Député Nguyen Thien Nhan : L'État doit disposer de ressources financières publiques pour réguler les prix de l'électricité.

SGGPO 23/05/2023 21:06

Dans l'après-midi du 23 mai, l'Assemblée nationale a débattu de plusieurs points controversés de la loi sur les prix (amendée). À cette occasion, le député Nguyen Thien Nhan (Hô Chi Minh-Ville) a fait une déclaration remarquée sur la régulation des prix par l'État, notamment en ce qui concerne les tarifs de l'électricité.

L'ancien secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a déclaré avoir donné son avis sur le projet de loi sur les prix (modifié) à trois reprises et que le comité de rédaction en avait accepté une partie. Cependant, le Département des Finances et du Budget (Bureau de l'Assemblée nationale) a refusé d'accepter un élément concernant les principes de gestion de l'État et de régulation des prix, le budget de l'État étant encore confronté à de nombreuses difficultés.

Le député Nguyen Thien Nhan a analysé en profondeur la proposition visant à ajouter un principe de gestion et de régulation des prix par l'État. L'État doit disposer de ressources financières publiques et de réserves de biens suffisantes pour réguler les prix. Il s'agit de garantir que la régulation des prix par l'État soit conforme à la loi de l'offre et de la demande de biens et de services, qu'elle soit réalisable et qu'elle ne porte pas préjudice aux entreprises et aux citoyens.

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Délégué Nguyen Thien Nhan (HCMC). Photo de : QUANG PHUC

Citant la fourniture d'électricité aux particuliers et aux entreprises selon les mécanismes du marché dans les pays, le député Nguyen Thien Nhan a déclaré qu'en 2022, lorsque les prix du pétrole, du charbon et du gaz augmenteront, entraînant une augmentation du coût de la production et de l'approvisionnement en électricité, afin que les consommateurs et les entreprises puissent toujours utiliser l'électricité au niveau nécessaire sans avoir à payer plus pour l'électricité qu'ils ne peuvent se le permettre, il existe deux solutions.

Tout d’abord, comme au Japon, pour chaque kW d’électricité consommé par un ménage, le gouvernement paie 7 yens, le reste étant à la charge de la famille.

Deuxièmement, comme en France, les compagnies d’électricité augmentent les prix de l’électricité lorsque les prix du pétrole et du gaz augmentent, mais le prix réel diminuera de 4 % en 2022 et de 15 % en 2023 par rapport au prix actuellement proposé par les sociétés de production, car le gouvernement français subventionne les compagnies d’électricité à hauteur de 49 milliards USD provenant du budget.

Selon le délégué, la loi vietnamienne sur les prix de 2012 et le projet de loi sur les prix de 2023 ne reposent pas sur le principe de régulation des prix par l'État, qui exige que l'État dispose de ressources financières publiques ou de biens de réserve pour réguler les prix. Par conséquent, s'agissant de la régulation des prix de l'électricité au Vietnam, une seule solution s'offre à lui : par arrêtés administratifs, par l'intermédiaire du ministère de l'Industrie et du Commerce et du gouvernement. Aucune source budgétaire n'est prête à soutenir EVN lorsqu'elle subit des pertes, car elle n'est pas autorisée à augmenter les prix de l'électricité, alors que les prix des intrants tels que le pétrole, le gaz et le charbon ont fortement augmenté. « Nous régulons les prix de l'électricité par arrêtés administratifs, sans dépenser un seul centime », a déclaré le délégué.

Français En conséquence, en 2021, EVN a perdu 981 milliards de VND dans la production et la vente d'électricité ; en 2022, elle était de 36 294 milliards de VND et en 2023, elle devrait perdre 63 620 milliards de VND, bien qu'à partir de mai 2023, le prix moyen de l'électricité ait augmenté de 3 %. La perte totale de production d'électricité au cours des 3 années 2021-2023 devrait être de plus de 100 000 milliards de VND, soit 49 % du capital social d'EVN de 205 390 milliards de VND. Si l'on prend en compte les revenus du groupe provenant des activités de production et de négoce non liées à l'électricité et de plus de 10 000 milliards de VND, la perte totale est réduite à plus de 90 000 milliards de VND, soit 44 % du capital social d'EVN. En outre, le groupe doit à ses clients 19 700 milliards de VND mais n'a pas d'argent pour payer.

D'ici 2024, si les prix de l'électricité n'augmentent pas, la perte totale cumulée sur les quatre dernières années devrait s'élever à environ 112 000 à 144 000 milliards de VND, soit une perte de 54 à 70 % du capital social d'EVN. Si les prix de l'électricité augmentent de 3 % en 2024, la perte attendue sera de 94 000 à 126 000 milliards de VND, soit une perte de 46 à 61 % des capitaux propres.

Selon le député Nguyen Thien Nhan, si le projet de loi sur les prix est adopté avec les principes de régulation des prix de l'État tels qu'ils sont rédigés, en 2024, EVN avec une perte prévue d'environ 94 000 à 126 000 milliards de VND, perdant environ 46 à 60 % de ses capitaux propres, ne pourra pas arrêter de perdre en 2025 et ne sera pas en mesure d'être une société forte et en développement durable comme l'exige le gouvernement.

À partir de cette analyse, le délégué a proposé d'ajouter au projet de loi sur les prix 2023 un principe de gestion de la régulation des prix par l'État, à savoir que l'État doit disposer de ressources financières publiques et réserver des biens adaptés à la régulation des prix afin qu'EVN, l'entreprise publique la plus importante du secteur de l'électricité en 2024, ne tombe pas dans un état de quasi-faillite.

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