Un mal de tête passager ?

Les « ralentissements » de l’industrie européenne, jadis glorieuse, ne seront-ils qu’un « mal de tête » passager ?

La bonne nouvelle, c'est que l'UE dispose déjà d'une feuille de route pour une modernisation industrielle durable grâce au Pacte vert. (Source : Getty Images)

Les médias internationaux constatent que l'industrie automobile, qui produisait autrefois de nombreuses marques européennes, est en « chute libre ». Volkswagen et plusieurs autres marques automobiles européennes de renom envisagent de fermer leurs usines.

La réalité est que non seulement le « géant » allemand Volkswagen, mais aussi l'usine de voitures de luxe Audi en Belgique sont menacées de fermeture ; le constructeur automobile français Renault et le groupe automobile italien Stellantis, qui comprend 14 marques différentes, sont tous deux confrontés à des difficultés de vente et fonctionnent en deçà de leurs capacités.

« L’autocondamnation » ?

Dans un rapport actualisé sur la compétitivité de l'UE soumis à la Commission européenne début septembre par l'ancien président de la Banque centrale européenne (BCE) et ancien Premier ministre italien Mario Draghi, l'UE met en garde contre un déclin de la production manufacturière dans la plupart des États membres de l'Union européenne (UE). Ce rapport indique que l'UE « prend du retard » sur la Chine et les États-Unis et que l'UE-27 se condamne « lentement et douloureusement » si elle ne change pas.

M. Draghi a appelé à des mesures décisives pour empêcher la stagnation de l' économie régionale, car la récession reflète le manque de compétitivité de l'industrie européenne face à la domination des États-Unis, de la Chine et de l'Asie.

Ce signal est à la fois remarquable et inquiétant, car la production industrielle des quatre plus grandes économies européennes est en baisse. Selon les dernières données publiées par Eurostat le 13 septembre, l'Office central des statistiques de l'Union européenne (OCSU) a révélé que l'Allemagne, la France, l'Italie et l'Espagne ont toutes enregistré un recul annuel de leur production de biens d'équipement et de biens de consommation durables. Cette tendance semble se propager à d'autres pays et toucher l'ensemble du continent.

Par conséquent, de juillet 2023 à juillet 2024, la production industrielle a diminué de 2,2 % dans la zone euro et de 1,7 % dans l'UE. Toutefois, durant cette période, les baisses les plus marquées enregistrées par Eurostat ont été observées en Hongrie (-6,4 %), en Allemagne (-5,5 %), en Italie (-3,3 %) et en France (-2,3 %). À l'inverse, quelques pays ont enregistré une croissance, comme le Danemark (+19,8 %), la Grèce (+10,8 %) et la Finlande (+6,4 %).

Les producteurs européens connaissent une période de faible demande intérieure, une pénurie de main-d'œuvre qualifiée et surtout une crise énergétique provoquée par le conflit militaire russo-ukrainien (depuis février 2022), qui a mis fin à leur avantage en matière d'accès au gaz russe bon marché.

« L’UE est confrontée à des prix moyens de l’énergie presque deux fois supérieurs à ceux des États-Unis et de la Chine. Il s’agit d’un obstacle structurel majeur en termes de compétitivité et de productivité industrielle », analyse Raphaël Trotignon, directeur du Centre Énergie-Climat de l’Institut Rexecode d’économie.

Le Monde décrit l'effet domino qui se produit à l'est du Rhin, avec une récession industrielle touchant des pays d'Europe centrale comme la Roumanie, la Tchécoslovaquie et la Bulgarie – des économies fortement dépendantes de l'industrie automobile allemande.

Parallèlement, la France, autre puissance européenne, accuse un retard croissant, enregistrant des chiffres décevants en matière de croissance par habitant, de commerce international et de déficit des finances publiques. Le processus de réindustrialisation du pays, entamé il y a plusieurs années, a considérablement ralenti ces derniers mois, constituant un défi majeur pour le gouvernement du nouveau Premier ministre Michel Barnier.

Nous avons besoin à la fois du « bâton » et de la « carotte ».

