La technologie numérique aide les collectivités locales à deux niveaux à devenir plus efficaces et à mieux servir

(Chinhphu.vn) - Dans le processus de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux conformément à la politique du gouvernement central, de nombreuses localités à travers le pays ont activement appliqué la technologie et promu la transformation numérique pour assurer le bon fonctionnement de l'appareil.

Le quartier Thu Duc (HCMC) utilise des robots pour ses services administratifs - Photo : VGP

L'expérience des localités pionnières

Hô-Chi-Minh-Ville est un exemple typique qui montre que si elle est correctement préparée et exploitée dans la bonne direction, la technologie peut devenir un outil clé pour aider à rationaliser l’appareil, économiser les ressources et améliorer la qualité du service aux personnes et aux entreprises.

M. Lam Dinh Thang, directeur du département des sciences et technologies de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que jusqu'à présent, la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux de Ho Chi Minh-Ville a obtenu de nombreux résultats positifs, garantissant le progrès et la qualité requis.

Après la réorganisation, Hô Chi Minh-Ville dispose désormais d'une superficie naturelle de plus de 6 772 km², d'une population de plus de 14 millions d'habitants ; le nombre d'agences spécialisées est passé de 21 à 15, soit une baisse de 28,5 % ; le nombre d'unités administratives au niveau des communes est de 168, soit une baisse de 61,9 %.

Grâce à une préparation en amont et à l'élaboration de scénarios et de situations hypothétiques, Hô-Chi-Minh-Ville a réussi à faire fonctionner 168 comités populaires d'arrondissement, de communes et de zones économiques spéciales après la mise en place de l'accord. L'infrastructure technologique est garantie, du système de transmission à la plateforme de conférence en ligne, reliant la ville à la base. Le système de gestion des procédures administratives, de réception et de traitement des retours via le portail 1022, ainsi que le système de gestion des documents exécutifs sont également déployés de manière synchronisée et efficace.

La Ville a notamment réduit et simplifié 298 démarches administratives, économisant ainsi 1 944 jours de travail, soit l'équivalent de plus de 15 500 heures de travail.

Selon le Département des Sciences et Technologies de Hô-Chi-Minh-Ville, au cours des deux premières semaines de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le système administratif a reçu et traité plus de 115 000 dossiers, dont plus de 71 000 au niveau des communes. Le standard téléphonique 1022 a traité plus de 4 200 demandes et le système de documents administratifs a reçu près de 12 000 documents.

Hô-Chi-Minh-Ville a tiré de nombreuses expériences précieuses de sa mise en œuvre. Tout d'abord, le leadership et la direction unifiés au plus haut niveau, ainsi que le mécanisme régulier d'inspection et de supervision et le soutien professionnel ponctuel des ministères centraux et des services, sont des facteurs clés pour garantir le progrès et la qualité de la mise en œuvre.

M. Lam Dinh Thang a déclaré que depuis la publication de la politique, la ville a élaboré de manière proactive un plan, étroitement coordonné avec les localités de Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau et le Centre de transformation numérique pour commencer la mise en œuvre à partir de mars 2025. Grâce à cela, Ho Chi Minh-Ville n'est pas passive lorsque le plan change par rapport au calendrier initial.

De plus, la répartition des travaux en phases raisonnables permet à la Ville de concentrer ses ressources sur la construction d'infrastructures numériques essentielles, en privilégiant l'exploitation des systèmes centraux, des infrastructures informatiques et des plateformes numériques partagées. De grandes entreprises technologiques sont également mobilisées pour fournir un soutien technique aux installations.

Hô-Chi-Minh-Ville a également rapidement renforcé son équipe spécialisée dans la transformation numérique. Des milliers de fonctionnaires de 168 nouveaux quartiers et communes ont bénéficié d'une formation intensive pour être capables d'utiliser le système dès le premier jour de mise en œuvre.

Malgré de nombreux résultats positifs, Hô-Chi-Minh-Ville fait encore face à de nombreux défis dans la mise en œuvre du modèle à deux vitesses. L'important volume de travail en peu de temps exige une adaptation flexible aux situations ; les installations de certaines localités ne sont pas synchronisées ; la psychologie du personnel est affectée par les changements de lieu et de poste de travail ; et l'infrastructure numérique est inégale.

