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Scène de conférence. |
Le 2 janvier après-midi, à Hanoï , le Comité des affaires ethniques a tenu une conférence nationale en ligne pour examiner le travail accompli dans le domaine ethnique en 2023 et définir les tâches pour 2024.
Camarades : Tran Luu Quang, membre du Comité central du Parti, vice- Premier ministre ; Hau A Lenh, membre du Comité central du Parti, ministre, président du Comité ethnique, ont assisté à la conférence et l'ont présidée.
Étaient également présents le camarade Luong Tam Quang, membre du Comité central du Parti et vice-ministre de la Sécurité publique ; des membres suppléants du Comité central du Parti ; des représentants des dirigeants des départements centraux, des ministères et des branches ; des dirigeants du Comité et des dirigeants des départements et unités relevant du Comité ethnique.
Aux points de passage locaux, étaient présents des représentants des dirigeants des comités provinciaux et municipaux du Parti, des dirigeants des comités populaires, des dirigeants des comités ethniques, des agences des affaires ethniques, des dirigeants d'un certain nombre de départements, de branches et de secteurs de 53 provinces et villes des régions montagneuses et des minorités ethniques du pays.
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Délégués participant à la conférence. |
Le travail ethnique a permis d'obtenir de nombreux résultats importants.
Lors de la Conférence, la camarade Nong Thi Ha, vice-ministre et vice-présidente du Comité des affaires ethniques, a présenté un rapport de synthèse résumant le travail ethnique en 2023 et déployant les tâches en 2024.
En conséquence, en 2023, la situation économique nationale continuera de fluctuer, de se complexifier et de devenir imprévisible, mêlant opportunités, atouts et difficultés. Toutefois, ces dernières seront plus importantes que prévu. Les conséquences de la pandémie de Covid-19 et les répercussions négatives de l'économie mondiale ont affecté notre pays, y compris les minorités ethniques et les régions montagneuses. Les défis posés par le changement climatique, les catastrophes naturelles, les épidémies, etc., sont de plus en plus importants et affectent la production et la vie quotidienne.
Grâce à la direction et à la gestion rigoureuses du gouvernement et du Premier ministre, le Comité ethnique a suivi de près les résolutions du Parti, de l'Assemblée nationale, du gouvernement et les directives du Premier ministre afin de les traduire en plans et programmes ethniques, avec des objectifs et des contenus spécifiques, et de s'efforcer de les mettre en œuvre.
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La vice-ministre et vice-présidente du Comité ethnique, Nong Thi Ha, a présenté le rapport lors de la conférence. |
Le Comité des affaires ethniques a désigné 2023 comme année charnière du plan quinquennal 2021-2025, une année cruciale pour la réalisation des objectifs de cette période. Dès le début de l'année, il s'est donc attaché à piloter et à coordonner efficacement ses actions avec les ministères, les antennes, les agences centrales et les comités du Parti à tous les niveaux, ainsi qu'avec les autorités locales des zones de minorités ethniques et des régions montagneuses. En veillant régulièrement à la mise en œuvre des programmes destinés aux minorités ethniques, il a obtenu des résultats significatifs, atteignant globalement les objectifs fixés et contribuant activement au développement socio-économique de ces zones et de l'ensemble du pays.
Sous la direction du gouvernement et du Premier ministre, grâce à la forte participation de tous les niveaux et secteurs et aux efforts des populations ethniques pour mettre en œuvre de manière synchrone les 188 politiques dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses, la vie des populations des zones ethniques minoritaires et montagneuses sera de plus en plus stable et s'améliorera progressivement en 2023.
Certaines provinces estiment que le taux de pauvreté diminuera rapidement en 2023 : An Giang devrait baisser de 11,3 %, Quang Nam de 10,4 %, Quang Tri de 6,73 % et Ha Giang de 5,96 %. Dans les provinces et villes de Hanoï, Can Tho, Dong Nai et Long An, le taux de pauvreté sera inférieur à 1 %. Fin 2023, la province de Quang Ninh ne comptera plus aucun ménage pauvre selon les critères nationaux.
Concernant les résultats de la mise en œuvre de l'objectif de réduction de la pauvreté en 2023, selon le rapport du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales : le taux estimé de ménages pauvres selon le critère de pauvreté multidimensionnelle en 2023 est de 2,93 % (en baisse de 1,1 %) ; le taux de ménages pauvres dans les districts pauvres est d'environ 33 % (en baisse de 5,62 %) ; le taux de ménages pauvres appartenant à des minorités ethniques est d'environ 17,82 % (en baisse de 3,2 %), atteignant ainsi l'objectif fixé par l'Assemblée nationale et le gouvernement ; il est prévu que d'ici la fin de 2023, 9 communes supplémentaires seront reconnues comme ayant atteint l'objectif de construction de nouvelles zones rurales, soit un total de 10 communes sur 54, atteignant ainsi environ 18,5 % par rapport à l'objectif de 30 % fixé par l'Assemblée nationale, le gouvernement et le Premier ministre.
