En appliquant une TVA de 5 % sur les engrais, chaque agriculteur paie 38 000 VND supplémentaires par mois.

L'après-midi du 24 juin, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi relatif à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) (modifié). Parmi les points qui ont suscité l'intérêt de nombreux délégués figurait la disposition instaurant une TVA de 5 % sur les engrais.

Affirmer que les taxes font baisser les prix n'est pas convaincant.

Le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a proposé d'envisager l'ajout d'un taux d'imposition de 5 % aux engrais, aux pesticides, au latex de caoutchouc, aux navires de pêche en haute mer et en mer, ainsi qu'aux machines spécialisées au service de la production agricole .

Car cette réglementation entraînera une augmentation des frais, des coûts des intrants et des prix des produits, ce qui constituera un fardeau pour les agriculteurs.

Délégué Pham Van Hoa. Photo : NA

« Si nous augmentons le taux d'imposition de 5 %, cela affectera les agriculteurs et, lors des consultations électorales, les électeurs s'interrogeront sur les raisons d'une telle hausse. Une augmentation de 5 % du taux d'imposition entraînera inévitablement une hausse du prix des engrais », a déclaré M. Hoa. La délégation de Dong Thap a proposé de ne pas augmenter les impôts et, le cas échéant, que cette augmentation soit inférieure à 5 %.

Le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï) a également exprimé son inquiétude quant aux explications fournies par l'organisme rédacteur. Il a déclaré : « L'argument selon lequel la taxe est imposée pour réduire les prix n'est pas convaincant. En effet, le rapport d'évaluation du ministère des Finances a souligné que depuis janvier 2015, suite à l'application d'une taxe de 0 %, les prix des engrais ont immédiatement et continuellement diminué. »

Le délégué Cuong a ajouté que ce n'est qu'en 2018 que les prix des engrais ont commencé à augmenter, car l'usine d'engrais de Phu My ne fonctionnait pas à pleine capacité. En 2022, les prix des engrais ont connu une hausse significative en raison du conflit russo-ukrainien.

« Par conséquent, nous ne pouvons pas dire que nous augmentons les impôts tout en ayant la possibilité de réduire les prix, nous ne pouvons pas dire qu'une telle augmentation des impôts profitera aux agriculteurs », a argumenté le délégué Hoang Van Cuong.

Il a cité un rapport du ministère des Finances indiquant que, sans taxe, les entreprises de production d'engrais ne pourraient pas déduire environ 1 500 milliards de VND. Avec une taxe de 5 %, environ 5 700 milliards de VND seraient collectés et, pour compenser environ 1 500 milliards de VND pour les entreprises, le budget percevrait tout de même environ 4 200 milliards de VND de bénéfices.

« La question est donc de savoir d'où proviennent les 4 200 milliards de recettes budgétaires et les 1 500 milliards de compensations versées aux entreprises de production d'engrais ? De toute évidence, cet argent provient des agriculteurs, ce qui signifie qu'ils doivent payer davantage. C'est inadmissible », a déclaré le délégué Cuong.

Le délégué a suggéré que les agriculteurs et les entreprises de production d'engrais ne puissent être contraints de payer la taxe sur les intrants, mais qu'une taxe de 0 % sur les engrais soit appliquée et que les entreprises de production d'engrais soient remboursées de la taxe sur la valeur ajoutée des intrants.

Il est nécessaire d'évaluer soigneusement l'impact

Par ailleurs, le délégué Hoang Van Cuong a suggéré de ne pas envisager d'augmenter les recettes en ajustant la taxe sur la valeur ajoutée.

Si nous voulons augmenter les recettes budgétaires, M. Cuong a suggéré d'envisager deux taxes absolument nécessaires.

Premièrement, la taxe foncière a la capacité de mobiliser d'importantes recettes pour le budget, et en même temps elle joue un rôle régulateur très important dans la possession des biens.

« D’autant plus que nous venons d’adopter la loi foncière, et que les prix des terrains sont désormais déterminés selon les principes du marché. Si nous n’instaurons pas rapidement cette taxe, cela risque d’alimenter la spéculation immobilière », a averti le délégué.

Deuxièmement, il y a la taxe de protection de l'environnement. Cette taxe doit également être mise en place rapidement afin de réglementer les actes de pollution et de dégradation de l'environnement, tout en encourageant la transition écologique.

Partageant la même préoccupation, le délégué Tran Quoc Tuan (délégation de Tra Vinh) a proposé 3 points à l'Assemblée nationale et au gouvernement.

Autrement dit, une étude, une évaluation et un rapport complets sont nécessaires concernant l'impact du passage des engrais du statut de produits non imposables à celui de produits imposables avec un taux d'imposition de 5 %.

Délégué Tran Quoc Tuan. Photo : NA

Selon le délégué, il est nécessaire d'évaluer l'impact de la hausse des prix des engrais sur le développement de la production et du commerce des engrais au service de l'agriculture, ainsi que sur les revenus des agriculteurs. Il convient également d'examiner la compétitivité des produits agricoles afin que l'Assemblée nationale puisse étudier et évaluer attentivement la question avant de voter son approbation.

« On ne peut pas se contenter de soutenir les producteurs nationaux d’engrais et ignorer l’impact sur les intérêts des agriculteurs qui utilisent ces engrais. De plus, rien ne garantit que l’application d’une taxe de 5 % sur les engrais permettra aux producteurs nationaux de baisser leurs prix de vente, comme l’indique l’Association des producteurs d’engrais », a souligné le délégué Tran Quoc Tuan.

En outre, il a également proposé de ne pas augmenter le taux de la taxe sur la valeur ajoutée sur les engrais, mais d'ajouter les entreprises de production nationale à la liste des entités pouvant bénéficier d'une déduction de la taxe sur la valeur ajoutée en amont.

Créer des ressources pour le développement durable des entreprises

Pour expliquer ce contenu, le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré qu'actuellement, la production d'engrais fabriqués localement représente 73,3 %, tandis que celle des engrais importés est de 26,7 %, soit environ 4 millions de tonnes par an.

« Notre réglementation actuelle pour les entreprises n’est pas équivalente à celle applicable aux entreprises importatrices », a expliqué le ministre.

Ministre des Finances Ho Duc Phoc. Photo : QH

M. Phuc a déclaré que les remboursements d'impôts permettraient aux entreprises de disposer de ressources pour innover sur le plan technologique, réduire les coûts de leurs produits et se développer de manière durable.

« Si l’on calcule le remboursement d’impôt pour les entreprises à 1 500 milliards de VND, il reste 4 200 milliards de VND pour évaluer l’impact sur 9,1 millions de personnes. Nous estimons également que chaque exploitation agricole paiera 461 000 VND supplémentaires par an, soit 38 000 VND par mois », a déclaré le ministre des Finances.

Par ailleurs, M. Phuc a indiqué que le prix des produits agricoles n'est pas nécessairement déterminé par les déductions fiscales, mais qu'il peut être influencé par l'offre et la demande. Si l'offre augmente, les prix baissent ; si l'offre est faible, les prix augmentent.

« Nous solliciterons à nouveau l'avis des associations et des délégués de l'Assemblée nationale sur cette question et nous l'accepterons à la fin de la législature », a déclaré le ministre Ho Duc Phoc.

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