Le ministère des Finances vient d'envoyer un rapport au Premier ministre Pham Minh Chinh et au vice-Premier ministre Le Minh Khai sur les résultats de l'inspection pilote de la gestion des dons aux sites historiques et culturels, aux maisons communales et aux pagodes de la province de Quang Ninh.
La période d'inspection s'étend sur 2022 et les 4 premiers mois de 2023 (non applicable pour 2020 et 2021 en raison de la pandémie de Covid-19, les sites doivent être fermés).
Concernant la composition de l'équipe d'inspection interministérielle, outre les représentants du ministère des Finances et du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme conformément à la conclusion du Premier ministre, le ministère des Finances a demandé au Comité gouvernemental des affaires religieuses relevant du ministère de l'Intérieur , qui est l'organisme d'État chargé de la gestion des croyances et des religions, d'envoyer des personnes pour rejoindre l'équipe d'inspection.
Quels sont les revenus et les dépenses ?
Selon le rapport, le montant total des dons en 2022 s'élève à 70,8 milliards de VND (hors dons, parrainages en nature et travaux de construction). D'après l'évaluation des responsables de la gestion du site, 2022 est la troisième année consécutive affectée par la pandémie de Covid-19. Le montant des dons et parrainages collectés pour l'ensemble de l'année 2022 ne représente que 40 à 60 % du montant collecté en 2019, avant le début de la pandémie.
Par ailleurs, les dépenses totales se sont élevées à 54,4 milliards de VND, dont : 13 milliards de VND pour les dépenses de gestion ; 8,1 milliards de VND pour les dépenses liées aux festivals ; 12,9 milliards de VND pour la restauration et l’embellissement des vestiges ; 2,9 milliards de VND pour les dons caritatifs ; et 17,5 milliards de VND pour les autres dépenses (notamment la promotion des festivals et des vestiges ; la sécurité et l’ordre public, la santé , la protection de l’environnement, la prévention et la lutte contre les incendies ; la rénovation et la modernisation des infrastructures annexes, y compris les toilettes, les routes internes, l’électricité, l’approvisionnement en eau et le drainage, les parkings, etc.).
Au cours des 4 premiers mois de 2023, les recettes totales se sont élevées à 61 milliards de VND (hors dons, parrainages en nature et travaux de construction), soit presque autant que les recettes de l'ensemble de l'année 2022.
Les dépenses totales s'élèvent à 29,4 milliards de VND, dont : 5,9 milliards de VND de dépenses de gestion ; 8 milliards de VND de dépenses liées aux festivals ; 8,6 milliards de VND de dépenses de restauration et d'embellissement des vestiges ; 0,8 milliard de VND de dépenses caritatives ; et 6,1 milliards de VND de dépenses diverses (notamment la promotion des festivals et des vestiges ; la sécurité et l'ordre public, la santé, la protection de l'environnement, la prévention et la lutte contre les incendies ; la rénovation et la modernisation des infrastructures annexes, y compris les toilettes, les routes internes, l'électricité, l'approvisionnement en eau et le drainage, les parkings, etc.).
Certains sites historiques ont généré des revenus supérieurs à 1 milliard de VND au cours des quatre premiers mois de 2023, notamment : le site du temple Cua Ong - Cap Tien (19,8 milliards de VND, soit 32 % du total des recettes issues des dons et des parrainages des sites historiques de la province) ; le site historique et touristique de Yen Tu (près de 7,2 milliards de VND, dont 4,3 milliards pour la pagode Dong) ; le temple Thanh Mau à Tra Co, Mong Cai (5,3 milliards de VND) ; le site historique de Bach Dang, Ha Long (3,2 milliards de VND) ; la pagode Hung Hoc à Nam Hoa, Quang Yen (2,7 milliards de VND) ; le site historique de la dynastie Tran à Dong Trieu (plus de 1,7 milliard de VND) ; et la pagode Long Tien dans le quartier de Bach Dang, Ha Long (1,5 milliard de VND). le temple Duc Ong dans le quartier de Hong Gai, Ha Long, vaut 1,5 milliard de VND ; Le temple Xa Tac à Ka Long, Mong Cai coûte 1,3 milliard de VND.
