Les députés de l'Assemblée nationale débattent d'une taxe de 5% sur les engrais

Le matin du 29 octobre, l'Assemblée nationale a discuté en salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes dans le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendée). La question du passage du taux de taxe non imposable à 5 % pour les engrais suscite encore de nombreux commentaires.

  5% d'avantages fiscaux 3 maisons

En donnant leur avis, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur accord pour que les engrais passent d'une situation non imposable à une situation soumise à un taux de taxe de 5%.

  Le délégué Dang Bich Ngoc (délégation de Hoa Binh) a indiqué que la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hoa Binh a mené une enquête et travaillé avec les agences compétentes de la province et est d'accord avec la proposition du gouvernement de transférer les engrais, les machines, les équipements spécialisés pour la production agricole et les bateaux de pêche de non imposables à imposables à 5 %.

Le délégué Dang Bich Ngoc (délégation de Hoa Binh) a pris la parole.

Selon le délégué, la TVA sur le groupe de biens   engrais   Modifié en 2014 par la loi sur la TVA n° 71/2014/QH13, le passage d'un taux d'imposition de 5 % à une exonération d'impôt a eu un impact considérable sur l'industrie nationale de fabrication d'engrais. Les entreprises de fabrication d'engrais ne sont pas autorisées à déduire ou à rembourser la taxe sur la valeur ajoutée sur les biens et services achetés, y compris la taxe sur la valeur ajoutée sur les biens achetés ou importés pour créer des actifs fixes utilisés pour la production d'engrais. Cela réduit non seulement les bénéfices des entreprises, mais les empêche également d’investir dans une technologie d’engrais de nouvelle génération, vers une production verte et durable. Pendant ce temps, les engrais importés bénéficient d'une taxe de 5 %, puis sont convertis en franchise d'impôt et bénéficient toujours d'un remboursement complet de la TVA en amont.

Surtout pendant la période de surproduction sur le marché mondial des engrais au cours de la période 2015-2020 (avant la pandémie de COVID-19), les prix des engrais sur le marché mondial ont fortement baissé, rendant le coût des engrais produits localement incapable de concurrencer les prix importés, les entreprises nationales ont toutes connu une croissance négative, certaines unités ont subi des pertes et risquaient la faillite.

Par conséquent, si la modification de la loi sur la TVA ne parvient pas cette fois-ci à surmonter les lacunes susmentionnées, l’industrie nationale de production d’engrais continuera d’être discriminée par rapport à toutes les autres industries de production lorsqu’elle sera en dehors du champ d’application de la TVA et risque de revenir à l’état de déclin et d’arrêt de la production comme au cours de la période 2015-2020. Lorsque les produits fertilisants sont soumis à la TVA en sortie, les entreprises pourront déduire la TVA en amont, réduisant ainsi la pression lors de l'investissement...

« Si la politique de taxe sur la valeur ajoutée pour les produits fertilisants passe d’une exonération fiscale à un taux d’imposition, cela bénéficiera aux trois parties : l’État, les entreprises et les agriculteurs ; réduisant ainsi la dépendance aux engrais importés » – a exprimé son opinion le délégué.

Le délégué a également déclaré que si les engrais continuent d'être maintenus dans la catégorie des engrais non soumis à la TVA comme c'est le cas actuellement, les entreprises importatrices d'engrais continueront d'être les bénéficiaires des engrais non soumis à la TVA à partir du moment de la modification de la loi n° 71/2014/QH13. Les sujets concernés sont toutes les entreprises de l’industrie nationale de production d’engrais et cette industrie pourrait progressivement se contracter et être remplacée par des engrais importés ; À long terme, le secteur agricole dépendra des engrais importés et il sera difficile d’atteindre l’objectif de développer une agriculture durable, car les engrais sont des intrants essentiels à la production agricole et sont affectés par l’offre et la demande sur le marché mondial.

Le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a pris la parole lors du débat.

Lors d'un débat avec de nombreux délégués préoccupés par le fait que l'application d'une taxe de 5 % sur les engrais augmenterait les prix et affecterait les agriculteurs, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a également affirmé : « L'application d'un taux de taxe de 5 % sur les engrais est bénéfique pour trois parties, à savoir les agriculteurs, l'État et les entreprises. » Dans le même temps, il est souligné que lorsque le Gouvernement et l’Assemblée nationale discutent d’une question liée aux personnes et aux entreprises, nous ne pouvons certainement pas émettre une politique qui les affecte ou leur cause des dommages, mais plutôt viser à élaborer et à émettre la meilleure politique.

