Devrions-nous revenir à un seul ensemble de manuels scolaires pour tout le pays ?

La politique « un programme d’études – plusieurs manuels scolaires » est une orientation constante du Parti et de l’État, et a été mise en œuvre efficacement au cours des cinq dernières années avec le Programme d’éducation générale de 2018 et trois séries de manuels scolaires socialisés.

Il est actuellement proposé d'étudier la possibilité de créer un ensemble commun de manuels scolaires ; les autres manuels serviraient de référence. Les partisans de cette solution affirment qu'elle serait unifiée, économique et équitable, mais ils estiment également qu'elle réduirait la diversité, limiterait la créativité, restreindrait l'accès au savoir et constituerait un recul par rapport aux conceptions pédagogiques modernes et à la tendance à l'intégration.

LES AVANTAGES D'UN ENSEMBLE DE LIVRES

Avant 2020, tout le pays utilisait un seul ensemble de manuels scolaires. Ce modèle présentait plusieurs avantages. Premièrement, il uniformisait les programmes d'enseignement. Les élèves de tout le pays étudiaient le même contenu, ce qui réduisait les disparités entre les régions ; les évaluations et les examens étaient facilités car les questions étaient plus simples à élaborer, les enseignants adoptaient une approche pédagogique unifiée et l'observation, l'évaluation et le contrôle des acquis étaient facilités.

À partir de l'année scolaire 2020-2021, le programme d'enseignement général de 2018, avec son « un seul programme d'études et plusieurs manuels scolaires », est officiellement entré en vigueur, et le cycle de réforme devrait être achevé d'ici 2025.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Ensuite, l'impression en grande quantité permet de réaliser des économies sociales en réduisant le prix des manuels scolaires et en facilitant leur réutilisation d'une génération à l'autre. De plus, les écoles et les enseignants n'ont plus à se soucier du choix des manuels, ce qui évite la pratique de la « chasse aux livres » et les soupçons de corruption lors du processus annuel de sélection.

En raison de la dépendance psychologique à un seul ensemble de manuels scolaires, des difficultés liées aux changements d'établissement dues à la diversité des manuels et du coût croissant de ces derniers, nombreux sont ceux qui souhaitent le retour à un modèle de manuels scolaires unique à l'échelle nationale. Par ailleurs, la communication autour de la politique « un programme, plusieurs manuels » s'est avérée peu efficace, manquant d'explications approfondies et se limitant parfois à des opinions personnelles.

Cependant, les avantages susmentionnés sont surtout de courte durée. À y regarder de plus près, le modèle d'un manuel scolaire unique présente un risque important : il risque d'appauvrir les ressources humaines et de rendre difficile pour le pays de répondre aux exigences du développement dans la nouvelle ère.

CONSÉQUENCES LORSQUE TOUT LE PAYS NE POSSÈDE QU'UN SEUL ENSEMBLE DE MANUELS SCOLAIRES

Lorsque tout un pays n'aura qu'un seul ensemble de manuels scolaires utilisés par toutes les régions et toutes les écoles, du nord au sud, des plaines aux montagnes et aux îles, de nombreuses conséquences graves en découleront.

Premièrement, le modèle du manuel unique étouffe la concurrence et freine l'innovation. Lorsque tout le système éducatif repose sur un groupe d'auteurs, la qualité stagne facilement et les erreurs, s'il y en a, affectent l'ensemble du système – c'est le « monopole du savoir » que de nombreux pays ont abandonné.

Deuxièmement, il peine à prendre en compte la diversité régionale. Les régions du Vietnam présentent une grande diversité culturelle et de modes de vie qu'un seul ensemble de manuels scolaires ne peut pleinement refléter, ce qui conduit facilement à un contenu déconnecté de la réalité et à un apprentissage par cœur.

Troisièmement, la créativité des enseignants est étouffée. Contraints d'enseigner strictement selon le manuel, ils perdent en flexibilité et deviennent peu à peu de simples « lecteurs et copistes », tout comme les élèves.

