Travail au sein du parti et action politique durant 80 ans de construction, de combat et de maturation de l'Armée populaire vietnamienne.

( Bqp.vn ) – Le travail au sein du parti et l'action politique jouent un rôle primordial dans la construction d'une armée nouvelle, celle de la classe ouvrière. Lénine, abordant cette question, a souligné que le travail au sein du parti et l'action politique constituent non seulement un principe fondamental, mais aussi une arme puissante du Parti communiste pour renforcer la capacité de combat et la préparation opérationnelle de l'armée. L'expérience concrète de la construction, du combat et des victoires de l'Armée rouge soviétique l'a démontré : « Là où le travail politique est présent dans l'armée, là où celui des commissaires politiques est mené avec le plus grand soin… là où règne le relâchement, l'armée est mieux organisée et le moral des troupes est plus élevé ; les victoires sont plus nombreuses » [1], et inversement. Parallèlement, il est affirmé que la direction du Parti communiste est le facteur déterminant qui garantit que l'Armée rouge conserve toujours son caractère ouvrier ; elle est la source de la force de l'armée révolutionnaire.

Le général Phan Van Giang a offert des cadeaux pour encourager les forces participant à l'entraînement conjoint en vue de l'ouverture du Salon international de la défense du Vietnam 2024, en novembre 2024.

Fidèles au marxisme-léninisme, qu'ils ont appliqué et développé de manière créative dès l'organisation des forces armées révolutionnaires, notre Parti et notre dirigeant Hô Chi Minh ont défini les principes fondamentaux concernant le rôle du Parti dans la direction de l'Armée, son édification politique et les principes régissant le travail du Parti et l'action politique au sein de l'Armée. Ce travail et cette action politique sont devenus l'âme et la sève de l'Armée ; ils garantissent que le Parti exerce fermement et directement son droit de diriger l'Armée « absolument et directement, sous tous ses aspects » et en toutes circonstances. L'Armée est ainsi véritablement l'organisation militaire du Parti, suivant la « voie politique juste » [2], et lutte pour l'indépendance nationale liée au socialisme, pour le bonheur du peuple.

Dès la création de l'Armée de propagande et de libération du Vietnam (22 décembre 1944) – première force principale et ancêtre de l'Armée populaire vietnamienne – le travail politique et du Parti fut mis en place par la formation d'une branche du Parti chargée de diriger l'Armée et la nomination d'un commissaire politique – responsable du travail politique aux côtés du commandant de l'Armée ; ceci conféra une force immense à cette première force principale qui, malgré sa création récente avec seulement 34 hommes et un armement rudimentaire, remporta deux batailles consécutives : Phai Khat et Na Ngan, inaugurant ainsi la tradition de la victoire décisive dès la première bataille, celle de l'héroïque Armée populaire vietnamienne.

Durant la guerre de résistance contre l'agression coloniale française, l'action du Parti et l'œuvre politique se sont concentrées sur le renforcement du moral et de la cohésion de l'armée et du peuple, insufflant une détermination sans faille à mettre en œuvre les principes directeurs du Parti : « résistance et construction de la nation simultanées », « résistance totale et globale », « résistance prolongée » et « autonomie ». En particulier lors de la campagne de Diên Biên Phu, malgré d'innombrables difficultés et des combats acharnés, notamment lors du passage d'une stratégie d'« attaque rapide, résolution rapide » à une stratégie d'« attaque soutenue, progression constante », l'action du Parti et l'œuvre politique ont été menées avec une grande efficacité et à bon escient, imprégnant profondément le cœur et l'esprit de chaque soldat et de l'ensemble de la population. Elles ont exhorté les cadres, les soldats et le peuple tout entier, au front comme à l'arrière, à la détermination, à l'unité et à la collaboration pour remporter une victoire retentissante, contraignant les colonialistes français à signer les accords de Genève reconnaissant l'indépendance et la souveraineté du Vietnam, du Laos et du Cambodge.

