DCCI - une mesure de la compétence des dirigeants.

Les résultats de l'Indice de compétitivité départementale et locale (ICDL) de la province de Son La en 2025 ne se limitent pas à un simple classement. Après près d'un an de mise en œuvre du modèle de gouvernance locale à deux niveaux, les progrès remarquables d'entités de premier plan, telles que le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, le Département des Affaires intérieures, le Département de l'Industrie et du Commerce, ainsi que les quartiers de Thao Nguyen et de To Hieu, témoignent clairement de la volonté de faire de la satisfaction des citoyens et des entreprises, et de l'efficacité concrète de leurs actions, un indicateur de la capacité de gouvernance.

Le camarade Ha Trung Chien, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a remis le trophée récompensant la première place obtenue par les départements au DCCI 2025 au Département provincial de la culture, des sports et du tourisme.

Passez d'une mentalité axée sur la « gestion » à une mentalité axée sur la « création et la collaboration ».

L'examen du classement 2025 des ministères et agences révèle un climat de concurrence intense en matière de réforme administrative, notamment au sein des organismes les plus performants. En tête de liste figure le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme avec 7,63 points, témoignant de son efficacité dans la révision et la simplification des procédures administratives, la promotion du traitement des demandes en ligne et l'amélioration de la qualité des services offerts aux citoyens et aux entreprises. Outre le renforcement de l'utilisation des technologies de l'information et la transparence des procédures, le ministère a également collaboré activement avec les collectivités locales, les entreprises et les coopératives pour développer le tourisme, soutenir la création de produits, faciliter l'accès aux circuits et aux itinéraires, et promouvoir les destinations sur les plateformes numériques. De nombreux modèles de tourisme communautaire, ancrés dans l'identité culturelle ethnique, ont vu le jour, générant des moyens de subsistance durables pour les populations des minorités ethniques.

Mme Hoang Thi Doi, directrice du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province de Son La , a déclaré : « Ce résultat exceptionnel au sein du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme (DCCI) en 2025 est à la fois une source de fierté et une source de grande pression pour le secteur. Les entreprises apprécient particulièrement l’évolution des pratiques, les responsables se rendant activement sur le terrain pour accompagner les populations et les coopératives dans le développement du tourisme communautaire et mettre en œuvre des outils numériques pour promouvoir les produits. Dans les prochains mois, le Département poursuivra ses efforts de décentralisation, de renforcement des compétences numériques et de développement des capacités de gestion des communautés touristiques. »

Le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province reçoit et renvoie les résultats au Centre provincial des services administratifs publics.

Les ministères et agences se sont distingués dans le classement DCCI 2025. Le ministère de l'Intérieur arrive en deuxième position avec 7,62 points, témoignant de son efficacité à conseiller le développement d'une administration performante et à maintenir la stabilité des services publics après d'importantes fusions et restructurations organisationnelles, réduisant considérablement le nombre d'unités administratives communales de 200 à 75. Le ministère de l'Industrie et du Commerce se classe troisième avec 7,57 points, grâce à son rôle proactif dans la suppression des obstacles au marché et la mise en place de chaînes de valeur pour les principaux produits agricoles.

Le ministère des Finances a notamment obtenu 7,53 points, se classant sixième (à égalité avec le ministère des Sciences et de la Technologie), ce qui est très significatif. Après sa restructuration et la prise en charge du secteur de l'orientation vers l'investissement, le ministère s'est distingué par sa promotion de la transparence dans les finances publiques, la planification et l'optimisation des procédures budgétaires. Ce score élevé, obtenu par un organisme de gestion des ressources macroéconomiques, démontre que l'accès transparent et équitable à l'information est essentiel pour permettre aux entreprises d'investir, de produire et de mener leurs activités en toute confiance.

Cette impulsion provient d'une base de transformation écologique.

Si les services provinciaux et de district définissent le cadre politique, c'est au niveau local que la capacité de mise en œuvre est directement mise à l'épreuve. La carte des scores locaux révèle une progression spectaculaire des zones urbaines centrales, la province de Son La ayant rationalisé son appareil administratif. Les quartiers de Thao Nguyen (8,21 points) et de To Hieu (8,14 points) se distinguent par leurs excellents résultats, dépassant le seuil des 8 points. Ceci témoigne d'une approche novatrice, d'un sens aigu du service et d'un véritable esprit de collaboration au niveau local.

L'efficacité du développement local est clairement démontrée par la croissance de l'économie collective. Dans le quartier de Thao Nguyen, la coopérative agricole Quyet Thanh est l'une des entreprises pionnières dans la production et la transformation de produits agricoles de haute qualité. Afin de valoriser ses fruits, la coopérative a investi dans des séchoirs électriques, des séchoirs frigorifiques et des lyophilisateurs pour produire une large gamme de fruits secs de qualité supérieure. Actuellement, la coopérative propose cinq produits OCOP, dont quatre ont obtenu quatre étoiles (prunes séchées, bananes séchées, kakis séchés et mangues séchées) et un produit OCOP trois étoiles (fraises séchées).

