Le président de la Commission européenne déclare que « Moscou doit payer le prix », l'UE considère deux choses

La présidente de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen, a déclaré à Nikkei Asia que l'organisme discutait de la manière d'utiliser les actifs gelés de la Banque centrale russe pour reconstruire l'Ukraine et espérait présenter une proposition prochainement.

L'UE envisage d'utiliser les recettes du gel des avoirs russes pour soutenir l'Ukraine. (Source : Shutterstock)

« Je suis fermement convaincue que la Russie doit payer le prix de ce qu’elle a fait en Ukraine », a souligné Mme Ursula von der Leyen.

Depuis que la Russie a commencé son opération militaire spéciale en Ukraine en février 2022, l'Union européenne (UE) et ses partenaires du G7 ont gelé environ 300 milliards d'euros (328 milliards de dollars) d'actifs de la Banque centrale russe.

Alors que la Banque mondiale estime que l’Ukraine aura besoin de 411 milliards de dollars pour reconstruire le pays, les alliés européens – qui détiennent la plupart de ces actifs – ont cherché à utiliser les actifs des oligarques et des banques centrales russes pour aider Kiev.

« Nous avons besoin d’instruments juridiques très solides pour pouvoir utiliser les biens publics russes pour la reconstruction de l’Ukraine », a déclaré le président de la CE.

Dans un discours prononcé à Londres le 21 juin, Mme Ursula von der Leyen a également souligné que l'UE envisageait d'utiliser les intérêts générés par le blocus susmentionné.

Environ 734 millions d'euros d'intérêts ont été accumulés au premier trimestre 2023 sur le solde de trésorerie des actifs gelés détenus chez Euroclear, une société de services financiers basée en Belgique.

Cependant, « dépenser » la somme d’argent ci-dessus nécessitera des outils juridiques complexes.

En évaluant cette question, la Banque centrale européenne (BCE) a averti que l'utilisation des intérêts générés par les avoirs gelés de Moscou pourrait détourner les pays de l'euro.

La banque estime que la coordination internationale jouera un rôle important dans l’atténuation des risques.

Selon l'agence de presse Bloomberg , l'UE envisage des obstacles juridiques à deux options.

Premièrement , utiliser temporairement les liquidités de la Banque centrale de Russie. Autrement dit, investir ces actifs et transférer les bénéfices en Ukraine.

Deuxièmement , les entreprises possédant des actions russes et susceptibles de réaliser d’importants profits en investissant dans ces actifs seraient tenues de transférer une partie de cet argent vers l’UE.

Un diplomate européen anonyme a également déclaré au Financial Times que la CE finalisait des propositions sur la possibilité d'exploiter les avoirs russes gelés, qui devraient être publiées plus tard ce mois-ci.

Toutefois, selon le Financial Times, de nombreux législateurs du bloc ont souligné qu’« il n’existe aucun moyen légal crédible de saisir des avoirs gelés ou des biens immobiliers pour la seule raison qu’ils sont soumis à des mesures restrictives de l’UE ».

En d’autres termes, le système juridique de l’UE ne permet que le « gel » des avoirs, et non leur confiscation.

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