Durant la guerre de résistance contre les États-Unis, l'action du Parti et l'activité politique connurent un développement remarquable, tant sur le fond que sur la forme, les méthodes et les forces en présence. Ce développement contribua à renforcer le patriotisme et l'amour du socialisme parmi les cadres, les soldats et le peuple, ainsi que la détermination à mener à bien la stratégie consistant à réaliser simultanément deux objectifs : la révolution socialiste au Nord et la révolution démocratique nationale au Sud. À travers divers aspects de l'action – idéologie, organisation, personnel, mobilisation des masses (y compris celle de l'ennemi) et politique –, les facteurs politiques et spirituels de l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée furent fortement stimulés et promus. Ceci permit de maximiser la force de l'héroïsme révolutionnaire et la pensée stratégique de la révolution offensive, en combinant la puissance nationale à celle de l'époque pour « percer les montagnes de Truong Son » et sauver le pays. Cette lutte aboutit à de glorieuses victoires, culminant avec la campagne historique d'Hô Chi Minh, libérant le Sud, unifiant le pays et conduisant la nation tout entière vers le socialisme. En outre, les activités du Parti et du travail politique ont contribué de manière significative à susciter et à promouvoir l'esprit d'unité et de détermination de l'ensemble de l'armée et du peuple afin de mener à bien la tâche de protéger fermement l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la Patrie et de remplir les glorieux devoirs internationaux.

Durant la période de renouveau national, en réponse aux impératifs de construction de l'armée, de renforcement de la défense nationale et de protection de la patrie socialiste dans le nouveau contexte, le travail du Parti et l'action politique ont toujours joué un rôle déterminant dans l'édification d'une armée politiquement forte, servant de fondement à l'amélioration de sa qualité globale et de sa capacité de combat, et à la construction d'une armée « efficace, efficace et performante », en vue de sa modernisation. Cela implique de renforcer l'éducation politique, l'orientation idéologique, le courage politique et l'esprit combatif des officiers et des soldats ; de mettre en place des comités et des organisations du Parti exemplaires, intègres et solides à tous les niveaux. L'accent est mis sur la formation des cadres et des membres du Parti afin qu'ils soient à la fois politiquement compétents et professionnellement compétents ; de consolider sans cesse la solidarité et les liens étroits avec la population, et de bâtir un solide soutien populaire dans chaque localité et sur l'ensemble du territoire.

Dans ce nouveau contexte, les activités du Parti et le travail politique s'adaptent aux réalités du terrain et sont menés efficacement au sein des unités déployées dans les zones reculées, frontalières et insulaires. Ces activités s'articulent notamment autour de la gestion des défis sécuritaires non traditionnels, la prévention, la lutte et l'atténuation des conséquences des catastrophes naturelles et des épidémies, les opérations de recherche et de sauvetage, l'aide aux populations pour lutter contre la pauvreté, le développement de nouvelles zones rurales et la participation aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies. Il s'agit également de protéger les fondements idéologiques du Parti et de combattre les idées fausses et hostiles. Par là, l'armée contribue à bâtir une force politique, idéologique, morale, organisationnelle et humaine solide, garantissant ainsi qu'elle demeure une force politique fiable et une force de combat absolument loyale à la Patrie, au Parti, à l'État et au Peuple, remplissant pleinement ses fonctions de « force de combat, de force de travail et de force productive ». L'image et les qualités nobles des « soldats de l'Oncle Hô » rayonnent ainsi non seulement auprès de la population nationale, mais aussi auprès de la communauté internationale.