Quatrièmement, il existe un risque de dépendance à l'égard de points de vue unilatéraux. Un ensemble unique de manuels scolaires peut facilement mener à des monopoles, sous l'influence d'une volonté administrative, imposée, acceptant les erreurs même lorsqu'elles sont clairement identifiées, transformant les manuels en « décrets » et appauvrissant ainsi l'esprit critique et la créativité de la jeune génération vietnamienne, les futurs dirigeants du pays.

Cinquièmement, le monde s'est éloigné du modèle d'un ensemble unique de manuels scolaires partagés. Des États-Unis au Japon, en passant par la Corée du Sud, la Chine et de nombreux pays de l'ASEAN, un programme de manuels scolaires multiples a été adopté – comprenant des ouvrages du ministère de l'Éducation et de la Formation et des ouvrages publiés par des éditeurs privés – afin de garantir des normes de connaissances et d'encourager la créativité, le dynamisme et l'apprentissage autonome chez les enseignants, les élèves et l'ensemble du système éducatif.

Parents et élèves achètent les manuels scolaires en prévision de la rentrée. Le nouveau programme d'enseignement général comprend trois séries de manuels publiés par le biais de programmes de socialisation.

Photo : Dao Ngoc Thach

C. TRANSFORMATION D'UN PROGRAMME UNIQUE À PLUSIEURS MANUELS SCOLAIRES

Depuis la rentrée 2020-2021, le programme d'enseignement général de 2018 est mis en œuvre selon le principe « un seul programme, plusieurs manuels ». Après cinq ans, ce modèle a engendré des changements significatifs.

Pour la première fois, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié le programme scolaire avant l'élaboration des manuels, et les enseignants ont pu y accéder avant les manuels ; auparavant, c'était l'inverse. La mise en œuvre du programme selon le calendrier prévu a permis aux différents niveaux scolaires d'accéder progressivement aux nouveaux contenus, tout en améliorant et en modernisant considérablement les infrastructures, le matériel pédagogique et en renforçant les compétences du personnel enseignant grâce à la formation.

Le nombre d'élèves participant à deux séances par jour a augmenté, et les enseignants ont été formés à des méthodes pédagogiques actives qui développent les compétences plutôt que de se contenter de transmettre des connaissances. Les élèves s'intéressent davantage aux activités pratiques, aux projets et aux discussions, ce qui leur permet de gagner en confiance et de devenir plus proactifs dans la résolution de problèmes.

Ce modèle a notamment permis d'améliorer les compétences professionnelles et pédagogiques des enseignants, des spécialistes et des concepteurs d'examens. L'organisation et l'évaluation des examens sont passées d'une évaluation des connaissances et des compétences à une évaluation des aptitudes.

La qualité de la formation des enseignants dans les instituts de formation s'est également améliorée, conformément aux exigences du nouveau programme. Même les parents ont changé d'avis : inquiets de la multiplication des manuels scolaires, ils privilégient désormais la flexibilité et valorisent les compétences pratiques de leurs enfants.

" Période d'essai" à partir de l'examen de fin d'études secondaires de 2025 .

L'examen de fin d'études secondaires de 2025 constitue un test crucial pour la politique d'utilisation de plusieurs manuels scolaires. En effet, pour la première fois, les questions sont totalement indépendantes des manuels et suivent de près le programme. Les supports, les situations et les données sont tous tirés de situations réelles, exigeant des élèves qu'ils en saisissent l'essentiel, raisonnent logiquement et appliquent leurs connaissances. La structure de l'examen est judicieusement progressive, permettant à la fois de différencier et d'évaluer avec précision les véritables aptitudes des élèves, tout en limitant l'apprentissage par cœur et le bachotage.

L'alliance d'un programme unifié, de manuels scolaires variés et d'examens qui vont au-delà des manuels scolaires confirme l'importance accordée à la compréhension et à la pratique, et non à la simple réussite aux examens, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l'éducation de manière concrète, équitable et moderne. De nombreuses matières sont passées de l'apprentissage par cœur à l'évaluation des compétences. L'examen de mathématiques était plus difficile qu'en 2024, mais a tout de même enregistré 513 notes maximales (contre aucune l'année précédente) ; l'examen de langue étrangère, axé sur les compétences pratiques et plus exigeant, a quant à lui obtenu 141 notes maximales. À l'échelle nationale, neuf élèves ont obtenu les meilleurs résultats en combinant plusieurs matières (A00, A01, B00, etc.), démontrant ainsi une bonne différenciation des épreuves et offrant aux élèves les plus talentueux l'opportunité de se distinguer.

