ANTD.VN - La Banque d'État a annoncé qu'elle recueillerait des avis sur la proposition de rédiger une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit pour légaliser un certain nombre de contenus de la résolution n° 42/2014/QH14 sur le pilotage des créances douteuses des établissements de crédit.
En conséquence, la Banque d’État du Vietnam a proposé de continuer à légaliser les dispositions de la Résolution 42, y compris les dispositions sur : le droit de saisir les actifs garantis (TSBĐ) ; réglementation relative à la saisie des biens de la partie faisant l'objet de l'exécution; et des règlements sur la restitution des garanties comme preuve dans les affaires pénales et des règlements supplémentaires sur la restitution des garanties comme preuve et moyens de violations administratives.
La légalisation de ces réglementations est réalisée sous la forme de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur les établissements de crédit.
Continuer à autoriser les banques à saisir les garanties
En ce qui concerne la légalisation des réglementations sur le droit de saisir les garanties, la Banque d'État estime qu'il s'agit de résoudre les difficultés des établissements de crédit, des organisations de négociation et de traitement des créances dans le processus de traitement des garanties et des créances douteuses, afin d'assurer un équilibre entre les droits des créanciers et les droits légitimes du garant.
La gestion de ces problèmes survient dans le cas où la personne détenant le bien ne remet pas le bien, l'organisation qui achète et vend, gère la dette, l'établissement de crédit doit intenter une action en justice et attendre l'exécution du jugement ou de la décision du tribunal.
Dans le même temps, la nouvelle loi reconnaît uniquement le droit de demander au tribunal de résoudre le cas où la personne détenant le bien ne remet pas le bien au créancier garanti pour qu'il le gère, sans réglementer directement le droit du créancier garanti de saisir le bien garanti.
L'absence de cette réglementation a causé de grandes difficultés pour le droit de gérer les actifs garantis des organisations de négociation et de gestion de la dette et des établissements de crédit, car les organisations de négociation et de gestion de la dette ainsi que les établissements de crédit ne peuvent pas procéder à la saisie si les propriétaires des biens ne sont pas d'accord, s'opposent délibérément ou même créent d'autres litiges liés aux actifs garantis pour prolonger le temps de gestion des actifs garantis.
Cela affecte négativement les résultats de la gestion des créances douteuses, rend difficile le déblocage des sources de capitaux pour le système bancaire, affecte la sécurité et la solidité du système bancaire et limite l'accès des clients au crédit...
En réalité, le processus de dépôt d’une plainte, de participation à un litige et d’exécution des jugements selon les réglementations propres à chaque cas prend souvent de nombreuses années, dans un contexte où les banques doivent constituer des réserves de risque, cesser de percevoir des intérêts tout en devant encore payer des coûts quotidiens de mobilisation de capitaux.
Cela crée de grands risques, en particulier pour les établissements de crédit qui ont une forte proportion de prêts aux particuliers et qui cherchent à stimuler la demande, car ils doivent gérer de nombreuses créances douteuses de faible valeur, dispersées géographiquement...
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La Banque d’État propose de légaliser prochainement les réglementations sur la saisie des actifs garantis dans la résolution 42. |
Face aux problèmes susmentionnés, la Banque d'État du Vietnam a proposé d'ajouter l'article 198a après l'article 198 de la loi sur les établissements de crédit afin de permettre aux établissements de crédit et aux organismes de négociation et de règlement de dettes d'avoir le droit de saisir les garanties.
La saisie des garanties ne peut être effectuée que dans les cas où le contrat de sûreté prévoit une convention selon laquelle le garant accepte d'accorder au créancier garanti le droit de saisir les garanties de la créance irrécouvrable lorsque les garanties doivent être traitées conformément aux dispositions de la loi.
La réglementation relative à la saisie des biens garantis doit respecter l’étendue, les limites et les conditions de la saisie. Il est également nécessaire de réglementer l'ordre et les procédures de saisie, l'équité, la publicité, la transparence, la garantie des droits et des intérêts légitimes de la partie obligée, des établissements de crédit et des parties liées.
Règlement sur la saisie et la restitution des biens garantis
En ce qui concerne la saisie des garanties de la partie soumise à l'exécution, la Banque d'État a déclaré qu'actuellement, l'article 90 de la loi sur l'exécution des jugements civils (telle que modifiée et complétée) stipule que l'organisme d'exécution des jugements civils a le droit de saisir les garanties ou les biens hypothéqués dans les cas où le débiteur du jugement n'a pas d'autres garanties pour exécuter le jugement ou a des garanties insuffisantes si la valeur de ces garanties est supérieure à l'obligation garantie et au coût de l'exécution.
La Banque d'État estime que cette réglementation affecte considérablement les droits du créancier garanti, augmentant les créances douteuses du système d'établissement de crédit, en particulier dans les cas où la garantie constituée à partir du capital du prêt est la principale source de remboursement de l'établissement de crédit.
Par conséquent, la Banque d'État du Vietnam propose de continuer à légaliser les dispositions de la Résolution 42, qui stipule que la garantie de la créance irrécouvrable de la partie soumise à l'exécution du jugement qui garantit l'obligation de remboursement de la dette auprès d'un établissement de crédit, d'une succursale de banque étrangère, d'un organisme de négociation et de traitement de la dette ne doit pas être saisie pour exécuter d'autres obligations conformément aux dispositions de la loi sur l'exécution des jugements civils, sauf dans les cas d'exécution de jugements et de décisions sur la pension alimentaire, l'indemnisation des dommages à la vie et à la santé, ou dans les cas où il existe un consentement écrit de l'établissement de crédit, de la succursale de banque étrangère, de l'organisme de négociation et de traitement de la dette.
En outre, la Banque d'État a également proposé de légaliser les réglementations sur la restitution des garanties comme preuve dans les affaires pénales et de compléter les réglementations sur la restitution des garanties comme preuve et moyen de violations administratives.
Plus précisément, le règlement stipule qu'après avoir terminé la procédure de détermination des preuves et constaté qu'elles n'affectent pas le traitement de l'affaire, l'organisme de poursuite est chargé de restituer les preuves dans l'affaire pénale qui constituent la garantie de la créance irrécouvrable à la demande de la partie garantie qui est un établissement de crédit, une succursale de banque étrangère ou une organisation de négociation et de traitement de créances irrécouvrables.
L'autorité compétente est également chargée de restituer les pièces et moyens de violation administrative qui constituent la garantie d'une créance irrécouvrable au créancier garanti, qui est un établissement de crédit, une succursale d'une banque étrangère, un organisme de négociation et de règlement de créances, sur demande de ces entités.
Selon la Banque d'État, les réglementations ci-dessus ont été appliquées à titre expérimental (du 15 août 2017 au 31 décembre 2024) conformément à la résolution 42 et ont prouvé leur efficacité lorsqu'elles sont appliquées dans la pratique. Par conséquent, l'agence de rédaction propose de légaliser ces règlements au moment où l'Assemblée nationale tiendra sa 9e session (mai 2025).
Source : https://www.anninhthudo.vn/de-nghi-luat-hoa-quy-dinh-thu-giu-tai-san-bao-dam-tai-nghi-quyet-42-post605029.antd
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