Afin de garantir la légalité et le caractère raisonnable.

SGGP 02/06/2023 09:21

Les résolutions n° 88/2014/QH13 et n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale relatives à la réforme des programmes et manuels scolaires de l'enseignement général ont établi une politique importante : un programme unique, plusieurs manuels. Cependant, la question de la pluralité des manuels reste d'actualité, tant dans la pratique qu'au sein de l'Assemblée nationale.

L'après-midi du 23 mai, lors du débat sur le projet de loi sur les prix (modifié) à la 5e session de la 15e Assemblée nationale, la députée Nguyen Thi Kim Thuy ( Da Nang ) a fait valoir que, tandis que la résolution n° 88/2014/QH13 stipule la socialisation de l'élaboration des manuels scolaires, la loi sur l'éducation de 2019 (modifiée) reflète un point de vue différent en n'accordant pas le droit de choisir les manuels scolaires aux établissements d'enseignement mais aux comités populaires provinciaux.

Le délégué s'est demandé : entre la résolution n° 88/2014/QH13 et la loi sur l'éducation, quel règlement est le plus facilement exploitable pour servir les intérêts d'un groupe particulier ?

Lors des débats du 1er juin au matin, la députée Nguyen Thi Kim Thuy a continué de soulever de nombreuses questions préoccupantes concernant les manuels scolaires, notamment le manque de transparence et d'objectivité du processus de sélection. Ce manque de transparence découle de la circulaire n° 25 du 26 août 2020, émise par le ministère de l'Éducation et de la Formation, qui encadre la sélection des manuels. De nombreux enseignants et responsables scolaires ont signalé que l'avis des enseignants et des établissements n'était pas pris en compte lors de ce processus, et que plusieurs départements et écoles avaient dû modifier les procès-verbaux de sélection des manuels pour se conformer aux avis de leur hiérarchie.

Le délégué a également affirmé que 79 % des manuels scolaires signalés par la Maison d'édition de l'Éducation du Vietnam au vice- Premier ministre Tran Hong Ha avaient été imprimés avant l'appel d'offres. Il a présenté des documents à l'Assemblée nationale pour démontrer que si le ministère de l'Éducation et de la Formation ne détecte et ne traite pas résolument les cas de « lobbying et de manœuvres douteuses » dans le processus de sélection des manuels scolaires, il « le regrettera un jour, trop tard », comme ce fut le cas pour Viet A.

De plus, selon le délégué, la sélection des manuels scolaires manque de transparence et d'objectivité, ce qui risque de créer une concurrence malsaine, de fausser progressivement la politique et même d'éliminer la socialisation des manuels scolaires, pour revenir à l'ancien monopole des manuels.

Les problèmes actuels liés aux manuels scolaires montrent que les réglementations juridiques doivent être élaborées dans le contexte global de la problématique, afin que les réglementations émises garantissent non seulement la légalité, mais aussi le caractère raisonnable, en évitant les contradictions et les lacunes.

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