La matière Littérature se distingue par ses questions d'examen qui ne nécessitent pas de mémorisation par cœur, mais évaluent plutôt la compréhension de la lecture, l'analyse et l'argumentation ; le score moyen national est de 7 (7,25 en 2024), démontrant une bonne adaptabilité grâce à l'accès à des connaissances diverses provenant de multiples manuels.

Les résultats de l'examen de fin d'études secondaires de 2025 ont également réfuté les inquiétudes concernant les inégalités régionales : Nghe An est arrivé en tête avec 8,034 points malgré ses nombreux districts montagneux, tandis que Da Nang (anciennement) – une grande ville – s'est classée dernière avec 5,58 points, confirmant que les nouvelles méthodes d'enseignement sont le facteur décisif.

Candidats passant l'examen de fin d'études secondaires de 2025, le premier examen mis en œuvre dans le cadre du nouveau programme d'enseignement général.

Photo : Nhat Thinh

« UN PROGRAMME UNIQUE – PLUSIEURS MANUELS SCOLAIRES » : UNE POLITIQUE COHÉRENTE

Bien qu'un ensemble unique de manuels scolaires utilisés à l'échelle nationale facilite la mise en œuvre coordonnée et permette de réaliser des économies, il appauvrit la richesse et le dynamisme des connaissances. Le Vietnam doit maintenir un programme d'études unifié, mais complété par plusieurs manuels de haute qualité, rigoureusement évalués, et enrichi de ressources éducatives libres et de contenus conformes aux tendances internationales.

L'examen de fin d'études secondaires de 2025 démontre qu'avec une préparation adéquate, les élèves peuvent parfaitement s'adapter à des questions qui ne sont pas strictement tirées des manuels scolaires, faisant preuve de flexibilité et de créativité. De nombreux manuels permettent aux enseignants et aux élèves d'accéder à des perspectives diverses, de refléter les spécificités régionales, d'éviter l'apprentissage par cœur et de permettre aux élèves de mettre en œuvre efficacement l'enseignement des STIM (sciences, technologies, ingénierie et mathématiques) et la recherche scientifique.

Il est désormais crucial d'améliorer la qualité de l'élaboration des manuels scolaires, de renforcer la formation des enseignants, de promouvoir l'utilisation et l'intégration efficaces des ressources extrascolaires et de garantir à tous les élèves, des zones urbaines aux zones défavorisées, un accès équitable au savoir, le développement de leurs compétences, de leur esprit critique, de leur créativité, de leurs aptitudes à résoudre des problèmes et de leur conscience citoyenne mondiale. Par conséquent, le recours à un seul ensemble de manuels scolaires constitue un recul en matière d'intégration.

De la résolution 29 (2013) à la loi sur l'éducation de 2019, le Vietnam a toujours défendu le principe « un programme, plusieurs manuels », en favorisant la participation du public à l'élaboration des manuels et en évitant l'imposition d'un seul ensemble de manuels. La conclusion 91-KL/TW du 12 août 2024 réaffirme ce principe, exigeant du ministère de l'Éducation et de la Formation, s'il est chargé de l'élaboration des manuels, qu'il applique également une politique d'égalité de traitement.

Le gouvernement a besoin d'une politique globale, de qualité et économique en matière de manuels scolaires, visant à terme la gratuité pour tous les élèves du secondaire. Le retour à un seul ensemble de manuels scolaires va non seulement à l'encontre de l'innovation, mais risque également de freiner le développement des ressources humaines à l'ère de l'Industrie 4.0.

Source : https://thanhnien.vn/co-nen-quay-lai-ca-nuoc-mot-bo-sach-giao-khoa-18525081520121859.htm