En attente d'une politique de soutien au modèle d'agrotourisme

(VHQN) - Bien que considéré comme une tendance adaptée aux besoins de détente, d'expérience, d'éducation... cependant, le développement du modèle de séjour à la ferme (hébergement à la ferme) à Quang Nam ces derniers temps n'a pas été comme prévu en raison d'obstacles juridiques, notamment le manque de politiques de soutien de l'État.

Découvrez les soins aux animaux chez The Farmers, une ferme touristique de Da Nang. Photo : XH

Entreprise autonome

Considéré comme un type de tourisme alliant détente et expérience de la vie agricole rurale, le séjour à la ferme représente une combinaison intéressante entre la ferme et l'hébergement chez l'habitant.

Ce modèle permet de faire découvrir de nouvelles expériences aux visiteurs, notamment aux familles avec de jeunes enfants. À Quang Nam, les fermes sont apparues depuis plus de dix ans, principalement à Hoi An, mais peu d'établissements proposent des services d'hébergement.

Mme Le Pham Thien Hang, propriétaire de la ferme biologique An Farm (Hoi An), a déclaré qu'outre les conditions commerciales et les ressources de l'investisseur, toutes les fermes ne peuvent pas organiser des services d'hébergement en raison des réglementations légales sur l'utilisation des terres.

Il est évident que de nombreuses fermes de Hoi An sont des terres agricoles, et ne permettent pas la construction de structures solides. De plus, comme elles sont situées en banlieue, les visiteurs ont souvent tendance à séjourner dans des hôtels ou des maisons d'hôtes en ville, ce qui rend la demande de nuitées à la ferme peu élevée.

Le représentant de la ferme Phuc Nguyen Rose (Hoi An) a déclaré que le facteur clé reste le manque de politiques de soutien du gouvernement, telles que la location des terres... ce qui fait que les fermes n'osent pas investir avec audace.

Partageant le même point de vue, Mme Le Pham Le Hang a déclaré que les entreprises sont en grande partie autosuffisantes et ne peuvent pas espérer un soutien préférentiel de l'État car il n'y en a pas ou très peu, même si les exploitations agricoles liées au tourisme agricole sont encouragées à se développer.

« Je pense que le gouvernement devrait réduire les impôts ou exempter les loyers fonciers pour les modèles de fermes agrotouristiques pendant une longue période, car certains modèles comme la ferme biologique An Farm prennent 5 ans pour améliorer la terre et le paysage écologique », a déclaré Mme Hang.

Elle a également souligné que cette politique était très différente de celle de la ville de Da Nang, lorsque le Conseil populaire de la ville a adopté une résolution sur un mécanisme pilote de soutien au développement agricole. « Actuellement, de nombreuses terres agricoles de la province sont abandonnées, mais les investisseurs en tourisme agricole comme moi doivent les acheter ou les louer à des prix élevés. Espérons qu'après la fusion avec Da Nang, les mécanismes et les politiques de soutien au développement agricole évolueront », a déclaré Mme Hang.

L'agrotourisme est une tendance touristique actuelle choisie par de nombreuses jeunes familles pour accueillir leurs enfants. Photo : XH

Empêtré dans la loi

M. Le Hoang Ha - Directeur de Duy Nhat Hoi An Tourism Service Company Limited a déclaré que dans la province, il existe actuellement de nombreux modèles agricoles tels que des expériences agricoles, l'éducation, l'exploitation des valeurs culturelles autochtones de la communauté... mais ils ne s'arrêtent qu'aux paysages agricoles, sans beaucoup d'activités et de services d'accompagnement...

En réalité, Quang Nam ne compte pas de véritables fermes, principalement rattachées à une communauté ou à un village. À mon avis, il est essentiel que la ferme développe l'agriculture et gagne sa vie en vendant des produits agricoles sur le marché, en générant des retombées économiques et en développant l'exploitation, et non en faisant du tourisme. Le tourisme ne fait que vendre les valeurs ajoutées de la ferme, comme raconter une histoire, inspirer la communauté, ou encore promouvoir la santé de la terre, de l'eau et des matières premières propres pour la communauté… Le tourisme suivra et diffusera l'histoire de la ferme. Investir dans une ferme pour le tourisme est voué à l'échec », a analysé M. Ha.

