En attente d'un plan unifié pour le recrutement des enseignants

Les enseignants de l'école primaire Nguyen An Ninh (quartier de Tam Hiep) accueillent les élèves de CP. Photo : Cong Nghia

La directrice du collège Phuoc Tan 3 (quartier de Phuoc Tan), Pham Thi Nam, a déclaré : « L’établissement manque actuellement de 30 enseignants, ce qui a fortement perturbé l’organisation de l’enseignement et de l’apprentissage ces derniers temps. C’est pourquoi l’école espère que la province adoptera un plan de recrutement précis afin de permettre aux établissements scolaires de disposer rapidement du personnel enseignant nécessaire. »

Il y a toujours une pénurie d'enseignants.

D'après les dernières statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation (DET) sur la pénurie d'enseignants dans la province suite à la fusion, 1 113 écoles publiques de la province comptent toujours 4 057 enseignants et membres du personnel non recrutés (principalement en raison d'un manque d'enseignants). Si l'on calcule le nombre d'enseignants et de membres du personnel à recruter conformément aux effectifs requis, on arrive à 6 134.

L'une des raisons pour lesquelles le recrutement des enseignants et du personnel scolaire reste lent après la fusion des provinces est qu'avant la fusion, les deux provinces de Binh Phuoc et de Dong Nai avaient chacune deux plans de recrutement.
différent.

Avant la fusion des provinces, la province de Binh Phuoc confiait initialement le recrutement aux écoles, mais l'a ensuite transféré au niveau des districts en raison de nombreuses erreurs dans la mise en œuvre de ce processus au sein des écoles. Depuis 2021, la province de Dong Nai , quant à elle, a confié le recrutement exclusivement aux écoles, et non plus au niveau des districts.

Suite à la fusion de la province et à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreuses écoles estiment qu'il est nécessaire d'établir des directives spécifiques concernant la décentralisation, la délégation de pouvoirs en matière de recrutement, d'emploi et de gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, ainsi que l'affectation du personnel aux écoles.

De nombreuses écoles rencontrent des difficultés en raison d'une pénurie d'enseignants et de personnel. Parmi les zones les plus touchées par cette pénurie figurent les quartiers de l'ancienne ville de Bien Hoa. Selon plusieurs établissements scolaires, depuis 2024, ces derniers ont sollicité l'approbation du Comité populaire de la ville de Bien Hoa pour un plan de recrutement basé sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux écoles. Cependant, le Comité populaire municipal a refusé d'approuver cette demande. Début 2025, les écoles ont renouvelé leur demande, mais le Comité populaire municipal a alors tergiversé, préparant la suppression du niveau de district. La question a donc été renvoyée au niveau communal.

Après deux ans sans recrutement, et alors que les départs à la retraite des enseignants et du personnel restent à régler, les écoles souffrent d'une pénurie d'enseignants encore plus importante. Par exemple, le collège Phuoc Tan 3 (quartier de Phuoc Tan) manque actuellement de 30 enseignants et membres du personnel. Le collège Trang Dai (quartier de Trang Dai) en manque également de près de 30. Le quartier de Tam Hiep, quant à lui, accuse un manque de près de 100 enseignants et membres du personnel, y compris pour des postes très difficiles à pourvoir, même lorsque des postes sont disponibles.

Il faut un plan unifié

Suite à la fusion de la province et à la mise en œuvre officielle du modèle de gouvernement local à deux niveaux à compter du 1er juillet 2025, le Comité populaire provincial a publié deux documents constituant un fondement important pour le recrutement dans les écoles. Il s'agit de la circulaire officielle n° 5585/UBND-KGVX du 17 septembre 2025 relative aux orientations temporaires concernant la gestion des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers et chefs d'entreprise dans le cadre de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux. Ensuite, le 17 octobre 2025, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 1730/QD-UBND relative à la répartition des effectifs de la fonction publique au sein des administrations relevant du Comité populaire provincial et des Comités populaires communaux. Nombre de fonctionnaires dans les unités de service public, nombre de contrats de travail effectuant un travail professionnel et technique dans les unités de service public d'éducation et de santé, nombre de personnes travaillant dans des associations désignées par le Parti et l'État, nombre de travailleurs non professionnels au niveau communal dans la province de Dong Nai en 2025 après réorganisation.

Ces derniers temps, les dirigeants du Comité populaire provincial ont consacré beaucoup de temps au terrain afin d'étudier et de résoudre les difficultés rencontrées par le secteur de l'éducation, notamment en matière de recrutement et de dotation en personnel enseignant. Par conséquent, le ministère de l'Intérieur et le ministère de l'Éducation et de la Formation doivent concerter les avis des différents secteurs, collectivités locales et établissements scolaires afin d'harmoniser le plan de recrutement qui sera mis en œuvre dans toute la province. Ce plan permettra de garantir le respect des réglementations et des normes de qualité, et notamment d'éviter toute irrégularité lors du processus de recrutement.
Camarade LE TRUONG SON , membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial

Cependant, lorsque le Comité populaire provincial a publié les deux documents susmentionnés, de nombreuses localités et écoles étaient encore confuses quant à leur mise en œuvre.

Face aux inquiétudes exprimées par les collectivités locales et les établissements scolaires, le directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, Dang Thanh Hoang, a déclaré : « Le mécanisme de décentralisation et de délégation de pouvoirs est appliqué avec rigueur. Le recrutement des enseignants dans les écoles relevant de la compétence locale doit donc être laissé à la discrétion des collectivités. Premièrement, cette pratique est conforme aux principes de décentralisation et de délégation de pouvoirs. Deuxièmement, les collectivités locales doivent pouvoir recruter, employer et gérer le personnel enseignant, et en assumer pleinement la responsabilité. En revanche, la création d'un conseil provincial de recrutement des enseignants serait complexe et coûteuse. »

M. Dang Thanh Hoang a déclaré : « Les collectivités locales doivent faire preuve d’audace dans cette démarche. Durant le processus, le ministère de l’Intérieur et le ministère de l’Éducation et de la Formation coordonneront leurs efforts pour guider et contrôler la mise en œuvre de la réglementation. Si une collectivité locale manque d’assurance et craint de commettre des erreurs, elle peut reporter la mise en œuvre d’environ un mois afin de consulter d’autres collectivités et de tirer des enseignements de leurs expériences précédentes. Par ailleurs, le recrutement des enseignants étant une tâche annuelle régulière, les collectivités locales doivent s’y préparer activement. »

Partageant l'avis du Département des affaires intérieures, Truong Thi Kim Hue, membre du Comité provincial du Parti et directrice du Département de l'éducation et de la formation, a déclaré : « Depuis 2021, la province de Dong Nai a autorisé les écoles à recruter directement leurs enseignants, en remplacement des comités populaires de district. Ces derniers avaient initialement exprimé des inquiétudes, mais avec le temps, le processus s'est avéré concluant, et leurs craintes se sont dissipées. Si le Département de l'éducation et de la formation devait recruter des enseignants et du personnel pour les écoles de toute la province, la tâche serait extrêmement difficile, car il ne dispose pas des effectifs nécessaires et devrait finalement faire appel aux écoles. »

Justice

Source : https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/giao-duc/202511/cho-phuong-an-thong-nhat-tuyen-dung-giao-vien-51a14bb/