Une opportunité pour qui ?

Bien qu'elle constitue une étape nécessaire vers une économie transparente, la nouvelle politique fiscale perturbe profondément la structure du marché. Les acteurs du marché sont non seulement contraints de s'adapter, mais aussi de repenser proactivement leurs avantages concurrentiels afin de saisir les opportunités et d'affirmer leur position dans ce nouveau contexte.

Au marché Dong Xuan 4.0, de nombreux commerces acceptent encore les paiements en espèces lors de la vente de marchandises.

À compter du 1er janvier 2026, près de 3,7 millions de ménages et d'entreprises individuelles seront exemptés de la taxe professionnelle, mettant ainsi fin au système de taxation forfaitaire après plus de trente ans d'application. Bien que cette réforme vise à instaurer un système fiscal juste et transparent et bénéficie d'un large soutien, de nombreuses petites entreprises restent préoccupées. Le passage à la déclaration fiscale en ligne, à l'utilisation de logiciels et à la facturation électronique – des processus qui leur étaient auparavant étrangers – implique des changements importants dans leurs habitudes et leur fonctionnement.

Hésitant et anxieux face au changement.

Ces derniers jours, dans de nombreuses zones commerciales, il n'est pas rare de voir des petites entreprises interrompre leurs virements bancaires, reporter leurs déclarations fiscales, voire même fermer leurs portes. La principale raison de cette situation est la confusion engendrée par les changements de politique fiscale, notamment la réglementation imposant à toutes les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est supérieur ou égal à 1 milliard de VND l'utilisation de factures électroniques générées par des systèmes de points de vente connectés à l'administration fiscale, à compter du 1er juin 2025.

Mme Nguyen Thi Mai, propriétaire d'un magasin de chaussures au marché de Thanh Cong ( Hanoï ), explique : « Avec un taux d'imposition de 1,5 % sur le chiffre d'affaires et des marges bénéficiaires de seulement 2 à 5 %, le magasin ne dégage quasiment aucun profit. Je suis obligée de calculer et d'ajuster mes prix de vente en conséquence. De plus, mon âge me rend difficile l'utilisation du logiciel de gestion des ventes et l'émission de factures électroniques ; je dois demander de l'aide à mes enfants et petits-enfants car j'avais l'habitude de rédiger les factures à la main. »

D'après Mme Mai, les entreprises traditionnelles rencontraient déjà des difficultés face à la concurrence du commerce électronique. Désormais, avec la crainte supplémentaire d'être sanctionnées financièrement ou de voir leurs marchandises confisquées faute de factures valides, de nombreux petits commerçants se sentent en insécurité.

Même les particuliers qui font du commerce sur les réseaux sociaux ont annoncé des modifications de leurs méthodes de paiement et de transfert. Ainsi, de nombreux vendeurs en ligne ont publié des messages tels que : « À compter du 1er juin, en raison de modifications de la réglementation fiscale, les comptes personnels dont le total des transactions entrantes et sortantes dépasse 1 milliard de VND seront soumis à une taxe de 1,5 %. Par conséquent, si vous payez par virement bancaire, veuillez ajouter 1,5 % pour couvrir les taxes. Lors de votre virement, veuillez ne pas indiquer le montant de la commande. Veuillez prendre note de ces informations afin d’éviter tout risque lié à cette nouvelle réglementation fiscale. »

Voici quelques avertissements : « Attention ! Lors d’un virement, veuillez ne pas inclure de description de la transaction. Toute description entraînera une taxe de 10 %. » ; « Veuillez laisser la description de la transaction vide ou écrire ce que vous voulez, tant que cela n’a rien à voir avec un achat ou une vente. » Plus précisément, Lan Chi, vendeuse de cosmétiques, conseille : « Désormais, lorsque vous me transférez de l’argent, veuillez éviter les termes sensibles comme : Achat, Vente, Quantité, Acompte. Préférez un texte mignon et joyeux. »

Parallèlement à une attitude prudente face aux changements de politique fiscale, de nombreux particuliers et ménages d'entreprises ont récemment cherché à contourner la nouvelle réglementation en n'acceptant que des paiements en espèces ou en demandant des virements bancaires vers des comptes non liés aux autorités fiscales.

M. Minh Duc (district de Dong Da, Hanoï) raconte que le matin du 7 juin, en se rendant dans son café habituel, il a été surpris de voir une petite pancarte à la caisse indiquant : « Les virements bancaires entraînent des frais supplémentaires de 5 %. » Interrogé sur la raison de cette majoration, le propriétaire lui a expliqué que les comptes bancaires recevant des transactions importantes font l’objet d’un contrôle plus strict en vertu de la nouvelle réglementation fiscale, ce qui entraîne une hausse des taxes par rapport au taux fixe précédent. Pour compenser cette différence, le café a été contraint d’appliquer une surtaxe aux clients payant par virement bancaire.

Ces derniers jours, la pratique consistant pour les entreprises à restreindre les transactions par virement bancaire s'est largement répandue dans de nombreux quartiers de Hanoï. Face à cette situation, M. Mai Son, directeur adjoint du département des impôts de Hanoï, a lancé un avertissement : les autorités fiscales disposent actuellement d'un système de données interconnecté provenant de multiples sources, telles que les banques, le ministère de la Sécurité publique , le ministère de l'Industrie et du Commerce, les plateformes de commerce électronique et les sociétés de transport. Grâce à ce réseau d'information, il est difficile pour les entreprises et les particuliers d'échapper au contrôle lorsqu'ils transportent eux-mêmes des marchandises, encaissent des espèces ou utilisent des comptes qui ne sont pas ouverts à leur nom. Les autorités fiscales peuvent ainsi vérifier et recouper intégralement les informations fournies par les sociétés de transport et les banques afin de contrôler les flux de trésorerie et de s'assurer que les déclarations et les paiements d'impôts sont conformes à la réglementation.