Mme Nguyen Thi Thanh, directrice adjointe de la coopérative agricole Quyet Thanh, située dans le quartier de Thao Nguyen, a déclaré : « Chaque année, la coopérative achète des centaines de tonnes de fruits frais, créant ainsi des emplois saisonniers pour 30 à 40 travailleurs locaux et employant 15 à 20 personnes à temps plein, pour un revenu mensuel de 7 à 8 millions de VND. Ce résultat est dû au soutien des ministères, des agences et des collectivités locales, qui ont octroyé des prêts, investi dans du matériel, promu les produits, formé aux compétences numériques et réformé les procédures administratives, permettant ainsi à la coopérative de réduire considérablement ses coûts et son temps d’exploitation. »

Par ailleurs, l'écart de près de 2 points entre les communes les plus performantes et les moins performantes, comme Muong La (6,47 points), Phieng Khoai (6,39 points) et Bac Yen (6,38 points), révèle une réalité objective : les capacités de gestion économique et le rythme des réformes dans les zones montagneuses reculées demeurent inégaux. Cette disparité constitue un obstacle majeur au développement durable du secteur économique collectif et des coopératives dans ces régions difficiles d'accès.

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Du dialogue à la réponse : nous avons besoin d'un véritable « canal d'action ».

Afin de trouver des solutions fondamentales, les dirigeants de la province de Son La ont mis l'accent sur l'intégration de l'égalité des sexes, du développement inclusif et de l'innovation dans les processus de gouvernance économique, notamment par le biais de formations dispensées en collaboration avec des experts du gouvernement central. Dans cette nouvelle phase, le Département du Commerce et de l'Industrie (DCCI) est clairement défini comme un outil de soutien à la gouvernance et aux réformes de fond, et ses résultats servent à améliorer le suivi et l'évaluation des services publics.

Toutefois, un obstacle majeur, clairement souligné par l'Association provinciale des entreprises, réside dans le manque de résultats concrets des conférences de dialogue. De 2021 à aujourd'hui, bien que l'Association ait joué un rôle de médiateur en synthétisant 139 pétitions et en organisant de nombreux programmes pratiques tels que le « Café des hommes d'affaires », l'efficacité du règlement de certains problèmes demeure faible, notamment les questions complexes liées au foncier, à l'aménagement du territoire et au crédit.

M. Nguyen Quoc Khanh, président de l'Association des entreprises de la province de Son La, a déclaré : « La communauté des affaires apprécie grandement l'approche proactive de la province pour maintenir l'indice DCCI malgré la rationalisation des procédures administratives. Cependant, les entreprises souhaitent une résolution définitive des obstacles. Après chaque dialogue, l'organisme responsable, les délais de traitement et un mécanisme de suivi indépendant devraient être clairement définis ; l'efficacité devrait être mesurée par le pourcentage de recommandations pleinement mises en œuvre. »

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La mise en œuvre du Département du Commerce et de l'Industrie (DCCI) contribue à améliorer l'environnement des investissements à Son La, à renforcer la qualité de sa gouvernance et à consolider sa position sur la carte nationale des investissements. Le Dr Le Duy Binh, expert en économie et directeur d'Economica Vietnam, a déclaré : « Les procédures administratives, la transparence et la réduction des coûts liés au secteur informel dans la province de Son La ont connu des évolutions positives. Toutefois, les départements et agences de la province doivent se montrer plus proactifs dans l'accompagnement des entreprises et des coopératives, depuis leur entrée sur le marché et leur expansion jusqu'au soutien apporté aux entreprises familiales pour qu'elles fonctionnent efficacement conformément à la loi sur les entreprises. En particulier, des politiques adaptées sont nécessaires pour les entreprises et les coopératives appartenant à des femmes issues des minorités ethniques afin de favoriser l'inclusion et le développement durable. »

Les délégués ont visité et découvert le stand de présentation des produits de la société par actions Phuc Sinh Son La.

L'efficacité d'un gouvernement axé sur le service public doit se mesurer à l'aune de l'amélioration concrète du climat des investissements. Un passage d'une logique de « gestion » à une logique de « gouvernance et de service », une réduction de plus de 30 % des délais de traitement des procédures administratives, l'interconnexion des données publiques et une responsabilisation accrue des dirigeants constituent des étapes clés. Lorsque les conclusions du Conseil numérique pour la censure et les syndicats (DCCI) seront pleinement mises à profit pour améliorer le service public, Son La mobilisera des ressources et favorisera un développement rapide, écologique et durable des économies privées et collectives à l'ère du numérique.

Source : https://baosonla.vn/cai-cach-hanh-chinh/dcci-thuoc-do-nang-luc-dieu-hanh-dWsCVyJvg.html