Le projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifié) propose de supprimer les réglementations relatives aux examens de promotion ; nommer des fonctionnaires et des agents de l’État à des grades correspondant aux exigences du poste; Relier les cadres et les fonctionnaires du niveau communal au niveau provincial, unifier un régime de fonction publique du niveau central au niveau communal.
Mettre en relation les cadres et les fonctionnaires au niveau communal avec les responsables au niveau provincial
Poursuivant la 44ème session, le 28 avril, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendé).
Présentant le rapport de synthèse de la loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendée), la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que la loi actuelle sur les cadres et les fonctionnaires est amendée pour mettre en œuvre la politique du Parti sur l'organisation d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, associée aux exigences de rationalisation de la masse salariale, de restructuration et d'amélioration de la qualité des cadres et des fonctionnaires, contribuant à la construction d'une administration professionnelle, innovant la gouvernance nationale dans une direction moderne, efficace, efficiente et efficace, en se concentrant sur la gestion du développement pour amener le pays dans une nouvelle ère.
Le point de vue de l'élaboration de la Loi est de bien comprendre la Résolution du 13e Congrès national du Parti et les Résolutions du Comité central et du Politburo sur la poursuite de l'innovation, la réorganisation de l'appareil du système politique pour le rationaliser, le fonctionnement efficace et efficient, la restructuration et l'amélioration de la qualité du contingent de cadres et de fonctionnaires.
Selon la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, le projet de loi modifié comprend 7 chapitre, 52 Articles (35 articles de moins que la loi actuelle) avec le contenu de base suivant : Modification des règlements pour relier les cadres et les fonctionnaires au niveau communal au niveau provincial, unifiant un régime de fonction publique du niveau central au niveau communal.
Modification et complément des règlements relatifs au mécanisme de gestion et d’utilisation des cadres et des fonctionnaires ; Continuer à institutionnaliser pleinement les politiques et les directives du Parti sur le travail du personnel.
Plus précisément, il s'agit de modifier et de compléter les règlements sur la connexion des cadres et des fonctionnaires au niveau communal avec le niveau provincial, d'unifier un régime de fonction publique du niveau central au niveau communal, de perfectionner les règlements pour mettre en œuvre la politique de construction d'une fonction publique unifiée, connectée et synchrone du niveau central au niveau communal.
Dispositions transitoires pour les cadres et fonctionnaires communaux élus ou recrutés avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi, s'ils remplissent des normes et conditions suffisantes, seront transformés en cadres et fonctionnaires conformément aux dispositions de la présente loi.
Proposition de suppression des examens de promotion ; nommer des fonctionnaires et des fonctionnaires à des grades correspondant aux exigences du poste
En outre, modifier et compléter les réglementations sur la gestion et l’utilisation des cadres et des fonctionnaires dans un souci de transparence et d’efficacité, conformément aux exigences de la réforme administrative. Conversion du mode de gestion des cadres et des fonctionnaires en fonction des postes.
En conséquence, il est clairement stipulé que l’évaluation, l’organisation et l’utilisation des cadres et des fonctionnaires doivent être fondées sur les exigences du poste de travail et sur la capacité, les résultats et l’efficacité de l’exécution des tâches des cadres et des fonctionnaires ;
Dans le même temps, il est proposé de supprimer le règlement sur les examens de promotion et de mettre en place à la place un mécanisme de nomination à un grade correspondant aux exigences du poste assigné, en fonction des capacités et des résultats de performance...
Exprimant son opinion sur ce contenu, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a accepté de modifier de manière exhaustive la loi sur les cadres et les fonctionnaires ; d'accord avec la portée de la réglementation et les sujets d'application du projet de loi.
Les dispositions du projet de loi suivent de près la politique du Parti visant à rationaliser l’appareil et l’organisation des gouvernements locaux à deux niveaux, à interconnecter le travail du personnel et à unifier un régime de fonction publique du niveau central au niveau communal ; réorganiser, rationaliser et consolider le Front de la Patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques et les organisations de masse assignées par le Parti et l'État.
Selon le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, le contenu du projet de loi assure fondamentalement la cohérence avec les lois connexes et nécessite une innovation dans la réflexion législative.
Le dossier du projet de loi contient tous les documents requis par la loi sur la promulgation des documents juridiques, garantissant la qualité et répondant aux conditions de soumission au Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) pour examen et commentaires.
Il est urgent de relier les cadres et les fonctionnaires du niveau communal à celui du niveau provincial.
Français Concernant la modification des règlements visant à relier les cadres et les fonctionnaires au niveau communal au niveau provincial, unifiant un régime de fonction publique du niveau central au niveau communal, le Comité populaire de sécurité publique a convenu de modifier les règlements visant à relier les cadres et les fonctionnaires au niveau communal au niveau provincial, unifiant un régime de fonction publique du niveau central au niveau communal et a constaté que la connexion à l'heure actuelle a atteint sa maturité et constitue une exigence urgente pour servir l'arrangement et la rationalisation de l'organisation de l'appareil, mettant en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Français En ce qui concerne les principes de gestion des cadres et des fonctionnaires (article 4), l'UBPLTP s'engage fondamentalement à continuer de maintenir le principe de gestion des cadres et des fonctionnaires comme « une combinaison de normes de titre, de postes et de quotas de personnel », tout en perfectionnant en même temps la réglementation des postes et des grades des fonctionnaires comme base pour continuer à innover dans le travail de gestion des cadres et des fonctionnaires ; Modifier la réglementation sur l’évaluation des fonctionnaires afin de mettre en place un mécanisme de sélection et de surmonter le régime de « titularisation à vie ».
