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Commentant le projet de loi sur l'expertise judiciaire (modifié), le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lam Dong, Duong Khac Mai, a globalement approuvé la proposition du gouvernement et le rapport d'inspection du Comité du droit et de la justice sur la nécessité de modifier la loi de 2012 sur l'expertise judiciaire.
Après plus de dix ans d'application, la loi a constitué un cadre juridique important pour les expertises judiciaires, contribuant à clarifier les preuves et à garantir la justice dans les litiges. Cependant, la pratique révèle de nombreuses difficultés et insuffisances, notamment dans les affaires économiques , de corruption et de détournement de fonds, où l'expertise judiciaire devient un frein à l'enquête, aux poursuites et au procès.
Par conséquent, les délégués ont déclaré que cet amendement à la loi est indispensable pour améliorer la qualité, l'indépendance, l'objectivité et l'efficacité des activités d'évaluation, répondant ainsi aux exigences de la réforme judiciaire et de la lutte contre la corruption dans cette nouvelle ère.

Les délégués estiment qu'il est nécessaire de bien distinguer ces deux types : l'expertise judiciaire au service des activités contentieuses, dans le cadre de la réglementation de la loi sur l'expertise judiciaire.
L’expertise extrajudiciaire étant une activité de service, le gouvernement devrait en préciser les modalités dans le décret afin d’éviter de se retrouver à la fois « organisme professionnel et entreprise de services ».
Cela garantit à la fois la cohérence du système juridique et prévient les conflits d'intérêts ainsi que le risque de commercialisation des activités d'évaluation.
Concernant le champ d'application de la réglementation et le champ d'application des modifications du projet de loi, les délégués ont approuvé l'orientation visant à élargir le champ d'application de la réglementation, en couvrant toutes les activités d'évaluation servant les procédures pénales, civiles et administratives.
Cependant, selon les délégués, le projet de loi présente encore des similitudes entre l'expertise judiciaire et l'expertise extrajudiciaire. Ce point a été soulevé à plusieurs reprises au sein de la Commission du droit et de la justice. Il est donc nécessaire de distinguer clairement ces deux types d'expertises afin de garantir la cohérence du système juridique, tout en prévenant les conflits d'intérêts et le risque de marchandisation des activités d'expertise.
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Concernant les principes et l'indépendance professionnelle en matière d'évaluation, les délégués ont souligné que le projet de loi intègre le principe d'« indépendance dans le processus d'évaluation et l'élaboration des conclusions ». Toutefois, aucun mécanisme ne garantit encore la réalité de cette indépendance. Il est donc recommandé d'ajouter des dispositions spécifiques stipulant que « les évaluateurs judiciaires et les organismes d'évaluation judiciaire exercent leurs activités en toute indépendance, en matière d'expertise, et ne sont soumis à aucune ingérence ni directive quant au contenu de leurs conclusions, de la part d'aucun organisme, organisation ou individu ». Parallèlement, des sanctions sévères devraient être prévues en cas d'ingérence, de pression ou de corruption d'évaluateurs.
Concernant les principes et l'indépendance professionnelle en matière d'évaluation, les délégués ont souligné que le projet de loi intègre le principe d'« indépendance dans le processus d'évaluation et l'élaboration des conclusions ». Toutefois, aucun mécanisme ne garantit encore la réalité de cette indépendance. Il est donc recommandé d'ajouter des dispositions spécifiques stipulant que « les évaluateurs judiciaires et les organismes d'évaluation judiciaire exercent leurs activités en toute indépendance, en matière d'expertise, et ne sont soumis à aucune ingérence ni directive quant au contenu de leurs conclusions, de la part d'aucun organisme, organisation ou individu ». Parallèlement, des sanctions sévères devraient être prévues en cas d'ingérence, de pression ou de corruption d'évaluateurs.
En matière de diffusion des activités d'évaluation, un contrôle strict s'impose. Le projet de loi prévoit un développement de cette diffusion par le biais du Bureau d'évaluation judiciaire et des organismes d'évaluation indépendants.
Les délégués ont fait remarquer que cette orientation est positive, mais qu'elle comporte également des risques pour la qualité et la déontologie professionnelle en l'absence de mécanismes de contrôle. Il est donc recommandé d'établir des normes claires concernant les conditions d'exercice, l'agrément, la reconnaissance, ainsi que les mécanismes de suspension et de révocation des organismes médico-légaux non publics.
Parallèlement, il convient de compléter la réglementation relative à l'expertise indépendante et au contrôle de la qualité des conclusions d'expertise, éventuellement par l'intermédiaire du Conseil professionnel ou d'organismes spécialisés relevant du ministère de la Justice. De plus, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme d'évaluation périodique des compétences des experts judiciaires non publics afin de garantir le prestige et la qualité des expertises.
Source : https://baolamdong.vn/dai-bieu-duong-khac-mai-de-xuat-can-tach-bach-giam-dinh-tu-phap-va-giam-dinh-dich-vu-400608.html






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