Nouvelle proposition pour la structure organisationnelle du ministère des Minorités ethniques et des Religions.

Le ministère de la Justice vient de publier le rapport d'évaluation du projet de décret portant sur les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organisation du ministère des Minorités ethniques et des Religions. Ce projet a été élaboré sous l'égide de ce ministère.

Selon le projet de décret, la structure organisationnelle du ministère des Minorités ethniques et des Religions comprend 12 unités : le département de la planification et des finances ; le département du personnel et de l’organisation ; le département juridique ; le département de la coopération internationale ; le département de la propagande sur les minorités ethniques et les religions ; le bureau ; le comité gouvernemental des affaires religieuses ; le département de la stratégie et de la politique ethniques ; le centre de transformation numérique ; l’Académie des minorités ethniques et des religions ; le journal VietNamNet ; et la revue d’études sur les minorités ethniques et les religions.

Après examen et évaluation, la structure organisationnelle du Ministère pour la période 2021-2026 est jugée fondamentalement raisonnable et adaptée à ses fonctions, tâches et pouvoirs. Les unités de gestion de l'État et les services publics se sont généralement acquittés de leurs fonctions et tâches de manière correcte, efficace et efficiente, en fournissant des conseils sur la gestion de l'État dans leurs domaines de spécialisation respectifs.

Siège du ministère des Minorités ethniques et des Religions

Les services gouvernementaux chargés des affaires religieuses, le bureau du ministère et les unités de service public assurant les fonctions de gestion de l'État sous l'égide du ministère répondent tous aux critères d'établissement. En conséquence, le ministère des Minorités ethniques et des Religions propose de maintenir la stabilité de sept unités de gestion de l'État, à savoir : le département de la planification et des finances ; le département du personnel et de l'organisation ; le département juridique ; le département de la coopération internationale ; le département de la propagande sur les questions ethniques et religieuses ; et le Comité gouvernemental des affaires religieuses (département de type 2).

Le ministère a proposé la création d'un département de stratégie et de politique ethniques (département de type 2) s'appuyant sur le département des politiques existant et lui conférant des responsabilités accrues. Cette proposition se fonde sur les orientations du Comité central telles qu'elles figurent dans les documents du XIVe Congrès du Parti, sur les conclusions du Bureau politique et sur la stratégie relative aux affaires ethniques pour la période 2021-2030, avec une perspective à l'horizon 2045.

Par ailleurs, concernant la création de ce ministère pour répondre aux besoins de développement de la nouvelle phase, le secrétaire général et président To Lam a affirmé qu'une approche plus stratégique, coordonnée et concrète est nécessaire pour les affaires ethniques et les politiques relatives à l'ethnicité. Ces dernières doivent être intégrées à la stratégie nationale globale de développement.

Actuellement, le ministère des Minorités ethniques et des Affaires religieuses gère deux grands domaines d'action de l'État : les minorités ethniques et les religions. Concernant la gestion étatique des religions, le ministère dispose du Comité gouvernemental des affaires religieuses, chargé des questions religieuses et de croyance. Pour le secteur des affaires ethniques, il n'existe actuellement qu'un département des politiques ; il est donc nécessaire de créer un département de la stratégie et des politiques ethniques afin de renforcer la gestion étatique en matière de conseil, de recherche, d'élaboration de stratégies et d'organisation de la mise en œuvre des politiques ethniques, tout en veillant au respect des directives du Parti relatives au renforcement des politiques ethniques dans le contexte actuel.

Le Département de la stratégie et des politiques ethniques est chargé de conseiller le ministre sur la gestion étatique des politiques ethniques, des sciences et technologies, de la recherche fondamentale et de la protection de l'environnement ; et de piloter l'élaboration de textes juridiques et de politiques spécifiques pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, en particulier dans les zones difficiles, les régions frontalières et les zones de sécurité.

Le ministère formulera également des recommandations sur les politiques relatives à la culture, à la langue et aux personnalités influentes, et abordera des questions sociales telles que l'égalité des sexes et le mariage des enfants ; il sera chargé d'examiner et de contrôler la mise en œuvre des politiques ethniques à l'échelle nationale afin de proposer des améliorations et de gérer les tâches…

Le Département de la stratégie et des politiques ethniques a rempli toutes les conditions et normes requises pour sa création, telles que stipulées par la réglementation.

Proposition visant à conserver 3 unités de service public et à renommer l'Académie nationale des minorités ethniques.

Le projet de rapport indique que le ministère des Minorités ethniques et des Affaires religieuses ne sera pas organisé en départements au sein de ses divisions ; le Comité gouvernemental des affaires religieuses, le Département de la stratégie et des politiques ethniques et le Bureau du ministère conserveront les structures départementales prévues. Le Département de la propagande sur les minorités ethniques et les Affaires religieuses maintiendra deux antennes, l’une dans la province de Dak Lak et l’autre dans la ville de Can Tho.

Le ministère a également proposé de maintenir la stabilité de trois organismes de service public : le journal VietNamNet, la Revue d’études ethniques et religieuses et le Centre pour la transformation numérique.

Il est proposé de renommer l'Académie nationale des minorités ethniques en Académie des minorités ethniques et des religions, afin de l'harmoniser avec les fonctions de gestion étatique du ministère et avec les missions actuelles de l'Académie nationale des minorités ethniques. Cette dernière est un organisme public à but non lucratif, un établissement d'enseignement supérieur distinct.

À compter du 1er mars 2025, date de création de l'Académie nationale par le Ministère, le domaine de l'éducation, de la formation et de la recherche sur les croyances et les religions a été ajouté à son champ d'action. Par conséquent, un changement de dénomination s'avère nécessaire afin de mieux refléter les fonctions et les missions de l'Académie.

La position et les fonctions du ministère des Minorités ethniques et des Religions, telles que stipulées dans le projet de décret, restent inchangées par rapport au décret n° 41/2025. Plus précisément, le ministère des Minorités ethniques et des Religions est un organisme gouvernemental exerçant une fonction de gestion étatique dans les secteurs et domaines suivants : affaires ethniques ; croyances et religions ; et gestion étatique des services publics relevant de la compétence du ministère, conformément à la loi.

En ce qui concerne les devoirs et les pouvoirs du ministère des Minorités ethniques et de la Religion, les clauses fondamentales 24/24 de l'article 2 du décret n° 41/2025 restent inchangées, avec quelques modifications de formulation et un point (point d) ajouté à la clause 6 de l'article 2. Plus précisément, « Participer et coordonner la formation professionnelle et la création d'emplois pour les étudiants et les jeunes issus des minorités ethniques et des régions montagneuses. »

Source : https://vietnamnet.vn/de-xuat-moi-co-cau-to-chuc-cua-bo-dan-toc-va-ton-giao-2517430.html