Project Syndicate a souligné que les choix que feront les dirigeants de l'UE dans les années à venir détermineront l'avenir à long terme de l'industrie européenne. Si l'UE ne parvient pas à enrayer le déclin actuel, les Européens risquent de perdre les industries qui constituent l'épine dorsale de leurs économies depuis des décennies.

Parallèlement, les puissances économiques rivales ont toutes réalisé des progrès considérables en matière de modernisation industrielle. Deux décennies de stratégie industrielle offensive ont permis à la Chine d'occuper une position dominante dans la plupart des chaînes d'approvisionnement en technologies propres. Les États-Unis ont également déployé des efforts considérables dans leur propre politique industrielle, notamment avec le CHIPS and Science Act, l'Inflation Reduction Act (IRA) et d'autres mesures.

La principale raison du retard de productivité de l'UE par rapport aux États-Unis au milieu des années 1990 réside dans son incapacité à tirer profit de la première vague de la révolution numérique impulsée par Internet, tant en termes de création d'entreprises technologiques que d'adoption généralisée des technologies numériques dans l'économie. En réalité, si l'on exclut le secteur technologique, la croissance de la productivité de l'UE au cours des deux dernières décennies a été globalement équivalente à celle des États-Unis. Cet extrait du rapport de Mario Draghi sur la compétitivité européenne souligne un aspect fondamental de la stratégie future de l'UE si elle souhaite atteindre l'autonomie stratégique.

Depuis près de 20 ans, l'UE privilégie la contrainte – le système d'échange de quotas d'émission – à l'incitation – autrement dit, les mesures incitatives à la décarbonation. De ce fait, son environnement réglementaire, vaste et contraignant, a parfois pour effet secondaire de freiner l'innovation. Les entreprises supportent des coûts de restructuration plus élevés que leurs concurrents, ce qui les désavantage considérablement dans les secteurs hautement innovants où la concurrence est féroce.

Andrew McAfee, expert reconnu du Massachusetts Institute of Technology (MIT), constate que la situation de l'industrie européenne est très précaire. Cependant, le problème ne réside pas dans un manque de financement : les gouvernements de l'UE consacrent actuellement à la recherche et au développement un montant (et un pourcentage du PIB) presque équivalent à celui du gouvernement américain. Bien que ces dépenses soient réparties entre les États membres, là n'est pas le cœur du problème.

« Il s'agit là d'une intervention gouvernementale dans cet écosystème, non pas par le biais de subventions ou d'incitations, mais par le biais de lois et de réglementations, ainsi que d'autres contraintes, restrictions et charges pesant sur les entreprises », a affirmé l'expert.

Parallèlement, le Financial Times apporte un autre éclairage sur les défis de la révolution numérique. Il affirme qu'il est également déraisonnable de suggérer que l'UE manque de capitaux pour saisir les opportunités technologiques prometteuses, même si des réformes des marchés de capitaux contribueraient au développement d'un secteur du capital-risque plus dynamique dans la région. Toutefois, le fait que les investissements en capital-risque dans l'UE ne représentent qu'un cinquième de ceux des États-Unis en 2023 n'est pas dû à un manque de ressources, mais plutôt à l'incapacité de créer l'écosystème technologique nécessaire.

Le rapport de l'ancien président de la BCE reconnaît les problèmes de l'UE : « Nous avons souvent affirmé que la croissance industrielle ralentissait en Europe, mais jusqu'à il y a deux ans, nous l'ignorions, pensant que tout allait bien. » Parallèlement, le rapport souligne : « La bonne nouvelle est que l'UE dispose d'une feuille de route pour une modernisation industrielle durable grâce au Pacte vert – un ensemble de politiques visant à transformer l'UE en une économie moderne, économe en ressources et compétitive… Malheureusement, il ne s'agit pas d'une solution facile et de nombreux défis restent à relever avant d'y parvenir. »

Heureusement, l'histoire de l'UE montre que, dans des périodes exceptionnelles, elle a su surmonter de nombreux obstacles grâce à sa volonté politique.

Source : https://baoquocte.vn/nganh-cong-nghiep-chau-au-con-dau-dau-thoang-qua-289568.html