Les données ci-dessus proviennent des rapports de 221 entités, soit 47 % du nombre total d'entités gérant des vestiges. Après exclusion des vestiges sans intérêt patrimonial, il reste plus de 50 vestiges pour lesquels aucune donnée n'a été communiquée (dont la pagode Ba Vang à Uong Bi, un vestige provincial dont la valeur patrimoniale est pourtant reconnue).
Selon l'évaluation du ministère des Finances, avec des recettes réelles de 61 milliards de VND au cours des 4 premiers mois de 2023, auxquelles s'ajoute le rapport complet des dons aux sites archéologiques, les recettes totales provenant des dons et des parrainages dans la province de Quang Ninh pour l'ensemble de l'année 2023 devraient dépasser 180 milliards de VND.
Inquiétudes concernant les revenus dans la zone touristique de Yen Tu
Parmi les 5 sites historiques nationaux spéciaux de la province, le site historique et pittoresque de Yen Tu est une destination d'écotourisme spirituel renommée, accueillant plus de 2 millions de visiteurs chaque année.
L'équipe d'inspection a constaté que, malgré la coordination de nombreuses parties prenantes pour la supervision de la réception et du comptage de l'argent dans la boîte à dons, le montant des dons collectés en 2022 s'élevait à 3,7 milliards de VND, soit seulement l'équivalent du montant collecté sur le site historique de Bach Dang (3,3 milliards de VND), inférieur à celui collecté au temple de Thanh Mau, un site historique provincial situé dans le quartier de Tra Co, à Mong Cai (5,8 milliards de VND), et inférieur à un cinquième du montant collecté au temple de Cua Ong (20,1 milliards de VND).
« Au vu des données comparatives ci-dessus, il est inévitable que des inquiétudes subsistent quant à l'objectivité de la réception et du comptage des dons au site historique et touristique de Yen Tu », a conclu l'équipe d'inspection.
Dans les monastères abbés : la plupart disposent de rapports sur les recettes et les dépenses, mais uniquement sur le montant des dons recueillis dans le tronc. En réalité, d’autres dons, sous forme d’offrandes et de transferts, ne figurent pas dans les rapports transmis à l’équipe d’inspection. D’après les visiteurs, ces montants sont souvent supérieurs à ceux déposés dans le tronc.
Plus précisément, dans la zone historique et pittoresque de Yen Tu, selon les données fournies par le Conseil national de gestion des forêts et des monuments de Yen Tu : de 2007 à avril 2023, le total des recettes dans la boîte à dons s'élevait à 287 milliards de VND, tandis que le total des dépenses était d'environ 638 milliards de VND.
En conséquence, les recettes réelles des dons sont supérieures d'environ 351 milliards de VND aux recettes indiquées dans le rapport envoyé à l'équipe d'inspection (2,2 fois supérieures).
| La circulaire n° 04/2023/TT-BTC est le premier document juridique régissant la gestion, la collecte et le versement des dons et des parrainages destinés aux reliques et aux activités festives. Elle stipule précisément les modalités de réception, de gestion et d'utilisation de ces dons et parrainages, dans le respect et la protection des établissements religieux, de leurs biens et de leurs actifs légaux. L'ouverture de comptes et la tenue de livres comptables pour l'enregistrement des recettes et des dépenses, afin de garantir une gestion sûre et transparente, d'instaurer la confiance, d'améliorer l'efficacité et de générer des bénéfices pour la collectivité, constituent des principes fondamentaux de la gestion des dons et des parrainages. En conséquence, l'équipe d'inspection recommande aux collectivités locales de veiller à la mise en œuvre de cette circulaire. |
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