Le matin du 27 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du gouvernement sur l'élaboration des lois, discutant et donnant des avis sur trois projets de loi : Projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises (amendé) ; Projet de loi sur les enseignants ; Projet de loi sur l'industrie des technologies numériques .
Il s'agit de la deuxième réunion thématique juridique en août 2024 et de la huitième réunion thématique juridique du gouvernement cette année. Ont participé à la réunion des vice-premiers ministres , des ministres, des chefs d'agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales.
Lors de la réunion, le Gouvernement a écouté la présentation du rapport de synthèse et du rapport sur la réception des avis d'évaluation ; et a discuté du contenu politique des projets de loi.
En ce qui concerne le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises (sous la direction du ministère des Finances), les membres du gouvernement ont discuté de la portée de la réglementation, des sujets d'application, des réglementations liées au transfert du Fonds d'investissement pour le développement, de l'inspection, de la supervision, des fonctions de gestion de l'État et de la fonction de représentation des propriétaires du capital de l'État.
En ce qui concerne le projet de loi sur les enseignants (sous l’égide du ministère de l’Éducation et de la Formation), le gouvernement a convenu qu’il est nécessaire de continuer à perfectionner les réglementations pertinentes sur les enseignants, d’hériter des réglementations qui ont fait leurs preuves dans la pratique et qui sont appliquées efficacement, et de compléter les réglementations pour traiter les lacunes et les problèmes qui surviennent dans la pratique.
En ce qui concerne le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques (sous l'égide du ministère de l'Information et des Communications), les délégués se sont attachés à donner leur avis sur un certain nombre de contenus tels que le mécanisme des projets spéciaux à grande échelle, l'autorité d'approuver le mécanisme de tests contrôlés, la relation du projet de loi avec les lois connexes, la gestion de l'intelligence artificielle, etc.
En donnant directement des avis spécifiques sur chaque contenu de discussion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a analysé et souligné certains points de vue supplémentaires sur l'élaboration des projets de loi.
En ce qui concerne le point de vue général, le Premier ministre a demandé de suivre de près et d'institutionnaliser pleinement les directives et les politiques du Parti et de l'État sur les questions connexes ; de suivre de près et de démontrer clairement les politiques approuvées par le gouvernement dans la proposition d'élaboration des lois.
Parallèlement à cela, il faut continuer à innover dans la réflexion sur l’élaboration des lois dans le sens de : suivre de près la réalité, respecter la réalité objective ; légaliser les questions qui sont mûres, claires, prouvées correctes par la pratique, acceptées par la majorité et mises en œuvre efficacement ; piloter les questions qui ne sont pas mûres ou claires, apprendre de l’expérience en cours de route et élargir progressivement ; ne pas être perfectionniste, ne pas être hâtif ; éliminer les difficultés, les obstacles et les insuffisances dans la pratique.
Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir de manière approfondie, tout en allouant les ressources, en améliorant la capacité de mise en œuvre, en concevant des outils pour renforcer la supervision, l’inspection et le contrôle du pouvoir ; promouvoir l’inspection postérieure ; attribuer clairement les personnes, les tâches, les responsabilités et les produits ; réduire et simplifier les procédures administratives, éliminer le mécanisme de demande-octroi et réduire les étapes intermédiaires.
Les agences d’État se concentrent sur l’exécution des tâches de gestion de l’État, notamment l’élaboration de stratégies, de plans, de programmes, d’institutions, de mécanismes politiques, de couloirs juridiques, de normes, de critères, d’outils de surveillance et d’inspection, la réalisation d’examens intermédiaires et finaux, de récompenses et de disciplines, etc.
Renforcer une coordination étroite et efficace entre les ministères, les services et les agences. Mettre en place des mécanismes d'incitation adaptés aux domaines nécessitant un soutien, en s'appuyant sur des expériences internationales adaptées aux conditions et aux circonstances du Vietnam, ainsi qu'à la capacité de paiement de l'économie.
« Le mécanisme politique doit être ouvert, faisable mais contrôlable ; y compris des politiques appropriées et efficaces pour former et favoriser des ressources humaines de haute qualité liées aux trois domaines réglementés par les trois projets de loi ; mobiliser toutes les ressources juridiques pour le développement national » - a déclaré le Premier ministre.