M. Nguyen Thanh Hong, directeur du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, a admis que le plus gros problème à l'heure actuelle est la loi foncière et la gestion des ressources qui n'ont pas été résolues.

« Si vous construisez une ferme pour produire des produits agricoles, des produits OCOP, le loyer du terrain est bas, mais si vous combinez uniquement le tourisme, le prix du terrain est calculé en fonction du prix commercial et des services. Dans les zones rurales, si vous calculez le prix commercial, le tourisme ne générera pas suffisamment de revenus pour couvrir les dépenses, ce qui désintéresse les entreprises et les établissements touristiques. Actuellement, de nombreuses provinces, comme Quang Nam, sont dans une situation difficile et ont également demandé au gouvernement central d'envisager des ajustements, mais la question n'a pas encore été résolue. En général, cette compétence appartient au gouvernement central, et non à la province », a déclaré M. Hong.

Selon M. Hong, pour soutenir les exploitations agricoles, Quang Nam a récemment investi dans les infrastructures de transport, la promotion des destinations, la formation et la formation des ressources humaines...

En outre, le Département réalise également des enquêtes et des statistiques sur les lieux susceptibles de développer le tourisme communautaire et les fermes pouvant être combinées avec le tourisme, puis effectue des recherches et continue de proposer au Gouvernement central d'avoir des politiques de pilotage, limitant les terres abandonnées qui entraînent un gaspillage de ressources.

En attente du mécanisme post-fusion

Le 17 décembre 2021, le Conseil populaire de la ville de Da Nang a publié la résolution 82 sur la politique de pilotage de l'exploitation des services touristiques combinée au développement de l'agriculture, de la foresterie et de l'aquaculture dans le district de Hoa Vang.

La période de mise en œuvre du projet pilote s’étend de 2022 à 2025. Le nombre maximum de projets pilotes ne dépasse pas 15 modèles.

Cette résolution contribue à accroître la valeur économique et à créer de nouveaux moyens de subsistance pour les populations rurales. De plus, elle répond aux besoins d'expérience des citadins sans modifier l'usage des terres et des forêts, ni leur structure ni leur état actuel. Elle exige que les infrastructures installées soient fabriquées avec des matériaux ruraux et respectueux de l'environnement, et qu'elles ne dégradent pas le paysage.

Cependant, selon M. Hoang Nhat Nguyen, propriétaire de Leaf Village & Farm Lang La (Hoa Vang, ville de Da Nang), la promulgation de la résolution 82 ne fait que créer les conditions permettant aux entreprises de développer leur activité touristique sous la canopée forestière, tandis que les questions de taxes ou de loyer foncier ne sont pas très différentes. La ferme Lang La fait partie des 15 modèles pilotes de tourisme combiné à l'agriculture et à la foresterie dans la ville de Da Nang, qui ont été ouverts en février 2025 mais ont expiré en décembre.

Certains estiment que, pour que le modèle d'hébergement à la ferme se développe de manière durable et efficace, après la fusion avec la ville de Da Nang, le gouvernement doit mettre en place un mécanisme politique et une réglementation spécifiques pour l'hébergement à la ferme dans la ville élargie, notamment des politiques de gestion foncière claires et flexibles. Parallèlement, des incitations financières et techniques devraient être mises en place pour les investisseurs en hébergement à la ferme, telles que des prêts préférentiels, des taux d'intérêt bas, ainsi que des infrastructures et des exigences techniques renforcées… afin de favoriser le développement durable des exploitations agricoles.

Source : https://baoquangnam.vn/cho-chinh-sach-ho-tro-mo-hinh-du-lich-nong-trai-3156712.html