettes électroniques, ce produit a entraîné de nombreuses conséquences telles que : perte de taxes, produits d'origine inconnue, ingrédients et qualité non contrôlés entraînant des impacts sur la santé... ; en ne permettant pas la circulation, le produit continuera d'inonder le marché, et plus la gestion est lente, plus les conditions sont créées pour les marchandises de contrebande et illégales avec des prix soit très élevés, soit bon marché, créant ainsi de nombreux risques et dangers pour la santé publique.

Selon les résultats d'une enquête menée de 2017 à aujourd'hui, le taux d'usage de la cigarette électronique est passé de 11,7 % à plus de 27 % parmi les collégiens et les lycéens. Les experts de la santé affirment que pour empêcher les produits de la cigarette électronique d'atteindre les jeunes, en particulier les étudiants, il est nécessaire de réduire leur accès à ces produits et d'interdire leur utilisation. Parallèlement, il est essentiel de promouvoir la communication sur les effets nocifs et les risques pour la santé de la cigarette électronique.

De plus, les caractéristiques des produits du tabac de nouvelle génération étant différentes de celles des produits du tabac traditionnels, la loi de 2012 sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac ne leur est pas applicable. Lorsque l'Assemblée nationale a promulgué cette loi, les cigarettes électroniques n'étaient pas encore apparues ; la réglementation relative à ces produits du tabac était donc incomplète. À l'heure actuelle, la loi n'a pas été modifiée et, conformément à la réglementation en vigueur, la production, le commerce et l'importation de ces produits du tabac au Vietnam sont interdits. Ces produits sont classés comme produits du tabac de contrebande. Leur commercialisation constitue une violation de la réglementation relative à la prévention et au contrôle de la contrebande, et leur mélange avec des drogues constitue une violation de la loi relative à la prévention et au contrôle des stupéfiants.

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Cigarettes électroniques, produits de tabac chauffé contenant de la nicotine

C'est pourquoi les experts proposent un ensemble de solutions pour modifier les lois et les décrets gouvernementaux réglementant le tabac, en mettant l'accent sur la propagande, le plaidoyer et l'interdiction de ce produit.

Le gouvernement a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de coordonner, avec les agences compétentes, la recherche et l'élaboration d'une réglementation appropriée pour la gestion des produits du tabac de nouvelle génération, et de la soumettre prochainement au Premier ministre. Cependant, avant de légaliser la réglementation relative à la gestion des cigarettes électroniques, il est nécessaire, afin d'en minimiser les effets nocifs, de sensibiliser le public en promouvant la communication sur les effets nocifs et les risques pour la santé de ce produit dans les médias et les écoles ; d'inscrire ce produit sur la liste des produits interdits et de contrebande, afin de le contrôler et de le traiter avec rigueur en cas d'infraction.

Français Par rapport à 2015, le taux de fumeurs masculins en 2020 a diminué de 45,3 % à 42,3 %. Le taux de consommation de tabac chez les jeunes de 15 à 24 ans a diminué de 26 % (en 2015) à 13 % (en 2020). Parmi les étudiants de 13 à 15 ans, le taux de tabagisme a également diminué de 2,5 % en 2014 à 1,9 % en 2022. Cependant, les résultats de la recherche montrent une situation alarmante : alors que le taux de tabagisme de cigarettes classiques a diminué, le taux d'utilisation de cigarettes électroniques a augmenté rapidement, en particulier chez les jeunes. Plus précisément, selon l'enquête de 2020, le taux de tabagisme de cigarettes électroniques chez les adultes a été multiplié par 18 (de 0,2 % en 2015 à 3,6 % en 2020). Selon une enquête de l'Organisation mondiale de la santé de 2019, le taux d'usage de la cigarette électronique chez les élèves de 15 à 17 ans au Vietnam est de 2,6 %. L'enquête de 2022 sur la consommation de tabac chez les élèves montre que le taux d'usage de la cigarette électronique chez les élèves de 13 à 15 ans est de 3,5 %.



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