En ce qui concerne le projet de loi sur la gestion du capital de l'État et l'investissement dans les entreprises, le Premier ministre a demandé qu'il soit nécessaire de suivre de près et d'institutionnaliser le contenu de la résolution n° 12-NQ/TW du 12e Comité central sur la poursuite de la restructuration, de l'innovation et de l'amélioration de l'efficacité des entreprises publiques ; en mettant les intérêts communs, nationaux et ethniques au-dessus de tout et en premier.
Il est nécessaire de revoir et d'éliminer les lacunes et les problèmes qui surviennent dans la pratique, d'hériter des réglementations qui ont fait leurs preuves dans la pratique, d'appliquer efficacement les lois en vigueur, d'assurer la cohérence et l'unité avec les réglementations juridiques pertinentes telles que la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement public, la loi sur les entreprises, la loi sur la construction, etc.
Le Premier ministre a également déclaré qu'il est nécessaire de se concentrer sur la gestion par objectifs ; décentraliser et déléguer davantage de pouvoir, donner plus d'autonomie aux entreprises ainsi qu'une allocation appropriée des ressources, améliorer la capacité de mise en œuvre et concevoir des outils d'inspection et de supervision ; réduire les procédures administratives pour les entreprises, réduire les demandes, promouvoir l'esprit de dynamisme, la créativité, oser penser, oser faire pour le bien commun, prêter attention à garantir les droits légitimes et légaux des travailleurs.
À partir de là, il faut améliorer l'efficacité des investissements, maximiser l'efficacité des ressources considérables des entreprises, promouvoir le rôle pionnier des entreprises publiques dans un certain nombre de domaines, ainsi que le rôle général important des entreprises publiques dans l'économie, promouvoir le rôle de premier plan de l'économie de l'État.
Français Concernant le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques, le Premier ministre a noté qu'il est nécessaire de continuer à suivre de près, à bien comprendre et à institutionnaliser les politiques du Parti dans la résolution n° 19-NQ/TW du 13e Comité central et le plan 13-KH/TW du Politburo sur la poursuite de la promotion de l'industrialisation et de la modernisation jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ; la résolution n° 52-NQ/TW du 27 septembre 2019 du Politburo sur un certain nombre de politiques et de stratégies pour participer de manière proactive à la quatrième révolution industrielle ; la résolution n° 23-NQ/TW du 22 mars 2018 du Politburo sur les orientations pour l'élaboration des politiques nationales de développement industriel jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, etc.
Concernant le projet de loi sur les enseignants, le Premier ministre a souligné la nécessité d'améliorer la qualité du personnel enseignant, en répondant aux exigences, aux tâches et aux missions du personnel enseignant dans les nouvelles conditions, avec le point de vue que « les enseignants sont la force motrice et l'inspiration des étudiants ».
En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié les efforts et la préparation active et la soumission des contenus par les ministères des Finances, de l'Éducation et de la Formation, et de l'Information et des Communications ; la réception et l'explication sérieuses des opinions du Comité permanent du gouvernement et des membres du gouvernement pour réviser et perfectionner les projets de loi ; et les opinions dévouées, responsables, pratiques et de qualité des membres du gouvernement et des délégués présents à la réunion.
Le Premier ministre a demandé aux ministres d'ordonner l'acceptation sérieuse et complète des avis valables, d'achever les projets de loi conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques et des documents connexes à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 8e session, en octobre 2024.
Ces lois comportent de nombreux éléments nouveaux et complexes. Le Premier ministre a demandé aux ministres de créer des groupes de travail avec la participation d'experts et de ressources humaines d'autres ministères, branches et agences ; de continuer à écouter les experts, les scientifiques et les acteurs concernés ; d'assurer une étroite coordination avec les agences de l'Assemblée nationale ; d'assurer une bonne communication ; et de charger les vice-Premiers ministres, selon leurs compétences, de suivre et de diriger directement l'élaboration des projets de loi, en garantissant leur avancement et leur qualité.
Source : https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
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