De plus, le système d'infrastructures socio-économiques a été renforcé, ce qui a permis de développer progressivement la production et d'améliorer les conditions de vie des minorités ethniques. Une restructuration économique, ainsi que des cultures et des élevages adaptés, ont été mis en place. De nombreux modèles, des exemples de production et des initiatives de coopération commerciale efficaces ont été créés et reproduits dans les zones habitées par les minorités ethniques. De nombreuses localités se sont concentrées sur l'amélioration de la qualité de leurs produits. Le nombre de communes produisant des articles conformes aux normes de l'OCOP est en augmentation. Le dispositif de protection sociale dans les zones montagneuses et habitées par les minorités ethniques est bien opérationnel.
En matière de culture, d'éducation et de santé, en 2023, les activités culturelles, la préservation et la promotion des valeurs culturelles traditionnelles des minorités ethniques continueront de bénéficier d'un soutien accru en matière d'investissement et de développement. Un travail d'information et de sensibilisation sera mené avec attention dans les zones habitées par les minorités ethniques.
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Des délégués se réunissent aux ponts locaux. |
L’éducation, la formation professionnelle, l’orientation professionnelle des jeunes issus des minorités ethniques et les politiques de prêts à taux préférentiels pour le développement économique des ménages sont activement mises en œuvre. Les investissements dans le système scolaire, les infrastructures et le matériel pédagogique se poursuivent ; les politiques et les dispositifs relatifs aux cadres, aux enseignants et aux élèves issus des minorités ethniques sont pleinement, rapidement et conformément à la réglementation. Les activités médicales, les soins de santé, les examens et les traitements médicaux, la prévention des maladies et la sécurité alimentaire restent au cœur des priorités et font l’objet de leurs actions.
En 2023, la situation politique et sécuritaire, ainsi que l'ordre social et la sécurité dans les zones à minorités ethniques, sont globalement stables. Les activités religieuses se déroulent normalement. Les institutions religieuses, les dignitaires et les responsables religieux participent activement à la diffusion et à la mobilisation des fidèles afin qu'ils respectent la politique du Parti et les lois de l'État.
Les activités de propagande anti-étatique se sont calmées ; cependant, dans certains endroits, des forces hostiles et réactionnaires continuent d'exploiter les questions ethniques et religieuses pour mener à bien des projets d'« évolution pacifique », propager des religions illégales et utiliser les réseaux sociaux pour diffuser des informations visant à créer des dissensions au sein de l'opinion publique...
Selon l'évaluation générale du Comité des affaires ethniques, en 2023, le gouvernement, le Premier ministre et les vice-Premiers ministres ont dirigé avec fermeté et détermination la mise en œuvre des textes législatifs et administratifs et les ont publiés sans délai. Le Comité des affaires ethniques et les ministères, services et secteurs centraux et locaux ont renforcé leur coordination, notamment pour lever les difficultés et les obstacles et orienter la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.
Le Comité ethnique a collaboré avec les ministères et les instances locales pour assurer efficacement la gestion étatique des programmes ethniques, en poursuivant le développement et le perfectionnement de projets visant à concrétiser les résolutions du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement.
Les ministères centraux et leurs antennes ont joué un rôle actif et proactif dans la direction et la mise en œuvre du programme ethnique et dans la coordination avec le Comité ethnique afin de mener à bien les tâches qui leur ont été confiées...
Outre ses avantages, la mise en œuvre des politiques et actions en faveur des ethnies au niveau local en 2023 se heurte à de nombreuses difficultés et obstacles, notamment en raison des aléas climatiques et des catastrophes naturelles. Le pilotage et l'exécution des projets sont parfois lents, la qualité des conseils laisse à désirer, et la mise en œuvre locale des politiques et actions en faveur des ethnies souffre encore d'un manque de clarté quant aux mécanismes, d'une lenteur d'exécution et d'un faible taux de décaissement.
Poursuivre la promotion du travail auprès des minorités ethniques en 2024
Au vu des résultats obtenus en 2023, et afin que le programme de travail 2024 atteigne les objectifs fixés, le Comité ethnique s’attache à bien diriger et mettre en œuvre un certain nombre de tâches clés, notamment :
Premièrement , mettre en œuvre les résolutions, directives et conclusions du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, ainsi que les directives et documents de gestion du Premier ministre relatifs au programme ethnique.
Deuxièmement, diriger et mettre en œuvre les projets du programme de travail 2024 soumis au Politburo, au Secrétariat, à l'Assemblée nationale, au Comité permanent de l'Assemblée nationale, au Gouvernement et au Premier ministre sur les programmes ethniques.
Troisièmement, promouvoir une bonne mise en œuvre et des changements fondamentaux dans les progrès et la qualité de trois programmes nationaux ciblés, en mettant l'accent sur le Programme national ciblé pour les minorités ethniques et les zones montagneuses.
