Pour le développement des universités vietnamiennes à but non lucratif

Dans de nombreux pays, le modèle à but non lucratif (PLN – ou VN utilise le terme « à but non lucratif ») présente de nombreux atouts, contribuant ainsi au bon développement de ces universités. Ce n'est pas un hasard si, dans les classements mondiaux des universités, outre la majorité des écoles publiques, la plupart des écoles privées les mieux classées sont des écoles PLN. Certaines de ces écoles occupent d'ailleurs souvent les premières places. La raison en est simple : ces établissements ont les compétences nécessaires et investissent massivement dans la qualité de l'enseignement .

S'ils peuvent investir ainsi, c'est parce qu'ils n'ont pas à partager les bénéfices avec les investisseurs ou les propriétaires. En effet, ces établissements n'appartiennent à aucun individu (groupe) en particulier. De plus, pour de nombreuses universités privées, les frais de scolarité, bien que élevés, restent inférieurs au coût total de l'éducation. Par conséquent, ces établissements se concentrent uniquement sur le recrutement des bons étudiants, sans être motivés à recruter beaucoup d'étudiants (car plus ils recrutent, plus ils « perdent »).

Le principe de non-partage des bénéfices et la capacité de mobiliser et de développer une source de financement durable sont des questions fondamentales qui aident les universités privées PLN à créer des différences significatives par rapport aux autres modèles universitaires.

Comment promouvoir les caractéristiques fondamentales du modèle universitaire PLN au Vietnam : pas de partage des bénéfices avec les propriétaires et la capacité de mobiliser des financements ?

Afin de garantir le principe de non-participation aux bénéfices, la loi de 2018 portant modification et complément de plusieurs articles de la loi sur l'enseignement supérieur (GDĐH) stipule clairement dans le document juridique que les investisseurs sont toujours propriétaires de ces établissements. En revanche, la loi de 2012 sur l'enseignement supérieur de la GDĐH limite uniquement le nombre d'investisseurs siégeant au conseil d'administration (CA), ce qui signifie que les investisseurs ne sont plus propriétaires de l'université, mais autorise les actionnaires à percevoir des dividendes, bien que leur niveau soit contrôlé : il ne doit pas dépasser le taux d'intérêt des obligations d'État . En d'autres termes, la loi de 2012 sur l'enseignement supérieur de la GDĐH élimine la plupart des motivations liées au profit personnel, car les investisseurs ne contrôlent pas le CA, mais conservent la motivation de mobiliser la communauté pour participer au financement (sous certaines conditions) de l'Université PLN. En d’autres termes, la loi de 2012 sur l’enseignement supérieur semble plus adaptée que la loi de 2018 portant modification d’un certain nombre d’articles de la loi sur l’enseignement supérieur pour promouvoir le modèle d’université privée PLN.

Outre le retour aux dispositions de la loi sur l'enseignement supérieur de 2012, la prochaine révision de cette loi permettra de l'améliorer afin de mieux l'adapter au contexte vietnamien. Premièrement, seuls les contributeurs financiers peuvent siéger au conseil d'administration, mais l'élection de ses membres doit respecter le principe des relations humaines et non celui des relations financières. Deuxièmement, il est possible d'envisager de modifier la réglementation relative aux dividendes en stipulant qu'ils perçoivent un intérêt annuel fixe, quelle que soit la situation financière de l'établissement. Cela renforcera la sécurité des contributeurs. Bien entendu, dans ce cas de mobilisation de fonds, les rapports financiers et les portefeuilles d'investissement doivent être surveillés de près. Troisièmement, un mécanisme d'exonération fiscale (éventuellement modeste) doit être mis en place pour encourager les entreprises à contribuer au développement de l'Université PLN. Des contributions importantes sont nécessaires pour que l'établissement puisse investir de manière stratégique et à long terme.

Il est important d'affirmer que nous soutenons le véritable modèle PLN, et que ce modèle ne peut être développé par décret. Par conséquent, nous ne devons pas contraindre les universités privées à suivre le modèle PLN. Cette imposition conduira facilement à un faux modèle PLN : les établissements ne feront que profiter des incitations politiques sans créer d'avantages pour la société.

Source : https://thanhnien.vn/de-dai-hoc-phi-loi-nhuan-viet-nam-phat-trien-185240802001025073.htm