Proposition visant à inclure les prix de l'électricité dans la liste des biens et services bénéficiant d'une stabilisation des prix

Proposition de stabilisation des prix de l'électricité

Dans l'après-midi du 23 mai, poursuivant la 5ème session, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur les prix (amendé).

Commentant ce projet de loi, le délégué Nguyen Quoc Luan ( Yen Bai ) a déclaré que les biens et services pour la stabilisation des prix spécifiés dans l'annexe n° 1 publiée avec le projet de loi comprennent 10 types de biens et services, mais que les prix de l'électricité ne sont pas inclus.

Le délégué Nguyen Quoc Luan de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai a pris la parole lors de la discussion.

Dans le projet de loi actuel, les tarifs de l'électricité sont stipulés à l'annexe 2 (Liste des biens et services tarifés par l'État). Les délégués estiment que les tarifs de l'électricité devraient être ajoutés à l'annexe 1 (Liste des biens et services tarifés).

La raison - selon le délégué - est qu'il s'agit de biens et de services importants directement liés à la vie des gens, à la production et aux activités commerciales des organisations et des entreprises, ayant un grand impact sur la socio- économie , la production et les affaires et la vie des gens.

Les pratiques récentes ont montré que ce type de produit n'a fait qu'augmenter, et non diminuer. Cependant, cette hausse des prix de l'électricité ne suffit toujours pas à couvrir les coûts, ce qui entraîne d'importantes pertes pour le secteur de l'électricité, un déséquilibre des flux de trésorerie et de nombreuses conséquences graves.

Par conséquent, le délégué Nguyen Quoc Luan a suggéré que ce type de biens soit mis en œuvre par les agences d'État compétentes pour stabiliser les prix et soit inclus dans la liste des biens et services à prix stabilisés, ce qui serait plus raisonnable.

Partageant le même point de vue, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a également proposé d'inclure l'électricité dans la liste des biens et services avec stabilisation des prix au lieu d'être un article tarifé par l'État, car selon le délégué, il s'agit d'un article essentiel que tout le monde utilise.

Le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a pris la parole.

« Je pense qu'il serait plus judicieux d'inclure les prix de l'électricité dans la liste de stabilisation des prix, car actuellement, tout le monde consomme de l'électricité et doit la payer. Certains consomment de l'essence et du pétrole, d'autres non, mais 100 % de la population consomme de l'électricité. Alors pourquoi ne pas l'inclure dans la liste de stabilisation des prix ? Actuellement, l'État fixe les prix de l'électricité tout en les subventionnant, ce qui est contraire à la nature du secteur électrique. Je propose donc que l'Assemblée nationale envisage de réintégrer les prix de l'électricité dans la liste de stabilisation des prix pour la population », a suggéré le délégué Pham Van Hoa.

Commentant l'autorité de décider de la liste des biens et services pour la stabilisation des prix, les délégués ont déclaré qu'il est nécessaire de préciser dans la loi de minimiser l'intervention des agences de l'État ; si nécessaire, le Comité permanent de l'Assemblée nationale devrait décider de modifier cette liste.

Convenant de la nécessité de maintenir le Fonds de stabilisation des prix de l'essence et du pétrole, le délégué Pham Van Hoa a déclaré qu'il était inapproprié de confier la gestion de ce fonds aux entreprises. Selon lui, la gestion de ce fonds devrait être confiée au ministère des Finances ; il a également proposé de préciser clairement la date à laquelle le Fonds de stabilisation des prix de l'essence et du pétrole ne devrait plus être maintenu, afin de s'adapter à l'économie de marché.

Assurer les ressources et les réserves de biens lors de la régulation des prix

Le délégué Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minh Ville) a pris la parole.

Participant à l'élaboration du projet de loi, le délégué Nguyen Thien Nhan (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que ce projet de loi avait recueilli de nombreux avis. Cependant, concernant l'un des avis exprimés par le délégué lors de la réunion précédente sur la régulation des prix de l'État, l'organisme examinateur a estimé que la proposition était raisonnable, mais qu'elle ne pouvait être acceptée en raison de difficultés budgétaires.