Quatrièmement, tous les niveaux et tous les secteurs devraient renforcer le suivi et la compréhension de la situation dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses, en particulier les zones reculées et frontalières ; promouvoir la communication et la diffusion des programmes et politiques ethniques auprès des minorités ethniques…
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Lors de la conférence, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a remis la médaille de l'indépendance de troisième classe au camarade Luu Son Hai, ancien vice-ministre et vice-président du Comité ethnique. |
Cinquièmement, continuer à examiner, réviser, compléter ou remplacer les programmes et politiques ethniques afin d’assurer la cohérence et la synchronisation des politiques pour la période 2021-2030.
Sixièmement , recueillir, recevoir et traiter les pétitions des électeurs et les questions des députés de l'Assemblée nationale lors des sessions ; élaborer un rapport résumant les résultats du traitement des pétitions relatives à la mise en œuvre des programmes et politiques ethniques.
Septièmement , inciter et inspecter les localités afin d'organiser avec succès le 4e Congrès provincial et de district des minorités ethniques.
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Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a remis la médaille du travail de troisième classe au camarade Le Tuan Ha, ancien directeur adjoint du Centre de transformation numérique du Comité pour les minorités ethniques. |
En outre, poursuivre la mise en œuvre du plan de réorganisation des départements et unités relevant du Comité ethnique ; poursuivre la réforme administrative et la transformation numérique, appliquer rigoureusement le régime d'information et de compte rendu, et fournir des informations opportunes et précises pour appuyer le travail de direction et d'administration.
Lors de la Conférence, afin d'évaluer de manière exhaustive les résultats obtenus dans la mise en œuvre du travail et des politiques ethniques à l'échelle nationale, les représentants des dirigeants des départements, ministères, directions, provinces et villes ont présenté des informations complémentaires et clarifié la situation des zones de minorités ethniques ; la mise en œuvre des programmes et politiques ethniques en 2023 ; ils ont souligné certains résultats ainsi que les difficultés et les problèmes qui restent à résoudre.
Il convient d'accorder une attention particulière au travail ethnique.
S'exprimant lors de la Conférence, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a affirmé : « En 2023, le travail auprès des minorités ethniques a bénéficié d'une attention particulière et a permis d'obtenir des résultats très encourageants. De nombreuses méthodes et approches efficaces ont été mises en œuvre, témoignant des efforts déployés par les acteurs du travail auprès des minorités ethniques ; par ailleurs, de nombreux enseignements précieux ont été tirés de cette expérience. »
Convaincu que le travail auprès des minorités ethniques se heurte encore à de nombreuses difficultés, tant subjectives qu'objectives, le vice-Premier ministre a demandé à tous les niveaux, secteurs et localités de continuer à accorder l'attention qu'ils méritent à ce travail ; de faire preuve de flexibilité et de créativité dans sa mise en œuvre pratique et de poursuivre les efforts de propagande.
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Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a prononcé un discours lors de la conférence. |
Affirmant que le travail ethnique est lié à de nombreux domaines, le vice-Premier ministre a noté que le Comité ethnique doit continuer à promouvoir son rôle de premier plan dans la coordination des programmes destinés aux minorités ethniques et aux zones montagneuses entre les ministères et les directions, favorisant ainsi l'efficacité et évitant les chevauchements dans la mise en œuvre.
Il a déclaré qu'une attention particulière devrait être accordée à la constitution d'une équipe de cadres travaillant sur les questions ethniques et à la surveillance des écoles pour les enfants des minorités ethniques.
Le vice-Premier ministre a demandé aux collectivités locales de promouvoir la mise en œuvre de projets ethniques fondés sur la décentralisation, tout en veillant à ce que des personnes compétentes et expérimentées puissent les accompagner. Il est également important que les collectivités locales partagent activement leurs expériences de mise en œuvre.
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Le camarade Hau A Lenh a pris la parole lors de la conférence. |
Dans son discours de clôture à la Conférence, le camarade Hau A Lenh a déclaré : Le Comité ethnique s'efforcera de prendre en compte et de concrétiser les opinions du vice-Premier ministre à travers des programmes et des plans de travail.
Il a affirmé que, dans les prochains mois, le Comité ethnique continuera de promouvoir le travail ethnique, et a par ailleurs exprimé l'espoir que tous les niveaux et secteurs, du niveau central au niveau local, se coordonneront et s'apporteront un soutien mutuel afin de créer une force combinée et de mettre en œuvre les programmes ethniques de la manière la plus efficace possible.
* Lors de cette même conférence, au nom des dirigeants du Parti et de l'État, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a remis la médaille de l'Indépendance de troisième classe au camarade Luu Son Hai, ancien vice-ministre et vice-président du Comité des affaires ethniques ; et la médaille du Travail de troisième classe au camarade Le Tuan Ha, ancien directeur adjoint du Centre de transformation numérique du Comité des affaires ethniques.
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