Devrions-nous interdire l’achat et la vente de trésors nationaux ?

Une jarre en bronze de la culture Dong Son du Musée royal de Nam Hong reconnue trésor national début 2023

Le projet de loi révisé sur le patrimoine culturel, en cours de préparation pour être soumis à l'Assemblée nationale, comprend une nouvelle disposition : interdire aux entreprises de tirer profit des trésors nationaux.

La raison d’être de l’agence de rédaction de lois est de contribuer à prévenir le risque de perte, de destruction ou de commerce illégal de trésors nationaux, et de prévenir le risque d’exploitation du titre de trésor national à des fins personnelles.

Mais cette réglementation contribue-t-elle réellement à promouvoir au mieux la valeur des trésors nationaux ?

Arrêtez de profiter

Concernant le règlement ci-dessus, un représentant du Département du patrimoine culturel a déclaré que le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ne proposait que des activités commerciales à but lucratif conformément à la définition de « entreprise » dans la loi sur les entreprises.

La nouvelle réglementation n'interdit pas la vente civile, le transfert, l'échange, le don ou l'héritage de trésors nationaux appartenant à des personnes publiques ou privées dans le pays, conformément aux dispositions de la loi.

La nouvelle réglementation est prévue au point c, clause 1, article 40 du projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié). Pour que cette réglementation soit effective, la loi sur l'investissement doit être modifiée et complétée.

Il s'agit d'ajouter davantage d'industries et de professions interdites d'investissement et d'activité commerciale, en particulier « l'activité d'achat et de vente de trésors nationaux » et de modifier l'annexe IV de la loi sur l'investissement de « l'achat et la vente de reliques, d'antiquités et de trésors nationaux » à « l'activité d'achat et de vente de reliques, d'antiquités ».

Selon le Département du patrimoine culturel, la réglementation interdisant le commerce des trésors nationaux contribuera à prévenir le risque de perte, de destruction ou de commerce illégal de trésors nationaux ; à prévenir le risque d’exploitation du titre de trésor national à des fins personnelles ; et à garantir que le patrimoine culturel soit préservé et transmis aux générations actuelles et futures.

Toutefois, les rédacteurs de cette loi ont également reconnu l’inconvénient de la nouvelle réglementation, qui est de limiter le droit de disposition des propriétaires de trésors nationaux.

Mais compte tenu des avantages et des inconvénients, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a tout de même décidé de proposer d'inclure une réglementation interdisant le commerce des trésors nationaux.

Le projet de loi révisée sur le patrimoine culturel stipule également que « les reliques et les antiquités appartenant à des propriétaires communs ou privés ne peuvent être transférées, échangées, données, héritées et commercialisées à l'échelle nationale que conformément aux dispositions de la loi. »

Cela signifie que les reliques et antiquités vietnamiennes ne peuvent être transférées, échangées, données, héritées ou commercialisées à l'étranger. L'ancienne loi ne l'interdisait pas. C'est d'ailleurs une réglementation sur laquelle de nombreux collectionneurs d'antiquités souhaitent donner leur avis.

Le sceau d'or de l'empereur est une collection privée - Photo : Département du patrimoine culturel - Photo : BTC

Si c'est interdit, ne demandez pas le titre de trésor national.

L'expert en politique publique Nguyen Quang Dong, directeur de l'Institut d'études politiques et de développement des médias (IPS), est d'accord avec l'interdiction du commerce des trésors nationaux appartenant à l'État, mais ne devrait pas interdire le commerce des trésors nationaux appartenant au secteur privé.

La raison est que cette interdiction limiterait le pouvoir discrétionnaire du propriétaire du trésor national, comme l’ont également reconnu les rédacteurs de la loi.

En outre, selon M. Dong, autoriser l'achat et la vente de trésors nationaux privés motivera ceux qui ont de l'argent à acheter des antiquités vietnamiennes de valeur à l'étranger et à les ramener au pays, alors que l'État a encore des difficultés budgétaires pour cela.

Il faudrait mettre en place des politiques visant à encourager le secteur privé à participer à la préservation et à la promotion des valeurs culturelles par le biais des antiquités.

Concernant l'argument de l'interdiction du commerce des trésors nationaux pour éviter le risque d'exploitation du titre de trésor national à des fins personnelles, M. Dong a déclaré que le titre n'est qu'un des facteurs qui composent le prix des trésors nationaux, et le reste est décidé par le marché.

Le fait que les investisseurs puissent tirer profit des trésors nationaux ne devrait pas être une raison pour interdire cette activité, mais l’État devrait se préoccuper de la manière de collecter de bons impôts sur cette activité.

Puisque les collectionneurs peuvent tirer profit du titre de trésor national, la loi peut également exiger que les propriétaires privés de trésors nationaux soient tenus de les exposer au public pendant une période déterminée. Sur demande, ces propriétaires privés doivent se soumettre à la réquisition de l'État pour présenter leurs trésors nationaux à des expositions publiques.

Nguyen Quang Dong, expert en politiques publiques

Le propriétaire d'un musée privé abritant des trésors nationaux a déclaré à Tuoi Tre qu'il était tout à fait d'accord avec l'interdiction de vendre des antiquités et des reliques vietnamiennes à l'étranger.

Toutefois, l'achat et la vente de trésors nationaux ne devraient pas être interdits au niveau national. Autoriser ces achats et ces ventes inciterait les collectionneurs privés à investir dans la protection et la valorisation des antiquités.

Il a également suggéré que les antiquités d'origine étrangère présentes au Vietnam ne soient pas interdites de vente à l'étranger.

Il a cité l'exemple selon lequel si la France interdisait également la vente d'antiquités non françaises à l'étranger, nous ne pourrions pas acheter le sceau d'or de l'Empereur pour le rapatrier comme nous l'avons fait.

M. Cao Van Tuan, propriétaire du Musée de la culture et des arts d'Indochine dans la ville de Hai Phong, ne soutient pas non plus la réglementation interdisant le commerce des trésors nationaux dans le pays.

Selon M. Tuan, si cette réglementation est en place, il estime que de nombreux collectionneurs privés possédant des antiquités de valeur ne seront pas enregistrés pour être reconnus comme trésors nationaux.

M. Tuan a rappelé aux législateurs le cas de l'ancien village de Duong Lam, qui étaient mécontents et ont exigé le retour du titre de patrimoine national donné à ce village parce que les règlements accompagnant le titre causaient trop de désagréments et de misère à la vie des gens.

Non seulement il ne soutient pas l'interdiction du commerce des trésors nationaux, mais M. Tuan a également proposé que l'État ait une politique de soutien financier aux musées privés en général et aux musées qui préservent et promeuvent la valeur des trésors nationaux en particulier.

Les informations du Département du patrimoine culturel montrent que le pays possède 265 trésors et groupes d'objets reconnus par le Premier ministre comme trésors nationaux.

Parmi ceux-ci, 13 trésors et groupes d'objets sont des trésors nationaux appartenant à des particuliers. La reconnaissance de ces trésors nationaux et groupes d'objets appartenant à des particuliers n'est apparue que récemment.

Source: https://tuoitre.vn/co-nen-cam-kinh-doanh-mua-ban-bao-vat-quoc-gia-20240315091711564.htm