Proposition de soutien de l'État lors de la participation à l'assurance sociale volontaire contre les accidents du travail

Le Ministère du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales (MOLISA) est en train de rédiger un décret sur l'assurance sociale volontaire contre les accidents du travail pour les salariés travaillant sans contrat de travail, avec trois modalités, l'État prenant en charge le niveau de cotisation le plus élevé égal à 30% du seuil de pauvreté.

Selon le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, les travailleurs sans contrat de travail représentent la majorité de la main-d'œuvre de notre pays, avec 33 millions de personnes à la fin du premier trimestre 2023. Cependant, de nombreux travailleurs de ce secteur sont victimes d'accidents du travail graves (AT) au cours de leur activité. Si l'on compte uniquement le nombre de travailleurs sans contrat de travail décédés des suites d'un accident du travail au cours des cinq dernières années, on constate une moyenne de plus de 2 000 personnes par an, soit près de deux fois plus que dans le secteur avec relations de travail.

Proposition de soutien de l'État lors de la participation à l'assurance sociale volontaire contre les accidents du travail — ***Scène d'un accident de chantier.*** Photo : VNA

Au Vietnam, il existe actuellement des produits d'assurance commerciale contre les accidents du travail proposés par les compagnies d'assurance sous forme d'assurance maladie. Cependant, la recherche du profit étant une priorité, la protection sociale des victimes et de leurs proches est limitée, notamment par l'absence de système de paiement à long terme pour compenser la perte de revenus ; les personnes pauvres ne bénéficient pas des conditions nécessaires pour y participer ; elles doivent payer à temps, même au chômage.

Par conséquent, selon le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, l'assurance sociale volontaire pour les accidents du travail au Vietnam doit être construite sur la base du dépassement des limites de l'assurance commerciale, tout en héritant de la supériorité de l'assurance sociale obligatoire pour les accidents du travail pour assurer la sécurité sociale.

Le projet de décret sur l'assurance sociale volontaire contre les accidents du travail pour les salariés travaillant sans contrat de travail, prescrit par le Ministère du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales, prévoit 3 régimes d'assurance volontaire contre les accidents du travail : Evaluation du niveau de capacité de travail réduite ; Allocation unique, allocation mensuelle, allocation de service ; Soutien aux aides à la vie quotidienne et aux appareils orthopédiques.

Les salariés sont éligibles à l'assurance volontaire contre les accidents du travail lorsqu'ils remplissent les conditions suivantes :

Être victime d'une réduction de capacité de travail de 5 % ou plus suite à un accident du travail survenu pendant la période d'affiliation à l'assurance volontaire contre les accidents du travail (sauf dans les cas suivants : conflit entre la victime et l'auteur de l'accident, sans lien avec le travail ou les obligations professionnelles ; automutilation intentionnelle ; consommation de drogues ou d'autres substances addictives en violation de la loi).

Les travailleurs dont la capacité de travail est réduite de 5 % à 30 % en raison d'un accident du travail ont droit à une allocation unique dont les montants sont les suivants : une réduction de 5 % de la capacité de travail donne droit à cinq fois le salaire de base, puis pour chaque réduction supplémentaire de 1 %, à 0,5 fois le salaire de base. Outre l'allocation prévue, les travailleurs ont également droit à une allocation complémentaire calculée en fonction du nombre d'années de cotisations volontaires à l'assurance accidents du travail, chaque année de cotisation supplémentaire à partir de la deuxième année étant calculée à 0,3 fois le salaire de base.

Les proches des travailleurs décédés à la suite d’un accident du travail ont droit à une prestation unique égale à trente-six fois le salaire de base.

Les travailleurs dont la capacité de travail est réduite de 31 % ou plus en raison d'un accident du travail ont droit à une allocation mensuelle. Cette allocation est fixée comme suit : une réduction de 31 % de la capacité de travail équivaut à 30 % du salaire de base, puis, pour chaque réduction supplémentaire de 1 %, à 2 % du salaire de base. Outre l'allocation prévue, les travailleurs ont également droit à une allocation mensuelle complémentaire calculée en fonction du nombre d'années de cotisation volontaire à l'assurance accidents du travail. À partir d'une année ou moins, elle est calculée à 0,5 % du salaire de base, puis, pour chaque année supplémentaire de cotisation à la caisse, à 0,3 % du salaire de base.

La cotisation mensuelle d'assurance volontaire contre les accidents du travail est égale à 2 % du salaire minimum régional, tel que prescrit par le gouvernement . Les salariés paient mensuellement, trimestriellement, semestriellement et annuellement.

Les salariés participant à l'assurance volontaire contre les accidents du travail sont pris en charge par l'État à hauteur d'un pourcentage de la prime mensuelle d'assurance contre les accidents du travail, dont : 30 % pour les participants à l'assurance volontaire contre les accidents du travail issus de ménages pauvres selon le seuil de pauvreté des zones rurales ;

Égal à 25 % pour les participants à l'assurance volontaire contre les accidents du travail appartenant à des ménages quasi pauvres selon le seuil de pauvreté des zones rurales ; ménages pauvres multidimensionnels ne disposant pas de critères d'assurance maladie ;

10% pour les autres travailleurs.

Lien source