Sur le plan technologique, le principal défi du processus de fusion réside dans la synchronisation et la consolidation des bases de données issues de nombreux systèmes auparavant fragmentés. Il s'agit notamment de données spécialisées telles que l'enregistrement des ménages, les licences d'exploitation, les impôts, la population, etc. Cela nécessite la connexion et la coordination du ministère des Sciences et Technologies , ainsi que celle des agences centrales, des ministères et des services, afin de standardiser et d'assurer un fonctionnement stable dans un avenir proche.

Promouvoir la normalisation et l’intégration des données nationales

Pour soutenir les localités à travers le pays, le ministère des Sciences et de la Technologie a récemment publié le Cadre d'architecture du gouvernement numérique du Vietnam, version 4.0, qui ajuste les systèmes d'information pour s'adapter au nouveau modèle organisationnel (central, provincial, communal), sans organisation au niveau du district.

Parallèlement, il convient de publier des lignes directrices pour la mise en œuvre de l'administration électronique et de l'administration numérique afin d'atteindre les objectifs de transformation numérique, et de créer un système de données interconnecté entre les niveaux communal, provincial et central. Intégrer et recevoir 100 % des dossiers des administrations publiques des particuliers et des entreprises du Portail national des administrations publiques ; se tenir prêt à interrompre le Portail provincial des administrations publiques dès que la localité le demandera et s'engager à finaliser l'adaptation et l'intégration du système afin d'assurer un fonctionnement stable avant le 1er juillet 2025.

Il convient de noter que le ministère des Sciences et des Technologies a chargé des entreprises vietnamiennes leaders dans le domaine des technologies numériques de rechercher et de développer des plateformes d'assistants virtuels spécialisées. Plus précisément, quatre assistants virtuels seront mis en place pour assister les fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques, les accompagner dans leurs démarches administratives, ainsi que dans la recherche d'informations juridiques et la consultation de documents juridiques.

L’utilisation d’assistants virtuels IA devrait favoriser la transition vers un modèle de gouvernement local à deux niveaux pour être plus pratique, transparent et efficace.

Sur la base des orientations générales, le ministère des Sciences et de la Technologie a clairement identifié les tâches clés pour promouvoir le processus de transformation numérique synchrone et efficace dans les temps à venir.

Le vice-ministre des Sciences et de la Technologie, Pham Duc Long, a déclaré que le ministère élaborerait et promulguerait le cadre national d'architecture numérique, garantissant la connectivité, la synchronisation et l'interopérabilité entre les agences (Parti, État, Front de la patrie du Vietnam et organisations sociopolitiques), conformément au modèle de gouvernement du niveau central au niveau communal.

Parallèlement, modifier et compléter la Décision n° 08/2023/QD-TTg pour unifier le modèle de gestion et d'investissement du Réseau de Transmission de Données Centralisé du niveau central au niveau communal ; présider et coordonner avec le Ministère des Finances pour guider les localités dans la construction et le déploiement du Centre d'Opérations Intelligent (COI) afin d'assurer l'interconnexion et l'exploitation efficace des informations et des données pour servir la direction, le fonctionnement et le développement socio-économique des localités.

Le ministère élaborera également un cadre pour suivre et évaluer les progrès et l’efficacité des activités de transformation numérique dans le système politique et le niveau de satisfaction des personnes et des entreprises, et l’intégrera dans le système d’information central de la résolution 57.

En même temps, présider et coordonner avec les ministères et les branches concernés, diriger les entreprises technologiques et postales pour résoudre les difficultés des localités dans l'achèvement des systèmes informatiques, des équipements, des connexions et des logiciels partagés au service des opérations des gouvernements locaux à deux niveaux.

Concernant la mise en œuvre des services publics en ligne, le vice-ministre Pham Duc Long a souligné que le ministère des Sciences et de la Technologie les mettrait sérieusement en œuvre, en garantissant l'efficacité et la substance, notamment en révisant et en ne permettant résolument pas la situation consistant à obliger les gens à fournir des documents en double avec des données déjà disponibles dans les bases de données nationales telles que la population, l'enregistrement des ménages, la terre, l'assurance, en évitant les coûts et le temps inutiles.

Le Ministère présidera et coordonnera également avec le Ministère de la Sécurité Publique, le Bureau du Gouvernement et les localités pour examiner, restructurer les processus, numériser et fournir toutes les procédures administratives (services publics en ligne) dans le cadre de la gestion et de la mise en œuvre à 2 niveaux de gouvernement local selon un modèle de mise en œuvre centralisé, garantissant la cohérence et la synchronisation sur le Portail National des Services Publics.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/cong-nghe-so-giup-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hieu-qua-phuc-vu-tot-hon-102250715145427499.htm