Au fil des ans, la province de Cao Bang a bénéficié de financements du budget du gouvernement central pour mettre en œuvre de nombreux programmes et politiques destinés aux minorités ethniques, afin d'investir dans leur développement socio -économique. Elle a notamment accordé une attention particulière à la satisfaction des besoins urgents en logements et en terres agricoles des minorités ethniques et des communautés montagnardes.
La province de Cao Bang compte près de 95 % de population appartenant à des minorités ethniques, et la plupart de ses communes, quartiers et villes sont confrontés à des conditions socio-économiques particulièrement difficiles. La population vivant principalement de l'agriculture et de la sylviculture, la mise en œuvre effective de politiques de soutien au logement et aux terres productives revêt une importance capitale. Ces politiques contribuent non seulement à la réduction de la pauvreté et à l'amélioration des conditions de vie, mais jouent également un rôle significatif dans la stabilisation de la population, la limitation des migrations spontanées et la garantie de la sécurité et de l'ordre dans les zones à forte population ethnique de la province. C'est pourquoi, entre 2021 et 2025, la province de Cao Bang a mis en œuvre simultanément et efficacement les dix projets du Programme national ciblé 1719.
Plus précisément, de 2021 à aujourd'hui, dans le cadre du Projet 1 du Programme national ciblé 1719, tel que défini dans le Plan n° 2015/KH-UBND du 8 août 2022 du Comité populaire provincial relatif à la mise en œuvre dudit Programme, la province de Cao Bang vise à soutenir 360 ménages en leur fournissant des terrains résidentiels et 1 167 ménages en leur fournissant des terres agricoles au cours de la période 2021-2025. En conséquence, le Comité populaire provincial a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de coordonner avec le Comité des affaires ethniques, les services et organismes compétents et les collectivités locales le recensement, l'analyse comparative et l'identification des ménages pauvres issus des minorités ethniques, ainsi que des ménages Kinh pauvres vivant dans des communes et villages particulièrement difficiles d'accès, situés dans des zones montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques, et ne disposant pas de terrains résidentiels ou agricoles, et qui ont besoin d'un soutien en matière d'acquisition de terres résidentielles et agricoles.
Par conséquent, les autorités locales de la province de Cao Bang ont recensé les personnes éligibles et celles ayant besoin d'aide pour l'accès à des terres résidentielles et agricoles, et ont transmis ces informations au Comité provincial des affaires ethniques pour compilation, évaluation et soumission au Comité populaire provincial pour examen et décision. Cependant, étant donné que plus de 90 % de la superficie naturelle totale de la province est constituée de montagnes, de rochers et de cours d'eau, et que les terres agricoles ne représentent que 1,4 % de cette superficie, l'attribution de terres pour soutenir la production des ménages nécessiteux s'avère très difficile.
D'après M. Nong Duc Thuan, chef du département des affaires ethniques du district de Quang Uyen, les enquêtes montrent que sur les 9 576 ménages appartenant à des minorités ethniques dans ce district, 1 566 ne possèdent pas de terres cultivables et 22 ne disposent pas de terrains constructibles. Plus précisément, sur les 115 ménages d'ethnie Hmong recensés dans le district, tous sont dépourvus de terres cultivables, et 3 d'entre eux ne possèdent pas de terrains constructibles.
Le manque de terres résidentielles et agricoles a empêché les communautés ethniques minoritaires de s'installer durablement et de subvenir à leurs besoins. Par conséquent, le taux de pauvreté dans le district demeure élevé. Face à ces difficultés, le district de Quang Uyen a mis en œuvre des politiques flexibles pour soutenir ces communautés en leur fournissant des terres résidentielles et agricoles. Pour ce faire, il a mobilisé la communauté, les familles et les clans afin qu'ils s'entraident pour acquérir des terres, mettre en valeur et améliorer certaines zones de collines et de terres cultivées, et ainsi constituer des réserves foncières. De plus, le district apporte un soutien financier à la formation professionnelle, à l'orientation professionnelle, à l'exportation de main-d'œuvre à l'étranger, aux contrats de gestion forestière et à la protection des forêts, contribuant ainsi au développement économique de la population.
Évaluant l'efficacité des politiques ethniques dans la province, M. Be Van Hung, chef du Comité des affaires ethniques de la province de Cao Bang, a déclaré qu'auparavant, au cours de la période 2016-2020, pour mettre en œuvre la politique de soutien au logement et aux terres productives pour les minorités ethniques conformément à la décision n° 2085/QD-TTg du 31 octobre 2016, les statistiques locales montraient que l'ensemble de la province comptait encore plus de 960 ménages appartenant à des minorités ethniques ayant besoin d'un soutien pour le logement et plus de 3 660 ménages ayant besoin d'un soutien pour les terres productives.
Afin d'aider les collectivités locales à surmonter certaines difficultés et de soutenir l'accès au logement et aux terres agricoles pour les minorités ethniques, et d'accélérer le décaissement des fonds du Projet 1 du Programme national ciblé 1719, le Comité populaire de la province de Cao Bang a soumis, le 11 octobre 2024, la Proposition n° 2722 au Conseil populaire provincial pour examen et promulgation d'une résolution fixant les politiques foncières en faveur des minorités ethniques de la province. La promulgation de cette politique vise également à concrétiser les nouvelles dispositions de la Loi foncière de 2024. Cette mesure constitue une avancée positive, contribuant à résoudre progressivement les difficultés rencontrées par les districts de la province.
Source : https://daidoanket.vn/chuyen-bien-tich-cuc-trong-thuc-hien-chinh-sach-dan-toc-10293891.html
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