Le délégué a souligné qu'en matière de TVA, les entrées et les sorties doivent aller de pair, les sorties ne sont pas soumises à l'impôt, les entrées ne sont pas déductibles. Le délégué a donné un exemple : « Si une entreprise achète un intrant pour 80 VND, elle devra payer une TVA de 8 VND ; le prix de vente de l’engrais est de 100 VND. Si elle n’est pas déduite, elle devra en principe l’inclure dans le coût et l’intégrer au prix, qui s’élèvera à 108 VND. Si le taux de TVA est de 5 %, l’entreprise pourra déduire 8 VND, le prix de vente ne sera que de 105 VND. »

Cette taxe de 5% ne concerne que les entreprises importatrices, tandis que les entreprises nationales sont également protégées et les gens auront la possibilité de réduire les prix. Le principe de fixation des prix ne signifie pas que si les impôts augmentent de 5 %, les prix augmenteront automatiquement de 5 % et les gens seront affectés.

  Inquiétudes quant au fait que les agriculteurs seront directement touchés

D’autre part, de nombreux délégués ont exprimé leur inquiétude quant au fait que si les engrais sont soumis à une taxe de 5 %, les agriculteurs seront directement touchés.

La déléguée Pham Thi Kieu (délégation de Dak Nong) a analysé que si la réglementation actuelle est maintenue, les entreprises de production d'engrais ne pourront pas déduire la TVA en amont, cette taxe sera incluse dans les coûts de production, augmentant la valeur du produit, réduisant ainsi la compétitivité par rapport aux produits importés. Cependant, si les engrais sont soumis à la TVA à un taux de 5%, cela résoudra le problème lié au remboursement de la TVA en amont pour les entreprises, mais cela augmentera certainement le prix de vente des engrais. De là, cela affecte la production agricole et la vie des gens.

En étudiant le rapport sur la réception des explications du Comité permanent de l'Assemblée nationale et les avis du Gouvernement, la plupart d'entre eux ont exprimé des points de vue positifs sur l'application d'un taux de taxe de 5% sur les engrais, mais ils n'ont pas clarifié et ne sont pas suffisamment convaincants sur les impacts multidimensionnels et négatifs sur la population.

La déléguée Pham Thi Kieu (délégation de Dak Nong) a pris la parole.

Selon le délégué, le rapport indique que le niveau de prix des engrais sur le marché intérieur sera grandement affecté car les engrais produits localement représentent actuellement 73 % de la part de marché et leur prix risque de baisser. Ceci à condition que d’autres facteurs tels que les engrais et les intrants sur le marché mondial ne fluctuent pas anormalement ou n’augmentent pas. Toutefois, les matières premières pour la production nationale d'engrais inorganiques ainsi que l'application de la compensation dépendent toujours des importations, l'évaluation est susceptible de réduire le prix de vente et est difficile à mettre en œuvre lorsque cela n'est pas réglementé par la loi, mais uniquement sur la base d'une évaluation sommaire. En outre, les entreprises privées fonctionnent conformément à la loi selon l’économie de marché. Il n’est pas possible de garantir que cela se produise ou non, car l’État ne peut pas forcer les entreprises à le faire.

Sans oublier que nous mettons actuellement en œuvre la résolution 19 du 13e Comité central sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales jusqu'en 2030 avec une vision jusqu'en 2045 dans le but d'aider les agriculteurs et les résidents ruraux à avoir des niveaux de vie matériels et spirituels de plus en plus élevés et à prendre le contrôle du processus de développement rural et agricole. Un développement agricole rapide, durable et efficace garantit la sécurité nationale, l’échelle de production des produits agricoles est de plus en plus grande et l’environnement écologique est résilient au changement climatique. Par conséquent, lors de l’élaboration des politiques, une attention particulière doit être accordée aux facteurs qui profitent aux populations et qui n’ont pas d’impact négatif sur elles. Il convient donc de proposer de conserver la réglementation actuelle et de déplacer les engrais vers l'article 5 relatif aux matières non soumises à la TVA.

Le délégué Ta Van Ha (délégation de Quang Nam) a pris la parole.

Le délégué Ta Van Ha (délégation de Quang Nam) a également proposé d’étudier attentivement cette question. Le délégué a souligné que si les taxes sur les engrais augmentent, cela affectera les agriculteurs et les utilisateurs de produits agricoles. « Actuellement, les agriculteurs n'ont pas de factures lorsqu'ils achètent des engrais, ce qui les empêche de déduire le coût des intrants. Par conséquent, si une taxe de 5 % est imposée, les agriculteurs devront la supporter », s'inquiète le délégué.

  Le délégué a réitéré le plan proposé lors de la 7e session visant à inclure les engrais dans la catégorie imposable à la TVA, mais à un taux de 0 %. En conséquence, les entreprises d’engrais sont autorisées à déduire les coûts des intrants tandis que les agriculteurs ne sont pas tenus de payer la TVA.

« Pour améliorer la compétitivité des entreprises nationales d’engrais, les entreprises doivent calculer pour améliorer la capacité de gestion, innover en matière de technologie, faire des recherches pour réduire les coûts des engrais… » – ont noté les délégués.

Source : https://dangcongsan.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tranh-luan-ve-ap-thue-5-voi-phan-bon-681760.html