Dak Lak : Il est nécessaire d'accroître la flexibilité et la décentralisation dans la mise en œuvre du Programme national ciblé

Poursuivant le programme d'enquêtes le 14 octobre, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak, dirigée par le chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, Le Dao An Xuan, a tenu une séance de travail avec le Département des minorités ethniques et religieuses sur la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale approuvant la politique d'investissement de trois programmes nationaux ciblés (PNC) pour la période 2021-2025 dans la province.

Báo Đại biểu Nhân dân•14/10/2025

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak , Le Dao An Xuan, a pris la parole lors de la réunion.

Des représentants des comités du Conseil populaire provincial et des départements et services concernés se sont joints à l'équipe d'enquête.

Lors de la réunion, les représentants du Département des minorités ethniques et religieuses ont présenté les résultats de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025. Le budget total alloué à la mise en œuvre du Programme s'élève à plus de 4 220 milliards de VND, dont près de 91 % proviennent de l'État. En septembre 2025, le taux de décaissement avait dépassé les 70 %, et l'objectif est d'atteindre 100 % du budget prévu pour l'ensemble de la période.

Le Van Cuong, chef du Comité culturel et social du Conseil populaire provincial de Dak Lak, a pris la parole lors de l'enquête.

Grâce à la mise en œuvre simultanée des projets, le taux de pauvreté dans les zones habitées par les minorités ethniques a diminué en moyenne de plus de 4,4 % par an, passant de 27,5 % en 2021 à environ 14 % en 2024. Soixante-cinq villages et hameaux, auparavant situés dans des zones extrêmement difficiles d'accès, ont vu leurs conditions de vie matérielles et sociales s'améliorer considérablement. Les projets d'investissement dans les infrastructures essentielles ont été menés à bien avec la réalisation de près de 270 travaux de voirie rurale, 49 écoles, 42 ouvrages d'irrigation, 35 centrales électriques et 17 maisons communautaires. Des centaines d'autres ouvrages ont été entretenus et réparés, contribuant ainsi à l'achèvement des infrastructures de base dans les zones montagneuses et habitées par les minorités ethniques.

La présidente du Comité ethnique du Conseil populaire provincial de Dak Lak, Do Thi Nhu Tinh, a pris la parole lors de l'enquête.

Lors de la séance de travail, les membres de l'équipe d'enquête ont salué les efforts du Département des minorités ethniques et religieuses pour ses conseils et son implication dans la mise en œuvre du Programme, tout en demandant des éclaircissements sur plusieurs points : les raisons de la lenteur des décaissements dans certains projets, notamment en matière de capital de carrière ; la lenteur de l'attribution des terrains résidentiels et agricoles aux minorités ethniques et les difficultés rencontrées pour identifier les bénéficiaires ; la coordination entre les départements, les antennes et les collectivités locales, en particulier après la fusion des unités administratives ; les solutions pour remédier aux doublons entre les programmes nationaux ciblés et améliorer l'efficacité de la communication, du suivi et de l'évaluation du Programme.

Le directeur adjoint du département provincial de la santé de Dak Lak, Hoang Nguyen Duy, s'exprime sur les soins de santé de proximité.

Les délégués ont également demandé au Département de continuer à renforcer l'encadrement et l'inspection des installations, de promouvoir l'application de la transformation numérique et des sciences et technologies dans la mise en œuvre du Programme, en assurant la publicité, la transparence et une efficacité durable.

Lors de la réunion, le Département des minorités ethniques et religieuses a recommandé que le gouvernement central publie rapidement un nouveau décret fixant les critères de délimitation des zones de minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2026-2030, afin de permettre aux collectivités locales d'élaborer proactivement des plans de mise en œuvre. Il a également recommandé d'accroître le soutien aux terrains résidentiels, aux logements, aux terres agricoles et à l'eau potable pour l'aligner sur les prix du marché, d'augmenter le plafond des prêts de la Banque de politique sociale et d'élargir son champ d'application aux ménages proches du seuil de pauvreté et à ceux récemment sortis de la pauvreté, afin de garantir la pérennité de la réduction de la pauvreté.

La directrice adjointe de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, succursale de la province de Dak Lak, Tran Thi Tham, a présenté les activités de crédit prévues pour les bénéficiaires.

Le ministère a également proposé que le gouvernement, les ministères et les directions assouplissent le mécanisme d'allocation des capitaux, en permettant de prolonger jusqu'en 2026 le décaissement des capitaux non utilisés pour la période 2021-2025, afin de donner aux collectivités locales les moyens d'achever les projets inachevés. Par ailleurs, il est nécessaire de simplifier les procédures administratives, de raccourcir le processus d'approbation et d'évaluation des projets et d'accroître la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales dans la mise en œuvre des composantes du Programme.

En outre, le ministère recommande d’envisager l’intégration des critères et des niveaux de soutien entre les programmes nationaux ciblés, de réduire la duplication du contenu et de concentrer les ressources sur des projets durables ayant des impacts à long terme, tels que le développement des moyens de subsistance, la préservation culturelle, le tourisme communautaire, la formation professionnelle, les soins de santé et l’égalité des sexes dans les zones appartenant à des minorités ethniques.

Le directeur adjoint du département des minorités ethniques et des religions de la province de Dak Lak, Le Ngoc Vinh, a clarifié certains points connexes avec l'équipe d'enquête.

En conclusion de la séance de travail, le chef adjoint de la délégation de la province de Dak Lak à l'Assemblée nationale, Le Dao An Xuan, a salué et remercié le Département des minorités ethniques et religieuses pour son travail de préparation, de conseil et d'organisation de la mise en œuvre du Programme 1719 dans un contexte difficile. Il a par ailleurs souligné que la période 2021-2025, marquée par la pandémie et la restructuration administrative, constitue une période exceptionnelle, mais que la province a néanmoins obtenu des résultats positifs, témoignant de la détermination et du sens des responsabilités du système politique.

La vice-présidente de la délégation provinciale des députés à l'Assemblée nationale a déclaré qu'il était nécessaire, dans les prochains mois, de repenser les programmes nationaux ciblés afin de leur donner un cadre plus flexible, tout en décentralisant et en déléguant clairement les pouvoirs, et en attribuant des responsabilités et des pouvoirs spécifiques à chaque niveau. Mme Le Dao An Xuan a suggéré d'élargir le nombre de bénéficiaires, d'augmenter le niveau de soutien et le plafond des prêts, et de privilégier les projets de développement de la production, de création d'emplois et de préservation du patrimoine culturel lié au tourisme local. Parallèlement, elle a proposé de promouvoir l'application des sciences et des technologies et d'améliorer la qualité de la formation des ressources humaines locales.

Au nom de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, Mme Le Dao An Xuan a vivement remercié le Département des minorités ethniques et religieuses ainsi que les autres départements et services pour leur coordination active et les informations complètes qu'ils ont fournies à la délégation lors de l'enquête. Le chef adjoint de la délégation provinciale de Dak Lak à l'Assemblée nationale a affirmé que, sur la base des avis et recommandations des délégués, la délégation provinciale a synthétisé les résultats et présenté un rapport à l'Assemblée nationale, contribuant ainsi à l'amélioration des politiques et à l'efficacité de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés pour la période à venir.

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