Le ministère des Finances a déclaré qu'en réalité, la plupart des provinces et des villes ont créé des fonds de développement foncier ; Lorsque ce décret entrera en vigueur, il suffira de revoir et de consolider la structure organisationnelle, de modifier et de compléter la Charte d'organisation et de fonctionnement du Fonds. Cependant, pour couvrir les réalités qui peuvent surgir, le projet de décret stipule ce qui suit :
Sur la base de la situation réelle dans la localité, le Comité populaire provincial charge le ministère des Finances ou d'autres agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial de présider et de coordonner avec les autorités locales la préparation des documents de demande de création d'un fonds de développement foncier, soumis au Comité populaire provincial. Comité populaire provincial.
Selon un rapport du ministère des Finances, d'ici 2023, 57 localités ont créé des fonds d'aménagement du territoire, dont 27 fonds fonctionnent selon un modèle indépendant et 30 fonds fonctionnent selon un modèle fiduciaire.
Le Comité populaire provincial approuve le projet de création du Fonds, promulgue la décision de création et la charte d'organisation et de fonctionnement du Fonds d'aménagement du territoire sur la base du projet de création du Fonds approuvé par le Conseil populaire provincial via.
Le fonds d'aménagement du territoire est un fonds financier d'État hors budget, relevant directement du Comité populaire provincial établi par le Comité populaire provincial, dispose d'un capital social, fonctionne indépendamment du budget de l'État et n'a pas pour but le profit, la préservation et le développement du capital.
Le Fonds a un statut juridique, un sceau et une comptabilité indépendante. Nom : « Fonds d'aménagement du territoire » combiné avec le nom de la province ou de la ville gérée de manière centrale.
Le Fonds d'aménagement du territoire a pour fonction de recevoir et de mobiliser des capitaux conformément à la réglementation pour accomplir la tâche d'avancer les capitaux et de se faire rembourser les capitaux avancés conformément aux dispositions du présent décret et des lois pertinentes.
Structure organisationnelle et modèle opérationnel du Fonds
Pour répondre aux exigences de renforcement de la gestion du Fonds, le projet de décret complète et modifie un certain nombre des réglementations suivantes :
Le nombre de membres du Directoire est un nombre impair ; Le président du Conseil de gestion est le président du Comité populaire provincial ; Le Vice-Président et les autres membres du Conseil de Gestion doivent comprendre des Directeurs des Départements : Finances, Planification et Investissement, Ressources Naturelles et Environnement et Directeur du Fonds.
En cas de confier au Fonds d'investissement de développement ou à d'autres fonds financiers locaux la gestion du capital et des opérations du Fonds d'aménagement du territoire, le Conseil de gestion, le Conseil de contrôle et l'Agence de gestion opérationnelle du Fonds de développement sont le Conseil de gestion, le Conseil de contrôle, et Agence de Gestion Opérationnelle (Conseil Exécutif) du Fonds Fiduciaire mais doit garantir les conditions suivantes : (i) Le Président du Conseil de Gestion est le Président du Comité Populaire Provincial ; (ii) Les membres du Conseil de gestion du Fonds doivent comprendre des directeurs des départements : Finances, Planification et investissement, Ressources naturelles et Environnement.
Capital opérationnel du Fonds
Capital autorisé:
Option 1 : Le capital social du Fonds d'aménagement du territoire est alloué à partir des dépenses d'investissement de développement du budget local. Sur la base de la situation réelle et de la capacité à équilibrer le budget local, le Comité populaire provincial se soumet au Conseil populaire du même niveau pour décider du capital social initial et du capital social supplémentaire alloué au terrain du Fonds de développement.
Option 2 : Chaque année, sur la base de la situation réelle et de la capacité à équilibrer le budget local, le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire du même niveau une décision sur le niveau du capital social supplémentaire pour le Fonds provenant de la source d'investissement pour le développement. dépenses du budget local.
Gestion du capital affrété :
Option 1 : Le capital social du Fonds est déposé au Trésor public des provinces et des villes gérées de manière centrale.
Option 2 : Le capital social du Fonds est déposé auprès du Trésor public des provinces et des villes gérées de manière centrale ou dans des banques commerciales détenant une part dominante du capital public dans la région.
Utilisation du capital de fonctionnement du Fonds d'Aménagement du Territoire
Le projet de décret prévoit que le capital de fonctionnement du Fonds servira à :
Avancer des capitaux aux unités et organisations effectuant des tâches d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation pour effectuer l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation conformément aux dispositions de la loi foncière.
Avancer des capitaux aux organisations de développement de fonds fonciers pour construire des infrastructures sur le fonds foncier qui a été alloué à la gestion afin d'augmenter la valeur des terres afin de mettre aux enchères les droits d'utilisation des terres afin de servir le développement socio-économique du pays.
Avancer des capitaux aux organisations chargées de mettre en œuvre des politiques de soutien foncier aux minorités ethniques.
Avancer des capitaux aux organisations chargées d'effectuer la tâche de développement de logements pour la réinstallation, la rénovation et la reconstruction d'immeubles à appartements conformément aux dispositions de la loi sur le logement.
TM