Dans les années à venir, la paix, la coopération et le développement devraient demeurer les tendances dominantes, mais la situation mondiale et régionale continue d'évoluer rapidement, de manière complexe et imprévisible. La compétition stratégique entre les grandes puissances, les conflits armés, les guerres locales et les défis sécuritaires non traditionnels ne cessent de s'intensifier, affectant de multiples façons la stabilité et la pérennité du monde et de la région. Pour notre pays, après près de 40 ans de réformes, nous avons accompli des progrès considérables d'une importance historique majeure, et notre puissance nationale, notre position et notre prestige international se sont considérablement renforcés. Cependant, la tâche de construire et de défendre la Patrie demeure confrontée à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis ; les quatre dangers identifiés par notre Parti persistent et, sous certains aspects, s'aggravent. Les forces hostiles et réactionnaires intensifient leur opposition au Parti, à l'État et à l'Armée par le biais d'activités d'« évolution pacifique », promouvant l'« auto-évolution », l'« auto-transformation » et la « dépolitisation » de l'Armée grâce à des stratagèmes et des tactiques extrêmement sophistiqués et insidieux. L'Armée continue de bénéficier de l'attention du Parti et de l'État en vue de la construction d'une armée « allégée, forte et efficace », s'efforçant de bâtir une armée populaire révolutionnaire, régulière, d'élite et moderne d'ici à 2030. Cette situation impose des exigences et des tâches toujours plus importantes au travail du Parti et à l'action politique au sein de l'Armée, visant à « répondre aux exigences de la construction de forces armées populaires politiquement fortes, servant de pilier à la cause de la défense nationale, de la sécurité et de la protection de la Patrie dans le nouveau contexte » [3]. Pour ce faire, l'ensemble de l'Armée doit s'attacher à mettre en œuvre efficacement, avec la plus grande détermination, les principes fondamentaux suivants :

Il est tout d'abord nécessaire de poursuivre la sensibilisation et la responsabilisation des organisations et des forces, notamment des cadres supérieurs à tous les niveaux, quant à la place et au rôle du travail du Parti et de l'action politique. Les comités et les commandants du Parti, en particulier les commissaires et les commandants politiques à tous les niveaux, doivent continuer à comprendre et à saisir pleinement la place et le rôle du travail du Parti et de l'action politique au sein de l'Armée ; ils doivent clairement percevoir que le travail du Parti et l'action politique constituent des composantes essentielles de l'exercice du pouvoir du Parti sur l'Armée ; il s'agit de l'application des principes et des règles de construction du Parti et d'activités politiques à une organisation révolutionnaire unique : l'organisation militaire, dont la fonction et la mission principales sont d'être prête au combat, de lutter pour défendre la Patrie, de protéger le Parti, l'État et le Peuple ; c'est un élément fondamental pour bâtir un Comité du Parti fort au sein de l'Armée sur les plans politique, idéologique, éthique, organisationnel et humain. La conduite du travail politique et partisan incombe à toutes les organisations et forces, et en premier lieu aux comités du Parti, aux commissaires politiques et aux commandants, afin de maintenir et de renforcer l'autorité absolue et directe du Parti sur l'Armée dans tous ses aspects. Il s'agit de garantir qu'en toutes circonstances, l'Armée demeure une force politique fiable et une force combattante entièrement loyale à la Patrie, au Parti, à l'État et au Peuple, et qu'elle accomplisse avec succès toutes les missions qui lui sont confiées. Les organisations et forces doivent définir clairement leurs rôles et responsabilités dans la conduite du travail politique et partisan, en fonction de leurs fonctions et attributions, afin de veiller à ce que, là où il y a des troupes, il y ait du travail politique et partisan. Il convient de remédier à la compréhension insuffisante de la place, du rôle et de l'importance de ce travail au sein de l'Armée, et de lutter contre les manifestations d'irresponsabilité qui affectent la qualité, l'efficacité et l'efficience de cette mission essentielle.