Passer d'une « contraction » à un « bond »

Commentant les perturbations actuelles, l'avocate Thu Ha (Barreau de Hanoï) a déclaré qu'il s'agissait d'une conséquence inévitable du passage d'une gestion laxiste à une gestion rigoureuse, d'une approche subjective à une approche transparente. Auparavant, la plupart des ménages et des petites entreprises tenaient une comptabilité sommaire à la main ; l'impôt forfaitaire était donc considéré comme adapté aux débuts de l' économie de marché, lorsque les ménages étaient de petite taille et ne disposaient pas des ressources nécessaires pour recourir à la technologie ou à la comptabilité professionnelle. Cependant, dans le contexte d'une économie numérisée et d'une forte intégration, l'impôt forfaitaire a progressivement révélé ses limites, telles que le manque de transparence, les pertes de recettes et les inégalités entre ménages et entreprises.

De nombreux magasins des rues Hang Ngang et Hang Dao (Hanoï) sont fermés depuis début juin.

En mars 2025, près de 2 millions de ménages à travers le pays étaient soumis à un impôt forfaitaire, tandis que seulement 6 100 environ déposaient une déclaration de revenus. En moyenne, chaque ménage soumis à l'impôt forfaitaire payait environ 670 000 VND par mois, contre jusqu'à 4,6 millions de VND par mois pour ceux qui déposaient une déclaration de revenus, soit une différence de près de sept fois. Ceci révèle une nette inégalité dans les obligations fiscales entre des modèles d'entreprises aux revenus similaires.

Selon l'avocate Thu Ha, ce renforcement de la gestion fiscale n'a pas pour but de pénaliser les entreprises individuelles, mais plutôt de créer un environnement commercial équitable et transparent. La suppression du système d'imposition forfaitaire, qui présente de nombreuses lacunes telles que le favoritisme, la collusion et les paiements subjectifs, contribuera à rendre le processus de collecte et de paiement des impôts plus ouvert et transparent.

La facturation électronique et les déclarations de revenus automatisées réduisent non seulement le risque d'infractions légales, mais offrent également aux entreprises à domicile la possibilité d'accéder au crédit bancaire, de signer des contrats commerciaux et de se transformer progressivement en entreprises formelles. En réalité, ceux qui s'adaptent rapidement bénéficieront d'un avantage considérable dans un environnement commercial de plus en plus professionnalisé.

De plus, des recettes budgétaires stables, issues d'une collecte fiscale transparente, renforceront les ressources de l'État pour le réinvestissement dans la population, notamment par le biais de programmes de protection sociale, de l'amélioration des infrastructures de santé et d'éducation, et de la promotion de la transformation numérique. Les citoyens sont en droit d'attendre un système de services publics de meilleure qualité, et l'État est désormais en mesure de concevoir des politiques de soutien plus efficaces, en remplacement des approches fragmentées et subjectives du passé.

Partageant le même avis, le Dr Nguyen Ngoc Tu, maître de conférences à l'Université de Commerce et de Technologie de Hanoï, a souligné que les entreprises hésitant face à cette nouvelle politique craignent de devoir déclarer leur chiffre d'affaires réel, ce qui entraînerait une hausse des impôts et une baisse de leurs bénéfices. Elles redoutent également de perdre leur avantage concurrentiel si leurs concurrents fraudent le fisc, alors qu'elles-mêmes manquent de connaissances en matière de technologie et de droit, et sont démunies face aux factures électroniques et aux logiciels de vente.

En réalité, la plupart des entreprises ne disposent pas actuellement d'un système comptable adéquat, connaissent mal la législation fiscale et ne sont pas habituées à la facturation électronique. Si les déclarations obligatoires sont imposées sans solutions d'accompagnement pratiques, cela pourrait entraîner une baisse d'activité ou l'apparition de pratiques de fraude fiscale. Pour éviter cette situation, M. Tú a proposé un ensemble de mesures d'accompagnement complet, comprenant : une exonération d'impôt sur le revenu des personnes physiques pendant les 1 à 2 premières années, une réduction de 50 % de la TVA, la mise à disposition d'un logiciel de comptabilité simple et intuitif, et l'exonération des pénalités pour les erreurs de facturation initiales dues à des erreurs de gestion.

Outre les procédures fiscales, la réglementation juridique connexe représente une préoccupation majeure pour les ménages entrepreneurs lors du passage à la déclaration formelle. En l'absence d'un cadre juridique clair et transparent, le risque de sanctions injustes pour des erreurs initiales, des erreurs techniques ou des erreurs involontaires est inévitable.

De nombreux autres experts estiment également que la réforme fiscale est une étape juste et nécessaire vers une économie numérique transparente, équitable et durable, contribuant à l'augmentation des recettes budgétaires. Cependant, la réforme administrative ne saurait se limiter à de simples directives. Lorsque les politiques changent trop rapidement, sans concertation ni accompagnement concret, les conséquences sont non seulement une perte de confiance, mais aussi le risque d'un retrait discret de nombreuses entreprises.

THUY LINH

Source : https://nhandan.vn/co-hoi-cho-ai-post888086.html