Des changements positifs dans la mise en œuvre des politiques ethniques

Ces dernières années, la province de Cao Bang a bénéficié de fonds du budget central pour la mise en œuvre de nombreux programmes et politiques destinés aux minorités ethniques, afin d'investir dans leur développement socio -économique. Elle a notamment accordé une attention particulière à la résolution des besoins urgents en terrains résidentiels et agricoles des minorités ethniques et des zones montagneuses.

Les responsables de la province de Cao Bang ont inspecté la situation actuelle des terres agricoles mixtes et des terres de production des habitants de la commune de Thanh Cong, district de Nguyen Binh. Photo : Le Tuan.

La province de Cao Bang compte près de 95 % de populations appartenant à des minorités ethniques. La plupart de ses communes, quartiers et villes connaissent des conditions socio-économiques particulièrement difficiles. La population vivant principalement de l'agriculture et de la sylviculture, la mise en œuvre effective d'une politique de soutien aux terres résidentielles et productives revêt une importance capitale. Cette politique contribue non seulement à la réduction de la pauvreté et à l'amélioration des conditions de vie, mais elle est également essentielle à la stabilisation de la population, à la limitation des migrations spontanées et à la garantie de la sécurité et de l'ordre dans les zones à forte population minoritaire de la province. C'est pourquoi, entre 2021 et 2025, la province de Cao Bang a déployé simultanément et efficacement 10 des 10 projets du Programme national ciblé 1719.

En particulier, de 2021 à aujourd'hui, dans le cadre du Projet 1 du Programme national ciblé 1719, conformément au Plan n° 2015/KH-UBND du 8 août 2022 du Comité populaire provincial relatif à la mise en œuvre dudit Programme, la province de Cao Bang s'efforce de soutenir 360 ménages en leur fournissant des terrains résidentiels et 1 167 ménages en leur fournissant des terres agricoles au cours de la période 2021-2025. À cette fin, le Comité populaire provincial a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de coordonner avec le Comité ethnique, les services, les antennes et les collectivités locales concernées l'organisation du recensement, du comparage et de l'identification des ménages pauvres appartenant aux minorités ethniques, notamment les ménages Kinh pauvres vivant dans des communes et des villages présentant des difficultés particulières, situés dans des zones montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques, qui ne possèdent pas de terrains résidentiels ou agricoles et ont besoin d'un soutien pour l'acquisition de ces terres.

Par conséquent, les autorités locales de la province de Cao Bang ont recensé les personnes éligibles et celles ayant besoin d'aide pour l'acquisition de terres résidentielles et agricoles dans la région, et ont transmis leurs dossiers au Comité provincial des affaires ethniques pour synthèse, évaluation et soumission au Comité populaire provincial pour examen et décision. Cependant, étant donné que plus de 90 % de la superficie naturelle totale de la province est constituée de montagnes rocheuses, de rivières et de ruisseaux, et que les terres agricoles ne représentent que 1,4 % de cette superficie, il est très difficile de mobiliser des fonds fonciers pour soutenir l'acquisition de terres cultivables pour les ménages qui en ont besoin.

M. Nong Duc Thuan, chef du département des affaires ethniques du district de Quang Uyen, a déclaré qu'une enquête a révélé que le district de Quang Uyen compte 9 576 ménages appartenant à des minorités ethniques. Parmi ceux-ci, 1 566 ménages ne possèdent pas de terres cultivables et 22 ne possèdent pas de terrain à bâtir. Il est à noter que le district compte 115 ménages d'ethnie Hmong, tous dépourvus de terres cultivables, dont 3 ne possèdent pas de terrain à bâtir.

Le manque de terres résidentielles et agricoles empêche les minorités ethniques de s'installer durablement. Par conséquent, le taux de pauvreté dans le district reste élevé. Face à ces difficultés, le district de Quang Uyen a récemment mis en œuvre des politiques flexibles pour soutenir l'accès à l'habitat et aux terres agricoles pour les minorités ethniques. Ces politiques consistent à mobiliser les communautés, les groupes de solidarité et les clans afin qu'ils s'entraident pour acquérir et exploiter ces terres, ainsi que pour remettre en état et améliorer certaines zones de culture sur brûlis et de terrains vallonnés, créant ainsi un fonds foncier pour la population. De plus, le district soutient financièrement les membres des minorités ethniques pour qu'ils apprennent un métier, changent d'emploi, développent leur main-d'œuvre à l'étranger, travaillent dans le secteur forestier et contribuent à la protection des forêts, favorisant ainsi le développement économique de la population.

Évaluant l'efficacité des politiques ethniques dans la province, M. Be Van Hung, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Cao Bang, a déclaré qu'auparavant, entre 2016 et 2020, pour mettre en œuvre la politique de soutien aux terres résidentielles et agricoles pour les minorités ethniques conformément à la décision n° 2085/QD-TTg du 31 octobre 2016, les statistiques locales montraient que la province comptait encore plus de 960 ménages appartenant à des minorités ethniques ayant besoin d'un soutien pour les terres résidentielles et plus de 3 660 ménages ayant besoin d'un soutien pour les terres agricoles.

Afin d'aider la région à surmonter certaines difficultés et de soutenir l'accès au foncier résidentiel et agricole pour les minorités ethniques, tout en favorisant le versement des fonds du Projet 1 du Programme national ciblé 1719, le Comité populaire de la province de Cao Bang a transmis, le 11 octobre 2024, le Document n° 2722 au Conseil populaire provincial pour examen et promulgation d'une résolution régissant la politique foncière des minorités ethniques de la province. Cette résolution vise également à préciser les nouvelles dispositions de la Loi foncière de 2024. Il s'agit d'une mesure positive qui contribue à atténuer progressivement les difficultés rencontrées par les districts de la province.

Source : https://daidoanket.vn/chuyen-bien-tich-cuc-trong-thuc-hien-chinh-sach-dan-toc-10293891.html