Deuxièmement, il convient de renforcer le leadership et l'encadrement des comités et commandants du Parti à tous les niveaux en matière d'action politique et de fonctionnement du Parti. Il s'agit d'un point essentiel pour maintenir et consolider l'autorité absolue et directe du Parti sur l'Armée dans tous ses aspects, en veillant à ce que l'action politique et de fonctionnement du Parti demeure toujours au cœur même de l'Armée. Pour ce faire, il est nécessaire de s'attacher à bâtir, au sein du Comité du Parti de l'Armée, des comités et organisations du Parti intègres, solides et exemplaires, qui constituent véritablement le noyau dirigeant de chaque agence et unité, parallèlement au développement d'agences et d'unités globalement fortes et exemplaires. Il faut mettre l'accent sur la consolidation, le renforcement et l'amélioration des capacités de commandement et de combat des organisations du Parti, notamment au sein des agences et unités stratégiques en cours de restructuration. Parallèlement, il est important d'innover en matière de styles et de méthodes de leadership et de respecter scrupuleusement les principes d'organisation et de fonctionnement du Parti. Il convient également de renforcer le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti et de mener efficacement une action de protection politique interne. Poursuivre l'application stricte des résolutions, conclusions, directives et règlements du Parti et de la Commission militaire centrale relatifs à l'édification et à la rectification du Parti, à la responsabilité de donner l'exemple et aux règles interdisant aux membres du Parti d'agir [4]. Promouvoir l'étude et l'imitation de la pensée, de la morale et du style de Hô Chi Minh, conformément à la Campagne de promotion des traditions, de mise à contribution des talents et d'hommage au nom de « Soldats de l'Oncle Hô » à l'ère nouvelle, résolution n° 847-NQ/QUTW du 28 décembre 2021 de la Commission militaire centrale « Sur la promotion des qualités des “Soldats de l'Oncle Hô” et la lutte résolue contre l'individualisme dans le contexte actuel ». Renforcer la gestion, l'éducation et la formation, et améliorer la qualité des membres du Parti, en insistant avant tout sur l'esprit combatif et le rôle pionnier en matière de qualités politiques, de morale, de mode de vie, de conduite exemplaire, de cohérence entre les paroles et les actes, et sur l'exemplarité des supérieurs envers leurs subordonnés. Maintenir l'unité et la cohésion au sein de chaque agence et unité. Améliorer la qualité du développement des membres du parti ; intégrer étroitement la formation des membres du parti à celle des cadres, et la mise en place des comités du parti à celle des cadres dirigeants à tous les niveaux.

Troisièmement, il convient de se concentrer régulièrement sur la consolidation et l'amélioration de la qualité des organes et cadres politiques, en particulier des commissaires et officiers politiques à tous les niveaux, afin de répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle situation. Les comités et commandants du Parti à tous les niveaux continuent de comprendre et d'appliquer strictement la résolution n° 51/NQ-TW du 20 juillet 2005 du Politburo (9e législature) et la résolution n° 513/NQ-ĐUQSTW du 17 novembre 2005 du Comité militaire central du Parti (désormais Commission militaire centrale) « Sur la poursuite de l'amélioration du mécanisme de direction du Parti, la mise en œuvre du système de commandement par une seule personne conjointement à la mise en œuvre du système de commissaires et d'officiers politiques dans l'Armée populaire vietnamienne ». Résolution n° 26-NQ/TW du 19 mai 2018 du Comité central du Parti communiste vietnamien (12e législature) « Relative à la constitution d’un contingent de cadres à tous les niveaux, notamment au niveau stratégique, dotés des qualités, des capacités et du prestige requis, en adéquation avec les missions » ; Résolution n° 109-NQ/QUTW du 11 février 2019 de la Commission militaire centrale « Relative à la constitution d’un contingent de cadres de l’Armée de terre, notamment aux niveaux opérationnel et stratégique, afin de répondre aux exigences et aux missions du nouveau contexte » ; Règlement n° 2036-QC/QUTW du 16 juin 2023 de la Commission militaire centrale « Relatif à la direction du travail des cadres au sein de l’Armée populaire vietnamienne »,…

Il convient de s'attacher régulièrement à renforcer et à améliorer la qualité des organes politiques à tous les niveaux, en promouvant efficacement leurs rôles consultatifs et de proposition afin d'aider les comités du Parti, les commissaires politiques et les commandants à diriger et à orienter l'action politique et du Parti. Il est primordial de continuer à privilégier la formation d'un nombre suffisant de cadres politiques, de commissaires politiques et d'officiers politiques de haute qualité, organisés de manière rationnelle, qui constituent le noyau nécessaire à la réalisation des tâches politiques et à la conduite de l'action politique et du Parti au sein des agences et des unités. Il est essentiel de mettre l'accent sur le développement et le perfectionnement du caractère moral, des compétences en matière de leadership politique, des connaissances approfondies et complètes, ainsi que de la capacité à appliquer efficacement les différentes formes, méthodes et moyens de conduite de l'action politique et du Parti, en fonction des postes et des responsabilités de chacun. Il est impératif d'innover et d'améliorer en permanence la qualité et l'efficacité de la planification, de la formation, du perfectionnement, de la gestion, de l'évaluation, de la rotation, de l'affectation et de l'utilisation des cadres. Il est nécessaire de mettre en œuvre efficacement les projets et les politiques visant à attirer et à utiliser les talents au sein des forces armées. Il convient de renforcer le contrôle du pouvoir et de lutter résolument contre les dysfonctionnements dans la gestion du personnel.