En ce qui concerne les postes de fonctionnaires (article 27), le Comité populaire a proposé d’ajouter des règlements sur l’autorité chargée de développer et d’approuver les postes de fonctionnaires ; Dans le même temps, il est recommandé d'examiner et d'évaluer attentivement l'impact des réglementations sur la signature de contrats à durée déterminée pour les experts, les scientifiques et les personnes qui répondent aux exigences professionnelles et techniques pour effectuer certaines tâches des postes de fonctionnaires professionnels et techniques lorsque le mécanisme de signature des contrats professionnels et techniques et le régime de la fonction publique et de la fonction publique existent en parallèle.
En outre, le président du Comité populaire pour la sécurité publique, Hoang Thanh Tung, a également donné son avis sur la politique visant à attirer des personnes talentueuses pour travailler dans les agences de l'État et à promouvoir les fonctionnaires et les fonctionnaires dotés de qualités et de capacités exceptionnelles dans la fonction publique ; sur le recrutement des fonctionnaires; sur l’évaluation des cadres et des fonctionnaires ; sur les mesures disciplinaires à l'encontre des fonctionnaires et des agents de l'État...
Au cours des discussions, les membres de la Commission permanente de l’Assemblée nationale ont convenu de la nécessité de promulguer la loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifiée) ; J'apprécie les efforts et les tentatives de l'organisme de rédaction dans le processus de préparation de ce projet de loi.
Dans le même temps, les avis concordent avec de nombreux éléments du projet de loi et du rapport d'examen de la Commission du droit et de la justice.
Lors de la réunion, des avis ont également été donnés sur des questions liées aux finances et au budget ; sur la politique des talents ; sur les mesures disciplinaires à l'encontre des fonctionnaires et des agents de l'État...
Après avoir reçu les avis des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a expliqué et clarifié les opinions des délégués.
En conclusion de ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié le gouvernement et le ministère de l'Intérieur en tant qu'organisme de rédaction, la Commission du droit et de la justice en tant qu'organisme chargé de la révision, pour avoir étroitement coordonné et préparé le projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendé) avec des documents complets et de haute qualité, remplissant toutes les conditions pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 9e session selon les procédures abrégées.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé l'amendement des règlements visant à mettre en œuvre la connexion entre les cadres et les fonctionnaires au niveau communal et les fonctionnaires au niveau provincial et à unifier le régime de la fonction publique du niveau central au niveau communal.
En ce qui concerne les principes de gestion des cadres et des fonctionnaires, le Comité permanent de l'Assemblée nationale convient de continuer à maintenir les principes de gestion des cadres et des fonctionnaires, en combinant les normes de titre avec les postes et les quotas de personnel pour assurer la stabilité de l'équipe des cadres et des fonctionnaires dans le contexte de la rationalisation et de la simplification de l'appareil organisationnel.
Parallèlement, il faut continuer à perfectionner les réglementations sur les postes et les grades des fonctionnaires afin de servir de base pour continuer à innover dans la gestion des cadres et des fonctionnaires dans les temps à venir.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale décide de stipuler un certain nombre de principes sur les politiques visant à attirer les personnes talentueuses pour travailler dans les agences de l'État et à promouvoir les fonctionnaires et les fonctionnaires dotés de qualités et de capacités exceptionnelles dans la fonction publique, de les stipuler en général dans la loi et de charger le gouvernement de préciser le cadre politique en détail pour assurer une mise en œuvre flexible.
Dans le même temps, il est convenu de compléter la réglementation relative à la mise en œuvre de contrats à durée déterminée pour les experts et les scientifiques qui répondent aux exigences pour exercer certaines tâches et occuper certains postes de fonctionnaires.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale approuve la suppression des réglementations sur l'inspection de la qualité des intrants des fonctionnaires et propose dans le rapport d'institutionnaliser la dernière politique de conclusion du Parti.
En ce qui concerne les postes de fonctionnaires, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de compléter la réglementation sur l'autorité chargée d'élaborer et d'approuver les postes de fonctionnaires comme base de mise en œuvre.
En outre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de continuer à améliorer et à clarifier dans la soumission et le projet de loi sur la réglementation relative à l'évaluation des cadres et des fonctionnaires et aux mesures disciplinaires à l'encontre des cadres et des fonctionnaires, comme suggéré par l'agence de contrôle, qui doit étudier et compléter la réglementation sur l'évaluation des cadres et des fonctionnaires pour surmonter les limitations de longue date telles que le favoritisme et le manque de substance, conduisant à une classification uniforme ; Les règlements relatifs aux mesures disciplinaires sont liés aux règlements relatifs à la classification et à l’évaluation afin d’en garantir la cohérence et le contenu. En outre, il est recommandé de clarifier les questions liées aux finances et au budget dans la soumission.
Sur la base des avis émis lors de cette session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a demandé au ministère de l'Intérieur et à la Commission du droit et de la justice de continuer à se coordonner étroitement pour achever le projet de loi et le rapport de vérification à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 9e session.
Source : https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html
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