Le délégué a déclaré que l'État doit disposer de ressources financières publiques appropriées et de réserves de biens lors de la régulation des prix, afin que la régulation des prix par l'État soit cohérente avec la relation et la loi de l'offre et de la demande de biens et de services et soit réalisable, sans causer de préjudice aux entreprises et aux personnes.

Selon le délégué, le prix du marché des biens et services est formé sur la base de l'équilibre entre l'offre et la demande de biens et services dans des conditions concurrentielles, ce qui apportera des avantages harmonieux au pays, aux consommateurs, aux entreprises et au gouvernement, créant des conditions de développement sans avoir besoin d'une intervention de l'État.

Scène de la rencontre dans l'après-midi du 23 mai.

Toutefois, la loi actuelle sur les prix et le projet de loi sur les prix (modifié) n’ont pas encore stipulé les principes de régulation et de gestion des prix par l’État, ce qui entraîne de nombreuses difficultés et insuffisances dans la régulation des prix, notamment des prix de l’électricité.

Les délégués ont proposé d'ajouter au projet de loi le principe de la gestion de la régulation des prix par l'État, en particulier, que l'État doit disposer de ressources financières publiques et de biens de réserve adaptés à la régulation des prix, afin que Vietnam Electricity Group, l'entreprise publique la plus importante, se développe de manière durable, devenant l'entreprise principale mettant en œuvre le 8e Plan de l'électricité.

Il faut expliquer et clarifier les opinions des délégués de l'Assemblée nationale concernant les prix des manuels scolaires.

Préoccupée par la question du prix des manuels scolaires, la déléguée Nguyen Thi Kim Thuy (Da Nang) a déclaré que, lors des discussions sur le sujet, elle avait souligné que l'achat de manuels scolaires était devenu un fardeau pour de nombreux parents. La principale raison est que les éditeurs, par l'intermédiaire des écoles, vendent des manuels scolaires contenant un grand nombre d'ouvrages de référence.

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy (Da Nang) a pris la parole.

Les délégués ont donc salué la décision du ministère de l'Éducation et de la Formation d'accepter l'avis des délégués de l'Assemblée nationale et d'émettre une directive exigeant la fin de la pratique consistant à regrouper les manuels scolaires et les ouvrages de référence et à obliger les étudiants à acheter des ouvrages de référence sous quelque forme que ce soit. Ils ont constaté que, grâce au suivi de la situation, cette directive a été mise en œuvre avec sérieux.

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a déclaré qu'à la 4ème session, lors de la discussion dans la salle, elle a proposé que le projet de loi sur les prix (amendé) charge le gouvernement de réglementer les prix des manuels scolaires sous la forme d'un cadre de prix, y compris les prix maximum et minimum comme pour les autres articles dont le prix est fixé par l'État.

Le ministre des Finances et président du comité de rédaction, Ho Duc Phoc, s'est exprimé devant l'Assemblée nationale pour approuver cet avis. Cependant, lors de l'examen du projet de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation, le projet ne reflétait pas l'avis adopté. Le comité de rédaction n'a pas non plus expliqué cet avis.

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy a cité les réglementations de la résolution n° 29 du Comité central du Parti et de la résolution n° 88 de l'Assemblée nationale sur l'innovation du programme de manuels scolaires d'enseignement général, qui stipulent la socialisation de la compilation des manuels scolaires.

Cependant, la loi révisée de 2019 sur l'éducation montre une vision différente de la résolution 88 lorsqu'elle ne donne pas le droit de choisir les manuels scolaires aux établissements d'enseignement mais aux comités populaires au niveau provincial.

Le délégué a suggéré que si l’Assemblée nationale constate que la politique de socialisation de la compilation des manuels scolaires proposée par la 13e Assemblée nationale présente de nombreuses lacunes, la résolution 88 devrait être amendée pour mettre fin à la mise en œuvre de cette politique.

Dans le cas contraire, l'Assemblée nationale devrait compléter les dispositions nécessaires de la loi sur les prix afin d'assurer la cohérence de la politique et ne devrait pas autoriser le législateur à édicter des réglementations contradictoires. Par conséquent, le délégué a suggéré que les points susmentionnés soient expliqués et clarifiés.

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