Quatrièmement, il convient de poursuivre l'innovation en matière de contenu, de forme et de méthodes pour mener le travail du Parti et l'action politique, afin de les adapter au public cible, aux missions et aux réalités de l'Armée et du pays dans le contexte actuel. Conformément à la compréhension approfondie et à la stricte application des directives de la direction du Parti, de la Commission militaire centrale et, plus précisément, de la résolution n° 05-NQ/TW du 17 janvier 2022 du Politburo (13e législature) et de la résolution n° 230-NQ/QUTW du 2 avril 2022 de la Commission militaire centrale « Relative à la mise en œuvre de l'organisation de l'Armée populaire vietnamienne pour la période 2021-2030 et au-delà », les comités du Parti, les cadres dirigeants et les organes politiques à tous les niveaux doivent suivre de près l'évolution de la situation et déterminer le contenu, les formes, les méthodes et les moyens appropriés pour mener le travail du Parti et l'action politique. Il est essentiel de privilégier l'innovation et l'amélioration de la qualité, de l'efficacité et de l'efficience du travail du Parti et de l'action politique dans tous les domaines, notamment la formation et la préparation au combat. Adapter l'organisation et le déploiement des forces pour bâtir une armée « allégée, forte et moderne » ; constituer une armée régulière et y imposer la discipline ; prévenir et combattre les menaces sécuritaires non traditionnelles ; mener une diplomatie de défense ; protéger la souveraineté maritime et insulaire ; créer des zones de défense ; participer à la construction des fondements politiques, au développement socio-économique, à la lutte contre la pauvreté, etc. Promouvoir la proactivité, la sensibilité, la créativité et l'esprit d'« audace de penser, d'oser parler, d'oser agir, d'oser prendre ses responsabilités, d'oser innover, d'oser affronter les difficultés et les défis, et d'oser agir pour le bien commun » des cadres à tous les niveaux. Surmonter résolument le formalisme, les « vieilles méthodes » et les approches mécaniques déconnectées de la réalité dans la conduite du travail du Parti et de la politique.

Cinquièmement, il convient de tirer parti de la force combinée des organisations et des forces ; de renforcer les ressources matérielles et les moyens nécessaires à la conduite du travail du Parti et de l'action politique. Au sein de l'Armée populaire vietnamienne, le travail du Parti et l'action politique englobent de nombreuses activités et impliquent de nombreuses organisations et forces aux caractéristiques, missions et méthodes diverses. Afin d'améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience de ce travail essentiel, il est nécessaire de tirer parti de la force combinée des organisations et des forces, d'assurer une coordination étroite entre le ministère de la Défense nationale et les ministères et agences centraux ; les comités locaux du Parti, les gouvernements, le Front de la Patrie et les organisations de masse chargés de la mise en œuvre ; les activités des commissaires et officiers politiques et celles des commandants ; ainsi que celles des organes et officiers politiques et des autres agences au sein de l'unité. Parallèlement, il est important de promouvoir le rôle et la responsabilité des organisations et des forces ; le rôle des commandants à tous les niveaux, des services d'état-major, de la logistique et des services techniques est particulièrement crucial dans la conduite du travail du Parti et de l'action politique. Il convient également de renforcer la mobilisation et l'utilisation des ressources matérielles et techniques modernes, ainsi que la transformation numérique, dans le cadre du travail du Parti et de l'action politique. Il convient de donner régulièrement la priorité aux examens préliminaires et approfondis, et de tirer des enseignements de chaque tâche et étape afin d'améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience du travail du Parti et du travail politique.

