La politique de constitution de stocks de riz... est à la traîne.

Près d'un mois après la directive n° 21 du Premier ministre relative à la gestion de la production et de la consommation de riz, le marché ne montre toujours aucun signe d'amélioration. Dans le delta du Mékong, les négociants n'achètent le riz d'hiver-printemps qu'à un prix compris entre 5 000 et 5 500 VND/kg, soit une baisse de 2 200 à 2 700 VND par rapport au début de la saison. À ce prix, les riziculteurs qui louent des terres subiront certainement des pertes.

Parallèlement, environ 50 % des quelque 1,5 million d'hectares de riz d'hiver-printemps ont été récoltés, tandis que le reste est en train de mûrir, mais la récolte se fait lentement en raison du manque d'acheteurs.

Face à cette situation, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et les provinces du delta du Mékong ont estimé que l'octroi de crédits aux entreprises pour l'achat de riz destiné au stockage temporaire constituait la « meilleure option ». Cette solution, bien que classique, est insuffisante et arrive déjà trop tard. Lorsque la récolte d'hiver-printemps atteint son pic, les prix s'effondrent et le stockage temporaire n'est activé qu'à ce moment-là. La politique est donc déjà dépassée par le marché. La régulation des prix est quasiment inefficace ; le seul résultat obtenu est de rassurer l'opinion publique.

De plus, toutes les entreprises n'ont pas facilement accès à des prêts à taux préférentiels. Les banques doivent toujours garantir la sécurité du crédit, tandis que le stockage temporaire du riz comporte de nombreux risques : les prix continuent de baisser, les exportations sont incertaines et les garanties sont limitées. Pour les petites et moyennes entreprises (PME) – principaux acteurs de l'approvisionnement en riz – la barrière du capital est un obstacle de taille. Même lorsqu'elles peuvent emprunter, le coût des intérêts, de l'entreposage, les pertes et l'incertitude quant à la production dissuadent nombre d'entreprises d'investir. Résultat : les politiques existent, mais les entreprises et les agriculteurs restent hésitants.

Cette réalité démontre que le recours exclusif à la constitution de stocks temporaires ne fera que perpétuer le cercle vicieux des récoltes exceptionnelles et de la chute des prix. Le problème ne réside pas dans l'absence de politique, mais plutôt dans une réponse politique qui n'intervient qu'une fois le mal fait. Il est nécessaire d'adopter une approche différente : une action proactive dès le début de la saison, plutôt que des mesures de sauvetage en fin de saison. L'accent devrait être mis sur une intégration plus poussée des entreprises dans la chaîne de production, depuis la passation des commandes et la fourniture des matières premières jusqu'à la garantie d'achat des produits par le biais de contrats signés avant les semis.

Lorsque les risques liés aux prix sont partagés dès le départ, les agriculteurs n'ont plus à supporter seuls ce fardeau à chaque récolte. Dans les provinces d'An Giang et de Dong Thap, plusieurs modèles de filières suivant cette approche ont démontré que les prix de vente aux agriculteurs sont nettement plus stables qu'avec des intermédiaires ; il s'agit d'une approche qu'il convient de reproduire systématiquement.

Parallèlement, il est impératif d'améliorer considérablement la capacité de prévision des marchés d'exportation. Les informations relatives à la demande, aux prix et aux obstacles techniques sur les principaux marchés doivent parvenir aux collectivités locales, aux entreprises et aux agriculteurs suffisamment tôt pour leur permettre d'adapter leurs plans de production – et non pas être consultées seulement une fois le riz déjà entassé dans les entrepôts.

En matière de politique de crédit, au lieu de l'appliquer sans discernement, les mécanismes de soutien devraient être conçus pour être liés à des chaînes d'approvisionnement spécifiques, assorties de contrats de consommation clairement définis. L'injection de capitaux dans des modèles de production stables permettra une réelle efficacité, et non une simple compensation de pertes temporaires.

À long terme, le problème des infrastructures est inévitable. Actuellement, les systèmes d'entreposage, de transformation et de logistique du delta du Mékong restent insuffisants, ce qui concentre la demande sur chaque saison au lieu de la répartir uniformément. Diversifier les marchés d'exportation et réduire la dépendance à l'égard de quelques marchés traditionnels est également essentiel pour garantir la valeur durable du riz.

La chute des prix du riz n'est pas un phénomène nouveau, mais la réponse apportée ne peut rester inadaptée. Il est temps de passer d'une logique de « sauvetage » à une véritable réorganisation du marché, afin que les agriculteurs n'aient plus à s'inquiéter à chaque récolte.

TUAN VU

Source : https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-tam-tru-lua-cham-nhip-post847217.html