Le bras étendu du gouvernement
Dans notre système politique , les cadres non professionnels au niveau des hameaux et des villages, notamment les secrétaires de section du Parti, les chefs de hameau, les responsables des comités de travail du Front de la Patrie, les policiers et les membres de diverses organisations de masse, sont les forces en contact direct et régulier avec la population. Ce sont eux qui vont de porte en porte, qui s'adressent à chaque foyer, contribuant à la diffusion des directives et des politiques du Parti, ainsi que des lois de l'État, auprès de chaque famille. Ils recueillent également rapidement les opinions et les aspirations de la population afin de les transmettre aux instances supérieures et d'aider les autorités locales à fonctionner efficacement.
Au-delà de son travail de propagande, cette équipe s'attaque également à la plupart des problèmes rencontrés sur le terrain, qu'il s'agisse de sécurité et d'ordre public, de médiation, de prévention des fléaux sociaux, de mobilisation des masses, de réduction de la pauvreté ou encore de construction de nouvelles zones rurales et de zones urbaines civilisées. Selon le délégué Thach Phuoc Binh, elle est véritablement « un prolongement du pouvoir gouvernemental, un lien direct avec le cœur du peuple ».
Cependant, actuellement, les indemnités et les avantages sociaux accordés à ces travailleurs sont faibles et non proportionnels au volume et à la nature de leur travail, tandis que la majorité d'entre eux n'ont aucune autre source de revenus.
Conformément au décret gouvernemental n° 33/2023/ND-CP, les agents des villages et hameaux ont droit à une indemnité mensuelle pour fonctions et assistance. Cependant, dans les faits, son montant moyen ne représente qu'une à une fois et demie leur salaire de base, alors que leur charge de travail et la pression qu'ils exercent augmentent. Dans certaines localités disposant de budgets plus importants, un soutien supplémentaire a été mis en place de manière proactive. Néanmoins, en l'absence de directives uniformes, le niveau de ces indemnités varie considérablement d'une localité à l'autre, ce qui engendre des comparaisons et nuit au moral et à la motivation de ces agents.
Plus particulièrement, au moment de leur départ à la retraite, la majorité des élus locaux ne perçoivent ni indemnités de départ, ni assurance sociale, ni aucun autre avantage social, même après avoir consacré plus de 10, voire 20 ans de leur vie à cette fonction. Ce manque de soutien à la retraite engendre un sentiment de désavantage chez nombre d'entre eux, ce qui nuit à leur engagement à long terme et à la qualité du système politique local.
Indemnité proportionnelle à la charge de travail.
S’appuyant sur cette expérience pratique, le délégué Thach Phuoc Binh a proposé plusieurs solutions et mesures concrètes. Premièrement , il est nécessaire d’ajuster et d’augmenter rapidement l’indemnité mensuelle des fonctionnaires de village et de hameau, en l’augmentant d’au moins 30 à 50 % par rapport au niveau actuel, tout en veillant à ce qu’elle soit proportionnelle à leur charge de travail et au niveau des dépenses. En outre, les conseils populaires provinciaux devraient être autorisés à mettre en place des mécanismes d’octroi d’indemnités complémentaires sur les budgets locaux, notamment dans les zones défavorisées, les zones reculées et les zones habitées par des minorités ethniques.
Deuxièmement , il conviendrait d'étudier l'application de primes de responsabilité, d'ancienneté ou de primes spéciales de service public aux postes clés tels que les chefs de village, les secrétaires de section du Parti, les responsables des comités de travail du Front de la Patrie et les officiers de police titulaires. Ces fonctions impliquent une charge de travail importante, des contacts fréquents avec la population et la résolution de ses problèmes ; elles nécessitent donc un soutien adapté pour maintenir le sens des responsabilités et la pérennité de leur travail.
Troisièmement , concernant les politiques de retraite ou de cessation d'activité, il est proposé d'octroyer une prime exceptionnelle aux responsables des villages et hameaux justifiant de dix ans ou plus de service, à hauteur de 0,5 à un mois de salaire moyen par année de service. Pour ceux ayant cotisé à l'assurance sociale volontaire, leur temps de service au sein du village ou du hameau sera cumulé pour le calcul des prestations sociales, sous réserve de validation par le Comité populaire communal.
Quatrièmement , il convient d'envisager de reconnaître et d'honorer la contribution des élus locaux par des distinctions telles que des certificats de mérite, des médailles commémoratives ou des insignes de service public, en témoignage de gratitude et d'encouragement pour celles et ceux qui ont consacré de nombreuses années de leur temps à la vie locale. Les collectivités disposant des ressources nécessaires devraient allouer une partie de leur budget à la création d'un fonds de soutien aux élus locaux retraités, similaire à un fonds de reconnaissance, afin de garantir une politique humaine, de renforcer leur moral et de les accompagner dans leur transition professionnelle.
« La politique d’augmentation des indemnités et du soutien aux responsables de villages et de hameaux lors de leur départ à la retraite revêt non seulement une importance matérielle, mais témoigne également de la sollicitude du Parti et de l’État envers ceux qui sont au plus près du peuple, le comprennent et sont à l’écoute de ses besoins. Il s’agit d’une politique humaine qui trouve un écho favorable auprès de la population, contribuant à renforcer le système politique à la base, à accroître l’unité nationale, à stabiliser les conditions socio-politiques et à maintenir la confiance du peuple envers le gouvernement », a souligné le délégué Thach Phuoc Binh.
Source : https://daibieunhandan.vn/co-chinh-policy-de-doi-ngu-can-bo-co-so-yen-tam-cong-tac-10397219.html
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