Sixièmement, il convient de renforcer la lutte sur le front idéologique et théorique, contribuant ainsi à la protection ferme des fondements idéologiques du Parti et à la neutralisation des manœuvres et tactiques d’« évolution pacifique » et de « dépolitisation » de l’Armée par les forces hostiles. Les comités du Parti , les commandants et les instances politiques à tous les niveaux doivent approfondir leur compréhension et leur mise en œuvre effective de la Conclusion n° 89-KL/TW du 25 juillet 2024 du Bureau politique (13e législature) intitulée « Relative à la poursuite de la mise en œuvre de la Résolution n° 35-NQ/TW du 22 octobre 2018 du Bureau politique (12e législature) relative au renforcement de la protection des fondements idéologiques du Parti et à la lutte contre les idées fausses et hostiles dans le contexte actuel ». Il est essentiel de diffuser l’information et de former les cadres, les soldats et la population afin qu’ils perçoivent clairement les dangers que représentent les manœuvres et tactiques d’« évolution pacifique » et de « dépolitisation » de l’Armée par les forces hostiles. Mettre en œuvre un ensemble complet de solutions pour renforcer la résilience et la vigilance révolutionnaire des officiers et des soldats. Suivre, gérer et traiter régulièrement le moral des troupes, en prévenant toute situation de passivité ou d'imprévu. Mobiliser la force et le rôle conjugués de toutes les forces, avec le Comité directeur 35 comme noyau, les forces spécialisées à tous les niveaux, les agences de presse et la presse, pour combattre résolument et dénoncer les tactiques des forces hostiles qui déforment et nient le marxisme-léninisme, la pensée de Hô Chi Minh et le rôle dirigeant du Parti ; déforment et nient l'histoire et les traditions glorieuses du Parti, de la nation et de l'Armée ; et exigent la « dépolitisation » de l'Armée.

En repensant aux 80 années d'histoire de l'Armée populaire vietnamienne, marquées par la construction, les combats, les victoires et son développement, nous sommes immensément fiers de ses glorieuses traditions, de ses grandes victoires et de sa solide progression, auxquelles le travail du Parti et l'action politique ont largement contribué. La Commission militaire centrale et le ministère de la Défense nationale sont convaincus que, dans les années à venir, le travail du Parti et l'action politique au sein de l'Armée continueront d'être menés, dirigés et mis en œuvre avec efficacité et efficience. Ceci contribuera à maintenir et à renforcer l'autorité absolue et directe du Parti sur l'Armée dans tous ses aspects ; à bâtir une Armée politiquement forte, qui servira de base à l'amélioration de sa qualité globale et de sa puissance de combat, à la réussite de toutes les missions qui lui seront confiées et à sa contribution accrue à la construction et à la défense inébranlable de la Patrie socialiste du Vietnam.

[1] – VI Lénine – Œuvres complètes, Volume 39, Maison d’édition politique nationale, Hanoï 2005, p.66.

[2] – Ho Chi Minh – Œuvres complètes, Volume 3, Maison d’édition politique nationale, Hanoi 2011, p.499.

[3] – CPV – Documents du 13e Congrès national des délégués, Volume I, Maison d’édition politique nationale, Hanoi 2021, p.161.

[4] – Conclusion n° 21-KL/TW du 25 octobre 2021 du Comité central du Parti (13e législature) « Sur la promotion de la construction et de la rectification du Parti et du système politique ; la prévention résolue, la répulsion et le traitement strict des cadres et des membres du Parti corrompus sur le plan de l’idéologie politique, de la moralité et du mode de vie, et faisant preuve d’« auto-évolution » et d’« auto-transformation » » ; Résolution n° 21-NQ/TW du 16 juin 2022 du Comité central du Parti (13e législature) « Sur le renforcement de la consolidation des organisations de base du Parti et l’amélioration de la qualité des membres du Parti dans la nouvelle période » ; Règlement n° 144-QĐ/TW du 9 mai 2024 du Bureau politique (13e législature) sur les « Normes éthiques révolutionnaires des cadres et des membres du Parti dans la nouvelle période » ; Règlement n° 646-QĐ/QUTW du 6 novembre 2012, du Comité permanent. Rapport de la Commission militaire centrale intitulé « Sur la responsabilité de donner l'exemple aux cadres et aux membres du Parti, en particulier aux cadres dirigeants, commandants et gestionnaires à tous les niveaux de l'Armée »,...

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