Politique proposée pour récompenser les actions courageuses dans l'extinction des incendies

Le délégué Duong Van Phuoc discute en groupe. Photo : V.HIEU

Lors des discussions au sein du groupe 5, le délégué Duong Van Phuoc, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam, a proposé que le comité de rédaction envisage d'ajouter à l'article 11 une clause réglementant l'acte « d'interdire la production et le commerce d'équipements de prévention et de lutte contre les incendies contrefaits et de mauvaise qualité ».

Selon le délégué Duong Van Phuoc, en réalité, on trouve sur le marché des extincteurs contrefaits et de mauvaise qualité à des prix très attractifs ; ou bien des bornes d'incendie sont construites sans aucun contrôle officiel, ce qui entraîne un manque d'eau et une inopérabilité. Cette situation est très dangereuse en cas d'incendie ou d'explosion, et il est impossible d'éteindre l'incendie de manière proactive et rapide. Par conséquent, ce contenu doit être inclus dans l'interdiction.

En ce qui concerne la planification de la construction, l’établissement de projets, la conception de la construction et la conception des véhicules à moteur, les délégués ont déclaré que les orientations sur l’élaboration de plans pour les installations et les techniques de prévention et de lutte contre les incendies pour chaque type et fonction d’utilisation ont donné lieu par le passé à de nombreuses opinions différentes, inégales et incohérentes.

Par conséquent, le projet de règlement, dont l'article 14 stipule que « Lors de l'élaboration et de l'adaptation de la planification des zones résidentielles, des zones industrielles et des pôles d'activité, de la conception de nouvelles constructions et de véhicules motorisés, des solutions et des dispositifs de prévention et de lutte contre les incendies doivent être prévus… » est absolument nécessaire. Les délégués ont suggéré que ce règlement soit stable à long terme, avec des modifications limitées afin de créer des conditions favorables aux organisations et aux personnes concernées, garantissant ainsi le développement des activités productives et commerciales.

Concernant la portée des opérations de recherche et de sauvetage de la Force de prévention des incendies et de sauvetage, le délégué Duong Van Phuoc a proposé d'ajouter « les accidents de trafic maritime et aérien » à la portée des opérations de recherche et de sauvetage de la Force de prévention des incendies et de sauvetage comme prescrit dans la clause 2 de l'article 33 pour participer à la coordination pour surmonter les conséquences lorsqu'un incident se produit.

Concernant les forces de prévention et de secours incendie, selon le délégué, la Loi sur les forces participant au maintien de l'ordre et de la sécurité au niveau local (entrée en vigueur le 1er juillet 2024) prévoit, à son article 9, le soutien à la prévention et aux secours incendie. Elle stipule ainsi que « Les forces participant au maintien de l'ordre et de la sécurité au niveau local, sur demande, sur instruction et sur mission de la police communale, soutiennent les forces de protection civile dans leurs activités de prévention et de secours incendie dans la zone dont elles ont la charge ou dans d'autres zones lorsqu'elles sont mobilisées. »

Cependant, selon le projet de loi sur la prévention des incendies et les secours, la Force de prévention et de secours contre les incendies (article 40) n'utilise pas ses forces pour participer au maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local, mais établit et gère des forces de protection civile, de prévention et de secours contre les incendies de base et spécialisées (article 41) et devient la force principale de prévention et de secours contre les incendies. Le comité de rédaction est invité à clarifier la question ci-dessus : y a-t-il une cohérence entre les deux lois ? Pourquoi la force de protection civile existe-t-elle toujours ? Selon les dispositions du projet de loi, dans les villages et les agglomérations, il existe deux forces dont les missions se chevauchent.

Equipement de prévention et de sauvetage des incendies, le projet de loi stipule l'inclusion de 4 forces de prévention et de sauvetage des incendies, cependant, la fourniture d'équipements de prévention et de sauvetage des incendies n'est réglementée que pour les forces de protection civile ; installations, ménages, véhicules à moteur (article 46) et force de police de prévention et de sauvetage des incendies (article 47) mais n'est pas réglementée pour les forces spécialisées de prévention et de sauvetage des incendies.

Par conséquent, le délégué Duong Van Phuoc a proposé d'examiner et d'ajouter le règlement « Equipement des moyens pour les forces spécialisées de prévention et de sauvetage des incendies » au projet de loi.

Scène de discussion au Groupe 5. Photo : V.HIEU

Concernant l'équipement des établissements, des ménages et des véhicules motorisés, les délégués ont indiqué que la réglementation « Les ménages, dans la mesure de leurs capacités et de leurs conditions, doivent s'équiper de matériel de prévention et de secours incendie » manquait de clarté et ne garantissait pas la mise en œuvre de mesures de prévention et de lutte contre les incendies sur site ni l'extinction rapide des incendies dès leur apparition. Il est donc recommandé d'élaborer des réglementations spécifiques pour chaque zone urbaine et rurale, chaque secteur d'activité, etc., afin d'exiger l'équipement en matériel de prévention et de lutte contre les incendies correspondant.

En ce qui concerne le régime et les politiques pour les personnes participant à la lutte contre les incendies et au sauvetage, en plus du régime d'assurance et des indemnités pour blessures et décès stipulés dans le projet de loi, le délégué Duong Van Phuoc a proposé d'ajouter une politique de récompense opportune pour les officiers, les soldats et les personnes qui éteignent courageusement les incendies et sauvent les personnes lors d'incendies et d'incidents.

La réglementation prévoit que les installations non conformes aux exigences de prévention et de lutte contre les incendies, mises en service avant l'entrée en vigueur de la loi n° 27/2001/QH10 relative à la prévention et à la lutte contre les incendies, doivent mettre en œuvre les mesures de sécurité nécessaires, conformément au contenu et à la feuille de route établis par le Conseil populaire de la province ou de la ville. Les délégués estiment que ce contenu relève de la compétence de l'État et relève de l'expertise professionnelle, et non d'une réglementation des mécanismes, des politiques et des normes de financement au niveau local. Il convient donc de confier cette compétence au Comité populaire provincial ou à la police provinciale pour en définir le contenu et la feuille de route.

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