Après près de 10 ans d'application, la circulaire n° 197 a révélé de nombreux points qui ne sont plus adaptés au développement rapide du marché boursier vietnamien, notamment en ce qui concerne les exigences de normalisation des ressources humaines, de renforcement de la supervision des praticiens et de transformation numérique de la gestion de l'État.
Selon le ministère des Finances , le marché boursier a connu une forte expansion, tant en volume qu'en profondeur, avec un taux de croissance élevé de la capitalisation. Dans ce contexte, une adaptation de la réglementation relative aux pratiques boursières s'avère nécessaire, d'autant plus que la circulaire n° 197 relative aux certificats d'équivalence de pratique est arrivée à expiration et que l'obligation de formation théorique prévue par la loi sur les valeurs mobilières n'est plus explicitement encadrée par voie de circulaire, contrairement à ce qui existait auparavant.
Le nouveau projet de circulaire précise le contenu des certificats professionnels, des attestations d'équivalence de pratique et les exigences en matière de formation continue. Le ministère des Finances a indiqué que de nombreuses personnes sollicitant ce certificat possèdent actuellement des certifications internationales prestigieuses telles que Certified International Investment Analyst (CIIA), Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), Certified Public Accountant (CPA), Chartered Financial Analyst (CFA) ou ont exercé légalement à l'étranger.
Étant donné que les programmes de formation associés à ces certificats sont fondamentalement compatibles avec le contenu de plusieurs certificats nationaux, le projet de circulaire continue de reprendre et de compléter les réglementations afin de faciliter la participation des praticiens au marché vietnamien.
Concernant les certifications professionnelles, le projet de loi maintient les sept certifications actuelles délivrées par le Centre de recherche et de formation en valeurs mobilières relevant de la Commission nationale des valeurs mobilières, et les adapte afin que la Commission nationale des valeurs mobilières approuve le programme de formation, tandis que le contenu pédagogique est élaboré par l'organisme de formation. Cette répartition claire des responsabilités garantit la cohérence du programme tout en renforçant l'autonomie des organismes de formation.
Un autre point important concerne l'obligation pour les professionnels de suivre des formations périodiques sur le droit des valeurs mobilières, les systèmes de négociation et les nouveaux produits. La circulaire n° 197 ne fournissait pas d'indications détaillées, alors que la loi sur les valeurs mobilières stipule clairement cette obligation.
Ce projet de circulaire complète le mécanisme d'organisation de la formation mis en place par la Commission nationale des valeurs mobilières, la Bourse du Vietnam et la Société vietnamienne de dépositaire et de compensation des valeurs mobilières, afin de garantir que les praticiens soient informés en temps opportun en fonction de l'évolution du marché.
Le projet de circulaire consacre également une large place à la réglementation des certificats électroniques d'exercice des valeurs mobilières. Face à l'augmentation rapide du nombre de professionnels, la gestion sur support papier ne répond plus aux exigences de transparence, de mise à jour des informations et d'intégration des données. Le passage aux certificats électroniques contribuera à la stabilité du système, à la réduction des délais de traitement et à la création d'une plateforme synchronisée pour les services publics.
Selon le projet, la Commission nationale des valeurs mobilières cessera d'émettre des certificats papier dès la mise en service du système informatique de gestion des professionnels ; le titulaire du certificat est tenu de procéder à la conversion dans un délai d'un an suivant les instructions de la Commission nationale des valeurs mobilières ; passé ce délai, le certificat papier n'est plus valable et sera révoqué après trois ans conformément aux dispositions de la loi sur les valeurs mobilières.
Le projet de circulaire comprend 5 chapitres et 12 articles, définissant clairement les responsabilités des professionnels et des organismes qui les emploient en matière de mise à jour des informations dans le système de gestion. Les particuliers et les organismes peuvent consulter l'état des pratiques en matière de valeurs mobilières sur le système informatique de la Commission nationale des valeurs mobilières afin de garantir la publicité et la transparence, et d'éviter que des professionnels non qualifiés ne formulent des recommandations ou ne donnent des conseils susceptibles de nuire aux intérêts des investisseurs.
Le ministère des Finances publie le projet de circulaire sur son portail d'information électronique afin de recueillir les commentaires des organisations, des experts et du monde des affaires, dans le but de perfectionner le cadre juridique des pratiques en matière de valeurs mobilières dans un contexte de fort développement des marchés et de transformation numérique de plus en plus profonde.
Source : https://nhandan.vn/standard-standard-and-transformation-to-digital-stock-certificates-post926596.html
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